סקירה כלכלית - רבעון שלישי 2006

מבוא


האינדיקטורים הכלכליים ובכלל זה הכנסות המדינה ממיסים הושפעו ברבעון השלישי, באופן טבעי, בראש ובראשונה מהלוחמה בצפון. ההשפעה על הירידה בפעילות הכלכלית, כפי שמשתקף בירידה בתמ"ג בשיעור של 1.4%, השליכה כמובן על ההכנסות ממיסים. השפעה מסויימת על ההכנסות ממיסים נרשמה גם לאור העובדה שניתן אישור לציבור הנישומים בצפון, לדחות את תשלומי המע"מ, המקדמות והניכויים של החודשים יולי ואוגוסט לחודש ספטמבר.
ניתוח של נתוני המגמה בהתבסס על נתוני הכנסות ממיסים ב-12 החודשים האחרונים (אוקטובר 2005 - ספטמבר 2006), מחזק את התחזיות החיוביות הנוגעות להמשך הגידול בפעילות הכלכלית גם בשנת 2007, ויש בהם כדי להעיד על יציבות בהכנסות למרות הלוחמה. יצויין כי למרות הירידה בצמיחה ברבעון השלישי בשיעור של 1.4% כפי שהתפרסם על ידי הלמ"ס - נרשם בתקופה זו גידול ריאלי בהכנסות ממיסים בשיעור של 4.1% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד - קצב נמוך מהשיעור השנתי שנרשם עד תחילת הלוחמה.
ניתוח רבעוני של נתוני הכנסות רשות המיסים ובכלל זה נתוני ההכנסות של 12 החודשים האחרונים, הינו חלק ממדיניות רשות המיסים להגברת השקיפות. יש בו כדי לסייע בהבנת ההתפתחויות הכלכליות במשק כמו גם בשיפור יכולת החיזוי של הכנסות המדינה ממיסים. הניתוח כולל נתונים שאינם זמינים בראשיתו של כל חודש: חלוקה לפי סוגי הניכויים (שכר, שוק ההון ואחרים); התפלגות נתוני הגביה לפי הפרשי מס בגין שנים קודמות ולרבות רווחי ההון, לעומת גידול בגביית המקדמות - נתון המלמד על הפעילות השוטפת; התפלגות העסקאות במע"מ לפי ענפי כלכלה. כן יש בנתונים אלה כדי לתרום למעקב אחר המגמות השוטפות - יצוא, השקעות, דגש על ענפי בנקאות וכדומה.

סה"כ הכנסות רשות המיסים


מהניתוח עולים המימצאים הבאים:

נקודות מרכזיות

1. מיסים ישירים
מס הכנסה

ניכויים

שוק ההון

הריבית במשק עלתה בחודשים הראשונים של השנה והגיעה בחודש יולי ל-5.5% לעומת 4.5% בדצמבר 2005. יש לציין כי ברבעון השלישי שיעור הריבית לא השתנה (למרות שינויי הריבית בארה"ב). לעומת זאת חל ייסוף של השקל לעומת הדולר בחודשים האחרונים ובייחוד ברבעון השלישי למרות הלוחמה בצפון.
הפעילות בשוק ההון ובמסחר במניות התאפיינה בתנודתיות רבה בעקבות הלוחמה בצפון. יחד עם זאת עלו שערי המניות בכל אחד מהחודשים ברבעון בשעורים של 1%-2% , תוך מחזורי מסחר גבוהים שהסתכמו בכ-1.1 מיליארד ₪ בחודש אוגוסט ל-1.5 מיליארד ₪ בספטמבר.
הגביה משוק ההון ברבעון השלישי של 2006, הסתכמה בכ- 600 מיליון ₪ - עליה בשיעור של 11.5% הנובעת בעיקר מהעלאת שעור המס מ-15% בשנת 2005 ל-20%. ניתוח הנתונים לפי סוגי ניכוי מראה על עליה משמעותית בגביה מריבית (65%) לעומת ירידה משמעותית בגביה מניירות ערך (-42%), הנובעת ככל הנראה מהמכירה הרעיונית, שהיוותה הקדמת הכנסות.
ב-12 החודשים האחרונים עלתה הגביה משוק ההון בכ-59%. בין הסיבות לעליה המשמעותית ב-12 החודשים האחרונים הינה המכירה הרעיונית שהיוותה הקדמת תשלום מס לתחילת השנה. יש להניח כי לו הציבור שמימש את הזכות למכירה רעיונית היה נמנע מביצועה, היו ההכנסות מניירות ערך גדלות נוכח העליה במחזורי המסחר בתקופה הנסקרת.

מיסוי מקרקעין

הגביה ממיסי נדל"ן הסתכמה ברבעון השלישי ב- 1.4 מיליארד ₪, עליה ריאלית בשיעור של 12.3% . במהלך 12 החודשים האחרונים הסתכמה הגבייה ב- 5.1 מיליארד ₪ גידול ריאלי בשיעור של 0.7% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. כזכור הגביה ב - 12 החודשים הקודמים כללה גביה חריגה בגין מבצע מס וחלילה. בניכוי גביה חריגה זו עלתה הגביה ממיסי נדל"ן בשיעור חד של 20% - נתון המעיד על המשך התרחבות הפעילות בתחום הנדל"ן.

החזרים

ברבעון השלישי הסתכמו ההחזרים בכ- 1.9 מיליארד ₪, עליה בשיעור של 16.7% לעומת הרבעון המקביל אשתקד. ב - 12 החודשים האחרונים הסתכמו ההחזרים בכ - 7.2 מיליארד ₪ ירידה ריאלית של 1%.

2. מיסים עקיפים

בהכנסות ממיסים עקיפים קיימת תנודתיות בין החודשים וזאת לאור העובדה שקרוב למחצית מסך ההכנסות ממיסים עקיפים מקורם ממיסי יבוא המושפעים מנתונים רבים: חגים, שינויים בשערי החליפין, שביתות בנמלים, מחזור עסקים בארץ ובחו"ל, שינויים בטעמי הציבור, שינויים במיסוי, יבוא לצרכי השקעות, יצוא הגורם לגידול בהכנסות בפיגור רב, ועוד.
לפיכך, נתוני הגביה ממע"מ בייצור המקומי מעידים טוב יותר על ההתפתחויות הכלכליות במשק מאשר נתוני היבוא (למרות הבדלים בתקופות דיווח בין עוסקים קטנים לעוסקים גדולים). יש לציין כי בתקופה הנסקרת הופחתו פעמיים שיעורי מס ערך מוסף פעם אחת מ - 17% ל - 16.5% ב-1 בספטמבר 2005 ופעם נוספת ב-1 ביולי 2006 מ - 16.5% ל - 15.5%.
סה"כ בערך היבוא ללא יהלומים נרשמה ב - 12 החודשים האחרונים תנודתיות רבה בין החודשים דבר צפוי לאור העונתיות הקיימת במשק, למשל סביב עונת החגים. נתוני המגמה מלמדים על גידול עקבי ומתון בערך היבוא, כאשר הגידול בסה"כ ההכנסות מתקבלות בפיגור מסויים לאחר המכירה בתקופות מאוחרות יותר , וכן לאור העובדה שחלק גדול מהיבוא פטור ממס כגון דלק . ברבעון השלישי קיים גידול גבוה בערך היבוא שנובע בעיקר מיבוא גבוה של משרד הביטחון כהצטיידות לאחר המלחמה.

מס קניה יבוא - סה"כ ההכנסות ממס קניה יבוא ברבעון השלישי הסתכמו ב - 2.9 מיליארד ₪, ירידה ריאלית של כ - 4.4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. הירידה נובעת מירידה בהכנסות מיבוא כלי רכב בשיעור של כ - 6%. (יצויין כי ההכנסות מיבוא רכב מהוות כ - 65% מהכנסות מס קניה ביבוא).
ירידה בשיעור נמוך הסתמנה ביבוא רכב נוסעים (1.1%), מ - 38,544 כלי רכב ברבעון השלישי של שנת 2005 ל-38,130 כלי רכב ברבעון השלישי של שנת 2006 . ביבוא רכב מסחרי חלה עליה ניכרת בשיעור של 79%, מ-2,383 כלי רכב, ל- 4,258 כלי רכב. הסיבה העיקרית לעליה היא היבוא הנמוך של רכב מסחרי ברבעון השלישי 2005 וזאת לאור כניסתן לתוקף של התקנות האוסרות על ניכוי מע"מ תשומות בעת רכישת רכב מסחרי ביוני 2005, מה שגרם להקדמה משמעותית של רכישות באותה עת.

מע"מ - הכנסות מע"מ ברבעון השלישי 2006 הסתכמו ב - 12.2 מיליארד ₪ גידול ריאלי של 1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד (כולל הפחתות בשיעורי מע"מ). יצויין כי ההכנסות מע"מ ביבוא ירדו ב - 7% ואילו הכנסות מע"מ בייצור מקומי עלו ב - 2%. ההחזרים גדלו בתקופה זו ב - 9% כתוצאה מגידול ביצוא וגידול ביבוא חומרי גלם (גם כתוצאה של הפחת המואץ שניתן בשנת 2006 לרכישת ציוד ומכונות). הגידול בהחזרים ב-12 החודשים האחרונים לעומת התקופה המקבילה אשתקד הסתכמו בשיעור ריאלי של , בשל הגידול ביצוא והגידול ביבוא חומרי גלם 10%. יצויין כי סה"כ הכנסות מע"מ ב - 12 החודשים האחרונים הסתכמו ב - 47.7 מיליארד ₪, גידול ריאלי של 0.6% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
נתוני הצריכה - הפרטית והציבורית כאחד - משפיעים באופן ישיר על הכנסות המדינה. מנתוני הלמ"ס עולה כי הצריכה הפרטית עלתה במחצית הראשונה של שנת 2006 לעומת המחצית הראשונה של 2005 ב - 4.5% והצריכה הפרטית לנפש עלתה בתקופה זו בשיעור של 2.7%.
ניתוח של הגביה נטו במע"מ ( בניכוי החזרים) לפי ענפים ב - 12 החודשים האחרונים מראה כי עיקר הגידול בשיעור של 11.5% הוא בענף שירותים עיסקיים ונדל"ן וכן גידול של 9% בהכנסות מענף המסחר. בחלק מהענפים הייתה ירידה בגביה למרות שהעסקאות בתקופה זו עלו כגון בענף החקלאות הייתה ירידה של 3%, ובהכנסות בענף התעשיה הייתה ירידה של 22% הנובעת בעיקר מגידול גבוה ביצוא. הירידה בענפים אלה נובעת כתוצאה מגידול בהחזרים ובתשומות.


הכנסות ממיסים ישירים ועקיפים

נתונים מקורים


נתונים מנוכי עונתיות


נתוני מגמה


דוח רבעוני - הכנסות רשות המיסים (רבעון שלישי 2006 - 12 חודשים אחרונים)


  סוג מס דוח 12 חודשים רבעון III
12 חודשים
קודמים
אוק' 2005
ספט' 2006
שינוי ב-% 2005 2006 שינוי ב-%
נומינלי ריאלי נומינלי ריאלי







מ
י
ס
י
ם
 
י
ש
י
ר
י
ם
ניכויים משכר 40,891 43,124 5.5 2.6 10,681 11,022 3 1.2
ניכויים אחרים 13,792 14,314 3.8 1.0 3,555 3,628 2 0.1
* ניכויים משוק ההון 2,099 3,432 63.5 59.1 532 605 14 11.5
סה"כ ניכויים בניכוי ביטולים 56,273 60,516 7.5 4.6 14,518 15,225 5 2.8
הפרשי מס 3,892 4,716 21.2 17.9 888 898 1 -0.9
מקדמות 4,060 4,453 9.7 6.7 1,422 1,481 4 2.1
סה"כ עצמאים 7,871 9,111 15.8 12.6 2,284 2,363 3 1.4
הפרשי מס 9,160 13,937 52.2 48.0 2,046 5,058 147 142.4
מקדמות 15,560 18,711 20.3 17.0 4,688 5,179 10 8.3
סה"כ חברות 24,582 32,509 32.2 28.6 6,717 10,227 52 49.3
סה"כ מ"ה בניכוי ביטולים 32,453 41,617 28.2 24.7 9,001 12,587 40 37.1
מיסוי מקרקעין 4,958 5,140 3.7 0.8 1,206 1,392 15 13.2
החזרי מס -7,063 -7,182 1.7 -1.1 -2,253 -1,926 -15 -16.2
הכנסות בהגדרות הרשות 86,630 100,094 15.5 12.4 22,472 27,279 21 19.0
הכנסות מנתוני תקציב 86,240 99,133 14.9 11.8 22,211 27,060 22 19.4
* הכנסות מחושבות 86,630 98,484 13.7 10.6 22,472 24,277 8 5.9




מ
י
ס
י
ם
 
ע
ק
י
פ
י
ם
מע"מ יבוא 27,778 28,968 4.3 1.4 7,506 7,102 -5.4 -7.2
מע"מ ייצור מקומי 37,689 40,654 7.9 4.9 10,347 10,774 4.1 2.1
החזרי מע"מ י.מ. ואוטונומיה -19,336 -21,893 13.2 10.1 -5,234 -5,698 8.9 6.7
מע"מ נטו 46,131 47,729 3.5 0.6 12,619 12,178 -3.5 -5.4
מ"ק יבוא 10,972 10,928 -0.4 -3.1 2,933 2,861 -2.5 -4.4
מ"ק ייצור מקומי 1,223 1,194 -2.4 -5.0 316 293 -7.3 -9.1
סה"כ מיסי קניה 12,195 12,122 -0.6 -3.3 3,249 3,154 -2.9 -4.8
מזה: רכב 6,787 6,577 -3.1 -5.7 1,786 1,710 -4.2 -6.1
סיגריות 3,306 3,338 1.0 -1.8 882 884 0.2 -1.7
הכנסות בהגדרות הרשות 69,301 71,524 3.2 0.4 18,880 18,420 -2.4 -4.3
הכנסות מנתוני תקציב 69,661 71,708 2.9 0.1 19,001 18,380 -3.3 -5.2
* הכנסות מחושבות 69,434 72,458 4.4 1.5 18,549 19,262 3.8 1.8
מע"מ יבוא בטחוני 1,396 2,048     288 1,280    
ס
ה
"
כ
סך הכנסות בהגדרות הרשות 155,931 171,618 10.1 7.1 41,352 45,699 10.5 8.3
הכנסות מנתוני תקציב 155,901 170,841 9.6 6.6 41,212 45,439 10.3 8.1
הכנסות מחושבות* 156,064 170,942 9.5 6.6 41,021 43,539 6.1 4.1

* הכנסות מחושבות - כולל תיקוני חקיקה, הפרשי עיתוי והתאמות

נתוני מע"מ לפי ענפים אוקטובר-ספטמבר 2005/2006

במיליוני ₪

ענף סה"כ עסקאות תשומות החזרים גביה נטו
סכום גידול ב-% סכום גידול ב-% סכום גידול ב-% סכום גידול ב-%
חקלאות 43,820 6.3 27,703 4.9 1,203 4.9 -244 -13.4
תעשייה 362,425 16.8 214,799 20.1 11,003 13.4 -5,167 -21.7
חשמל ומים 23,764 4.7 14,027 -0.8 67 0.6 1,497 6.1
בניה 78,048 11.0 56,963 9.7 973 38.6 3,110 3.0
מסחר ותיקוני רכב 354,013 8.7 266,398 7.0 2,375 0.5 6,148 9.1
שירותי אירוח ואוכל 25,504 9.8 16,441 14.1 310 55.8 796 -0.7
תחבורה, אחסנה ותקשורת 86,918 10.1 44,663 10.8 1,243 25.2 1,994 -6.0
בנקאות ופיננסיים 24,888 10.5 14,928 24.2 597 83.9 1,094 -10.7
שירותים עסקיים ותיווך נדלן 155,357 15.0 68,239 14.4 2,888 16.6 8,008 11.5
שירותים אישיים 38,984 8.8 18,617 8.3 207 -22.2 2,875 5.3
סה"כ 1,193,721 12.0 742,778 11.9 20,866 14.4 20,111 2.2


נתוני סה"כ יבוא (ללא יהלומים) ויבוא רכב

נתונים מקוריים



נתונים מנוכי עונתיות


נתוני מגמה



דף המידע התעדכן בתאריך 29.11.2006