<-- ל"כנמה ימוסרפ <-- הסינכ
ח"ודה ירקיע <-- המרופרה
תירוביצה הדעוה ח"וד ירקיע


תאוושה רוטלומיס
סמ ימולשת
המרופרה רחאל

הדובעמ תוסנכהה יוסימ .א
ןוהה קושמ תוסנכהה יוסימ .ב

םירוגמ תוריד לע חבש סמ .ג
תונתמו ןובזיע סמ .ד

םייתרבחו םיימואל םידעי תגשהל תוישיא תולקה .ה
ימואלניב יוסימ .ו
תוקישמ תוצלמה -תורבח יוסימ .ז

רבעמה תפוקתל תוארוה .ח
ביצקתו הפיכא חווידה תבחרה .ט

הדובעמ תוסנכהה יוסימ .א

סמה ירועיש לש השדחה הלבטה .1


תלעפהל תישילשה הנשב ויהיש סמה ירועיש םיגצומ ןלהל אבומה חולב
תא גיצמ הז חול .2000 תנשב סמה ירועיש תמועל (2003 תנש) המרופרה
ןכו ימואל חוטיב ימדו תואירב סמ ,הסנכה סמ ירועיש לש אלמה טוריפה
סמה ירועיש תדרוהו ,הגרדהב לעפות המרופרה .ללוכה רועישה תא
םיללוכה סמה ירועיש םיגצומ אבה דומעב .םינש שולש ינפ לע סרפתת
סמה ירועיש תמועל המרופרה תלעפה רחאל תואבה םינשה שולשב ויהיש
.2000 תנשב

ךליאו 2003 ,השדחה סמה תלבט .2

רועיש
ללוכה סמה
תואירבה סמ רועיש
ימואלה חוטיבה ימדו
(תואירב סמ ללוכ)
רועיש
הסנכהה סמ
תישדוח הסנכה
םילקשב

םיזוחא


15
5
10
0 - 2,200
20
5
15
2,201 - 3,174
25
10
15
3,175 - 3,900
32
10
22
3,901 - 10,000
45
10
35
10,001 - 14,000
50
10
40
14,001 - 31,734
50
0
50
31,735 הלעמו


(2000 ראוני) הנשיה סמה תלבט .3

רועיש
ללוכה סמה
תואירבה סמ רועיש
ימואלה חוטיבה ימדו
(תואירב סמ ללוכ)
רועיש
הסנכהה סמ
תישדוח הסנכה
םילקשב

םיזוחא


15.76
5.76
10
0 - 1,940
25.76
5.76
20
1,941 - 3,174
29.70
9.70
20
3,175 - 3,890
39.70
9.70
30
3,891 - 10,240
54.70
9.70
45
10,241 - 18,560
59.70
9.70
50
18,561 - 31,734
50.00
0
50
31,735 הלעמו


סמה תלבטל האוושהב ,2003 דע 2001 םינשב השדחה סמה תלבט .4

ללוכה ילושה סמה רועיש
(ימואל חוטיבו תואירב סמ ,הסנכה סמ)

תישדוחה הסנכהה
םילקשב
2003 ךליאו
2002
2001
2000

םיזוחא

15
15
15
15.76
0 - 1,940
15
15
15
25.76
1,941 - 2,200
20
20
20
25.76
2,201 - 3,174
25
25
25
29.70
3,175 - 3,900
32
34
35
39.70
* 3,901 - 10,000
45
45
50
54.70
10,001 - 14,000
50
50
50
54.70
14,001 - 18,560
50
50
50
59.70
18,561 - 31,734
50
50
50
50.00
31,735 הלעמו

.םילקש 10,240 -ב וז תגרדמ המייתסה 2000 תנשב *


ןוהה קושמ תוסנכהה יוסימ .ב

הלוחת אוה ןוהה קושמ תוסנכהה ןיינעל הדעוה תוצלמהב החנמה וקה
תוסנכה ,הרקמ לכבש ךכ ,םישדחה סמה יללכ לש תיביטקפסורפ
ןמ הובגה רועישב סמב וביוחי אל סמה יללכב יונישה דעומ דע ורבצנש
.יונישה ברע תובייח ויה ובש רועישה
םיסכנב רוביצה תועקשה לע הנגהל קוחה ןובשחב אבוה ןכ ומכ
ץעויל הנשמה ןתנש תעדה תווחל םאתהב ,1984 - ד"משתה ,םייסנניפ
תואבומה תוצלמהה .הז חודל 1 חפסנב תפרוצמה הלשממל יטפשמה
תליחת ינפל ורצונש םייסנניפ םיסכנ לע הבחר הנגה תושרופ ןלהל
ףא - םיתעלו ,ןידה יפ לע תבייחתמה הנגהל רבעמ שדחה סמה רטשמ
םיסכנב רוביצה תועקשה לע הנגהה קוחמ תעמתשמה הנגהל רבעמ
.הרומאה תעדה תווח יפל םייסנניפ

ןיעקרקמ חבשו ןוה יחוור ,תויסנניפה תוסנכהה יוסימ .1

יבשות םידיחי םילבקמש תילאיר תיבירמ תוסנכה לע סמ לטוי
ןוגכ) םיסכנה יגוס לכב החמצש תיביר לע לטוי סמה .לארשי
.(ןוכסיח תוינכתו ,םיקנבב תונודקיפ ,בוח תורגיא

הלעי אל ךא ,םושינה לש ילושה רועישה יפל היהי סמה רועיש
המוש דיקפל שיגהל לכוי ךכב ןיינועמ היהיש דיחי .25% לע
אל םושינ קפס רסה ןעמל .ויתוסנכה לכ לע הנשה ףוסב חוד
לע סמה בושיחב יוכיז תודוקנב תפסונ םעפ תוכזל לכוי
לעבל ףרטצת תיסנניפה הסנכהה) .תויסנניפה ויתוסנכה
(.גוזה ינב ינש לש ולא ןיבמ ההובגה הסנכהה

תילאירה תיבירהמ 25% לש רועישב רוקמב סמ הכוני
.לארשי יבשות םידיחי םילבקמש

קוחה תסינכ רחאל לארשיל ולעיש םילוע לש תיבירמ תוסנכה
.םתיילע םוימ םינש 5 לש הפוקתל סממ תורוטפ ויהי ףקותל
לש תונשי תודקפהמ תיבירמ תוסנכהל סממ רוטפה רמשיי
הנש 20 דע לש הפוקתל ,הז חוד םוסרפ ינפל ולעש םילוע
.ןושארה הדקפהה דעוממ

דיחי ןתנש האוולה ןיגב תיבירמ הסנכה לע סמה רועיש
םייקסע םירשקב אוה ותיאש דיגאתל וא ותטילשבש דיגאתל
.ילושה רועישה יפל היהי

ראשיי םידיחי לש (ל"וחמו ץראהמ) דנדיבידמ תוסנכה לע סמה
.רוקמב הכוניו ,םויה ומכ ,25% לש רועישב

םירחסנש ךרע תוריינמ םיילאיר ןוה יחוורמ תוסנכה לע סמה
םידיחי ידיב (בוח תורגיאו תויצפוא ,תוינמ ןוגכ) הסרובב
עיפומ אלמ טוריפ) 25% דע לש רועישב היהי לארשי יבשות
.(ךשמהב

ךרע תוריינ לע ןוה יחוורמ לארשי יבשות לש תוסנכה לע סמה
הרבח לש ךרע תוריינ הז ללכבו ,ל"וחב תוסרובב םירחסנה
לארשיל ץוחמ תיבירמו ,(תיתיישעת הרבח לשמל) תילארשי
.25% דע לש רועישב היהי

יחוורמ ץוח יבשותו לארשי יבשות םידיחי לש תוסנכה לע סמה
לארשיב הסרובב םירחסנ םניאש םיסכנ תריכממ םיילאיר ןוה
.25% דע לש רועישב היהי

ןיעקרקמ חבש סמב םידחוימה םייברמה סמה ירועיש ולטובי
םינשה ןיב ושכרנש םיסכנל 24% דע 12% לש ןוה יחוור סמו
םוימ לחה ורבצנש ןוה יחוור יבגל תאזו ,1960 תנשל 1948
.ףקותל קוחה תסינכ

תוינמ תריכממ ןוה יחוורמ הסנכהל סממ רוטפה לטובי
31 ינפל הסרובב המשרנש תיתיישעת הרבח לש (הנושארל)
דודיע קוחב 'א21 ףיעס תוארוה הילע םילחה ,1995 רבמצדל
לחה ורבצנש ןוה יחוור יבגל תאזו .ולוטיב םרט ,היישעתה
.ףקותל קוחה תסינכ םוימ
.סממ םירוטפ ויהי סכנ וא ןודקיפ לע הדמצהה ישרפה
6-מ הכוראה הפוקתב ןוה יחוורו תואוולה לע הדמצהה ישרפה
.עודיה דדמה יפל ובשוחי םישדוח
6-מ הרצקה הפוקתב ןוה יחוורו תואוולה לע הדמצהה ישרפה
םיריחמה דדמב עצוממה יונישה רועיש יפל ובשוחי םישדוח
םאותמ) הכישמה דעומל ומדקש םישדוחה תששב ןכרצל
.(ןודקיפה תפוקתל

סמה סיסב ,תיטנוולרה הפוקתב דרי ןכרצל םיריחמה דדמ םא
.תילנימונה הסנכהה היהי

ירפסב תומושרה תויסנניפ תוסנכה יגוס לכ לע סמה רועיש
רועיש וא 36%) םויה אוהש יפכ ראשיי (םידיחיו תורבח) קסע
.(ןיינעה יפל ,דיחיה תוסנכה לע ילושה סמה

תוברל ,ןוה יחוורו דנדיביד ,תיביר) תויסנניפה תוסנכהה לכ
םילומגתל למג תופוק לש (םירז ךרע תוריינ תריכממ ןוה יחוור
אלל תודסומ לשו םייוציפ תופוק לש ,השירפ ליגל הבצקלו
לצא קסע תווהמה תויסנניפ תוסנכה טעמל ,חוור תנווכ
.סממ תורוטפ ויהי ,םיר"כלמ

הסרובב םירחסנה ךרע תוריינמ ןוה יחוורמ תוסנכה יוסימ (א)
(קסעה ירפסב ומשרנ אלש)

.ילאירה ןוהה חוור לע לטוי סמה

.שומימה תעב השעי סמב בויחה

,ולש ילושה רועישה יפל היהי דיחי לש םיחוור לע סמה רועיש
.25% לע הלעי אל ךא

תולעה ריחמל היינקה תלמע ףרוצת ןוהה חוור בושיח ךרוצל
בושיחב ,ךכ לע ףסונ .הריכמה ריחממ תחפות הריכמה תלמעו
יבגל ץועיי תואצוה יוכינל ורתוי שומימב םיחוורה
ורתוי אל .תרמשמ תואצוהו ךרעה תוריינ תריכמ/תשיכר
םויב ןכרע יפל יוכינל ורתוי תואצוהה .תיביר תואצוה יוכינל
תוריינ לש שומימ היה אל תמיוסמ סמ תנשב םא .האצוהה
היה הבש הנושארה סמה תנשב יוכינב רכות האצוהה ,ךרע
האבה סמה תנשל רבעות האצוהה .ךרע תוריינ לש שומימ
תנש םותל דע הרצונ הבש סמה תנש םותמ תכרעושמ איהשכ
.יוכינב הרתוה הבש סמה

חוור דגנכ קר זוזיקל רתוי הסרובב ךרע תוריינ תריכממ דספה
ןתינ זזוק אלש דספה .הסרובב ךרע תוריינ תריכממ ןוה
ךרעושמ אוהשכ ,ןמז תלבגה אלל ,תואבה סמה תונשל הרבעהל
.לצונ הבש סמה תנש םותל דע רצונ הבש סמה תנש םותמ

תוחפ ,הריכמה ריחמ יפל ,הרומתל הווש ילאירה ןוהה חוור
ירוקמה ריחמה - ןלהל) הריכמה םויל םאותמה השיכרה ריחמ
יפכ ךרעיי ןכרצל םיריחמה דדמ תיילעל םואיתה .(םאותמה
.םדוקה ףיעסב תוצלמהה ירקיעב ראותש

םא ,ףקותל קוחה תסינכ רחאל ךרע ריינ תריכמ לש הרקמ לכב
השיכרה ריחמ היהי ,ףקותל קוחה תסינכ ינפל שכרנ אוה
לש הריגסה יריחמ עצוממ וא ,השיכרה דעומב םלושש ריחמה
יפל ,ףקותל קוחה תסינכ ינפלש םינורחאה רחסמה ימי תשולש
.םושינה תריחב

ךרע תוריינ רפסמ ךותמ רכמנה ךרעה ריינ תא תוהזל ןתינ םא
ריינכ ההוזמה ריינה בשחיי ,םינוש םידעומב ושכרנש םיהז
בשוחי ,רכמנה ךרעה ריינ תא תוהזל תורשפא ןיא םא .רכמנה
.FIFO תטישב ןוהה חוור

.םידחוימ םירקמב ןוהה חוור בושיח לש טוריפ יוצמ 2 חפסנב

יתנש ח"וד תרגסמב ושעיי סמה םולשתו ךרע תוריינמ םיחוור
.המושה דיקפל שגומה

תוריינ תוריכממ ןוה חוור לע סמב תבייח היהת תונמאנ ןרק
לע סמב תביוחמ איה םהילעש ,דנדיבידו תיביר לע ףסונ) ךרע
תדיחי תריכממ ןוה יחוור .(םויה רבכ רוקמב יוכינ ידי
.סממ םירוטפ ויהי דיחי ידיב תונמאנה ןרקב תופתתשה

קיזחמ וניאו תונמאנ ןרק לש תופתתשה תודיחי קיזחמש דיחי
סמ תוביצנל חווידב בייח היהי אל ,םירחא ךרע תוריינ
לע הלוע וניא תופתתשהה תודיחי יוושש דבלבו ,הסנכהה
.םילקש 100,000

ויהי סמ תנמא לע לארשי המתח ןתיאש תונידממ ץוח יבשות
ךרע תוריינמ םירוטפ םיחוור ןיגב חוד תשגהמ םירוטפ
תשגהב םיבייח ויהי הטילש ילעב םהש ץוח יבשות .םיריחס
.םיריחס ךרע תוריינמ םיחוור לע חוד

הסרובב רחסמל םימושרה ךרע תוריינ ודיבעממ לביקש דיחי
היהי אל דבוע אוה ובש דיגאת לש (המודכו תויצפוא ,תוינמ)
ועבקייש םיאנתב ןמאנ ידיב וקזחוי ולא םא ,חוד תשגהב בייח
.('ד קרפ האר טוריפל) ךכל

םייוציפ תופוק ,השירפ ליגל הבצקלו םילומגתל למג תופוק
יחוור לע סמ םולשתמ םירוטפ ויהי חוור תנווכ אלל תודסומו
.הסרובב םירחסנה ךרע תוריינ שומיממ ןוה

ךוותמ תועצמאב ךרעה תוריינ תונובשח תא להנמה דיחי יבגל
יבגל יסנניפה ךוותמה רושיא תא וארי ,(להונמ ןובשח) יסנניפ
אתכמסאכ ,(תבייחה הסנכהה) הז ןובשחב ויתולועפ תואצות
.סמה תונוטלשל דיחיהמ שרדנה חווידה ךרוצל תקפסמ

לכב יכ תושרופמ ריהבהל שי יכ רבס הדעווה ירבחמ דחא
שומיממ ץוח יבשות לש ןוה יחוור לע סמ לטוי אל הרקמ
.לארשי תובשות תורבח ידי לע םיקפנומה םירחסנ ךרע תוריינ
םידבועל תויצפואו תוינמ תאצקה .2

לע תוינמ וא תויצפוא תלבק לש הרקמב יכ הצילממ הדעווה
הרקמב טקניי םהמ דחא יוסימ ילולסמ ינש ולוחי םידבוע ידי
תא דיקפהל םנוצר לע םיריהצמ םידבועהו הרבחה ובש
סמה בושיח לעו חווד לע יארחא היהי רשא ,ןמאנ ידיב תוינמה
אל ךרעה תוריינש הרקמב - ינשהו ,המושה דיקפל ותרבעהו
.ןמאנה ידי לע וקזחוי

רחסנ (הינמה) סיסבה סכנ רשאכ םידבועל תויצפוא תאצקה
.הסרובב
ולש ילושה סמה רועיש י"פע הסומי דבועה - ןמאנ אלל לולסמב
בשחת הסנכההו תויצפואה תא שממל יאשר אוה ובש דעומב
היצפואה תריכמ וא הינמל הכיפה - שומימ .הדובע תסנכהכ
.רחאל
תרתי ביוחת ,ליעל רומאכ סמב דבועה בויח דעומ רחאל
ןוה יחוור סמב יפוסה שומימה דעומל דע החמצנש הסנכהה
.25% רועישב
היהי - (דבועה יוסימ) סמה עוריא דעומ - ןמאנ םע לולסמב
וא ,ןמאנה ידימ דבועה ידיל ורבעוי ךרעה תוריינ ובש דעומה
.דבועה רובע ןמאנה םתוא רכמ ובש דעומה
לש קושה יווש ןיבש שרפהה תא ףקשת דבועה לש ותסנכה
:םיביכר ינשל לצופתו דדמל תמאותמה ותולע ןיבל סכנה
.ןוה חוורו הדובע תסנכה
הבטהה יווש תא גציימה הסנכהה ביכר בשחיי הדובע תסנכהכ
הסנכהה תרתי .היצפואה תא שממל דבועה יאשר ובש דעומב
.ןוה חוורכ בשחת
תסנכה ביכר תא ןיטקהל יאשר היהי דבועה הז לולסמב
יאנתב תאזו תויצפוא ןתואמ עבנש ןוה דספה לשב הדובעה
דעומהמ םישדוח השיש ךותב ךרעה תוריינ תא שמימ דבועהש
.תויצפואה תא שממל יאשר היה ובש

רחסנ ונניא סיסבה סכנ רשאכ םידבועל תויצפוא תאצקה
.הסרובב
ןיבש שרפהכ בשוחי האנהה תבוט יווש -- ןמאנ אלל לולסמב
םאותמ אוהשכ הרובע דבועה םלישש ריחמה ןיבל הינמה יווש
תוארוה ומשויי .היצפואה שומימ םויל ןכרצל םיריחמה דדמל
,סמה עוריא דעומש ןפואב הסנכה סמ תדוקפל (ט)3 ףיעס
ידי לע היצפואה שומימ לש דעומה היהי ומולשתו סמה תומיכ
.דבועה
חוורכ בשחית הינמה שומימ דעומל דע החמצש הסנכהה תרתי
.ןוה
יבגל וראותש הלאל םימוד םיללכ ולוחי - ןמאנ םע לולסמב
:אבה יונישב רחסנ ריינל תויצפוא
תעב וא ,ןמאנה י"ע שומימה תעב דבועה לש תללוכה הסנכהה
ביכרלו הדובע תסנכה ביכרל גלופת דבועה ידיל ריינה תרבעה
.תללוכה הסנכההמ תיצחמ הווהי ביכר לכש ךכ ,ןוה חוור

.תוינמ תאצקה
ןיגב דבועה יוסימ - ןמאנ אלל לולסמב -ןמאנ אלל לולסמב
- תוינמה תא שממל יאשר אוה ובש דעומב הדובע תסנכה
.ןוה חוורכ בשחית יפוסה שומימל דע הסנכהה תרתי
יבגל ליעל וגצוהש ולאל םיהז םיללכ ולוחי - ןמאנ םע לולסמב
ךרע ריינל וא ,הסרובב רחסנה ךרע ריינל תויצפוא תאצקה
.ןיינעה יפל ,רחסנ וניאש

.הרבחל האצוה ןיגב יוכינ תרתה
תבוט יווש םוכסב סמ ךרוצל האצוה רכות תוקיסעמה תורבחל
לכהו ,דבועה ידיב הדובע תסנכהכ ןובשחב האבוהש האנהה
םיללכ יפ לעו ,הסנכה התוא לע סמה םלוש ובש דעומב
.ועבקייש
השירפ ליגל ןוכסיחל סמ תובטה .3

למג תופוקב השירפ ליגל ןוכסיחל קר סמ תובטה וקנעוי
תוינכתו םילומגת תופוק ,היסנפ תונרק) הבצקלו םילומגתל
.(םייח חוטיבל

ליג ינפל ןתוא תודפל ןתינש םילומגתל למג תופוקל תודקפה
.דבועה ידיב תבייח הסנכה ווהי השירפה

תונרקל דיבעמה תודקפה לע אלמ סמב ביוחי דבועה
.תומלתשה

הדקפהה בלשב םיריכש םידבועל סמ תובטה (א)

םילומגתלו הבצקל למג תופוקב תודקפהל תורקת תדחאה (1)

היבגלש ,למג תפוקב דיבעמה תדקפהל רכשה תרקת
הבוג לע דומעת ,הדקפהה בלשב סמב בויח היהי אל
םילקש 25,388) ,קשמב עצוממה רכשה םימעפ 4 לש
איה הדקפהה םא ןיב (2000 ראוני יריחמב שדוחל
םילומגת לולסמב איה םא ןיבו הבצק לולסמב
.(תימעפ-דח הכישמ)

הבצקלו םילומגתל תודקפהה לכ ךס לע לוחת הרקתה
(.תורקת לש תורבטצה ןיא) .השירפ ליגל

תובטהב ותוא הכזמה דבועה תודקפהל רכשה תרקת
9,300-כ) םויה תמייקה הרקתה הבוגב ראשית סמ
.(הכזמה הסנכהה ןלהל - שדוחל םילקש

הדובעמ תוסנכהה ללכ ,תובטהה תרקת ןיינעל
הסנכהכ ובשחיי םידיבעמ רפסמ ידי לע תומלושמה
.תחא

הדקפהה ירועיש תדחאה (2)

למג תפוקב דבועה רובע דיקפהל יאשר היהי דיבעמה
8.33%) דבועה לש ורכשמ14.33 % דע השירפ ליגל
וא הבצקל 6%-ו ,םייוציפ ןובשח לע וא םייוציפל
לש תבייח הסנכה ווהי אל ולא תודקפה .(םילומגתל
.הדקפהה בלשב דבועה

אל 8.33% דע לש רועישב םייוציפל דיבעמ תודקפה
אלל) הדקפהה בלשב דבועה לש הסנכהכ ובשחיי
.םויה גוהנכ ,(הסנכה תרקת

וא הבצקל 6% דע לש רועישב דיבעמה תדקפה
םימעפ 4 דע לש הרקתב תלבגומ איהשכ ,םילומגתל
דבועה לש הסנכה הווהת אל ,קשמב עצוממה רכשה
.הדקפהה בלשב

ליגל למג תפוקב הדקפה לע סמ תובטהמ הנהיי דבועה
סיסב הווהמה ורכשמ 5.5% דע לש רועישב השירפ
לשב תובטה ,םילומגתל וא הבצקל דיבעמה תודקפהל
.הכזמה הסנכהה הבוגב תולבגומ וז הדקפה

19.83% לע הלועש רועישב הדקפה
הווהת רכשה ןמ (19.83=6%+8.33%+5.5%)
.הדקפהה בלשב דבועה ידיב תבייח הסנכה

דבועל סמהמ יוכיז תדחאה (3)

לש רועישב דבועה תודקפהמ 35% לש הבוגב סממ יוכיז ןתניי
אוה םא ןיב ,הכזמה הסנכהה תרקתל דע ,רכשה ןמ 5% דע
.םילומגתל דיקפמ אוה םא ןיבו הבצקל דיקפמ

דיבעמה תודקפהל סיסב הווהמ וניאש רכש לע יוכינה תלבגה (4)

סיסב הווהמ וניאש רכשה ןמ 5% דע לש רועישב יוכינ רמשיי
יכרוצל הרקתה .הכזמה הסנכהה תרקת דע ,דיבעמה תודקפהל
הווהמ וניאש רכשה לע םוקמב ללוכה רכשה לע עבקית יוכינ
.דיבעמה תודקפהל סיסב

דיבעמה תודקפהל סיסב הווהמ וניאש רכש לע יוכיזה (5)

יאמצע תימעל 35% וא) 25% ורועישש סמהמ יוכיזה רמשיי
ןמ 5% דע לש רועישב דבועה תדקפה לע (הפיקמ היסנפ ןרקב
תרקת דע ,דיבעמה תודקפהל סיסב הווהמ וניאש רכשה
רכשה לע עבקית יוכינ יכרוצל הרקתה .הכזמה הסנכהה
תודקפהל סיסב הווהמ וניאש רכשה לע םוקמב ללוכה
.דיבעמה

הדקפהה בלשב םייאמצעל סמ תובטה (ב)
7% דע לש רועישב הדקפה יבגל ,תובטהב הכזמה הדקפהה תרקת
םימעפ עבראל שדוחל םילקש 9,300-כמ הלעות ,יאמצע לש ותסנכהמ
ימ לש תובטהל תיאכזה הרקתה בושיח ךרוצל .קשמב עצוממה רכשה
לביק היבגלש ריכשכ ותסנכה הכונת ,ריכשכ םג דבועה יאמצע אוהש
.תובטה

הריבצה בלשב םייאמצעלו םיריכש םידבועל סמה תובטה (ג)
לע סממ תורוטפ ויהי השירפ ליגל הבצקלו םילומגתל למג תופוק
.הריבצה בלשב ןהיחוור

הכישמה בלשב םייאמצעלו םיריכש םידבועל סמ תובטה (ד)

סמב וביוחי הדקפהה בלשב סמב וביוח אלש דיבעמה תודקפה
.הכישמה בלשב

בלשב סמב וביוחי תודקפהה לכמ םיילאירה םיחוורה לכ
.הכישמה

.הכישמה בלשב סממ תורוטפ ויהי דבועה תודקפה

הבצק תכישמ (1)

דבלב הבצקה תכישמ :א תורשפא
דבועה תודקפהמ תעבונה הבצקה אוה סמב בייחה םוכסה
רוטפה יוכינב ,ןהילע םיחוורהמו (םייוציפל תוברל) ודיבעמו
:ןיבש הובגה יפל

הבצקה תרקת דע ,הבצקה ןמ 35% הבוגב סממ רוטפ .א
;(םילקש 6,380-כ) הכזמה
דבועה תודקפהמ עבונה הבצקה קלח לע סממ רוטפ .ב
בלשב סמ תובטה ולביק אלש דיבעמה תודקפהמו
.תודקפה ןתואמ םיילאירה םיחוורה טעמל ,הדקפהה

םייוציפה לש תימעפ דח הכישמו הבצק לש תבלושמ הכישמ :ב תורשפא

תודקפהמ תעבונה הבצקה אוה סמב בייחה םוכסה
תודקפה ללוכ אל ,ןהילע םיחוורהמו ודיבעמו דבועה
הובגה יפל רוטפה יוכינב ,םהילע םיחוורהו םייוציפל
:ןיבש
תרקת דע ,הבצקה ןמ 35% הבוגב סממ רוטפ .א
;(םילקש 6,380-כ) הכזמה הבצקה
תודקפהמ עבונה הבצקה קלח לע סממ רוטפ .ב
תובטה ולביק אלש דיבעמה תודקפהמו דבועה
םיילאירה םיחוורה טעמל ,הדקפהה בלשב סמ
.תודקפהה ןתואמ

-דח םוכס) ןירוטיפ ייוציפ קנעמ ךושמל יאכז דבועה
םילקש 9,310-ל הוושה הרקת דע סממ רוטפ (ימעפ
ףסותי סמב בייחה םייוציפה קלח .הדובע תנש לכל
.תבייחה הסנכהל

הגוהנה בולישה תחסונ יפל תחפי הבצקל סממ רוטפה
.םויה

.דבלב 'א תורשפא לוחת הקיתו היסנפ ןרק יבגל

םילומגת תכישמ (2)

םוכס תסירפמ ונהיי סמב םיבייחה םימוכסה
לש הפוקתל םילומגתל למג תפוקב רבצנש ןוכסיחה
.המידק םינש 6 דע

לכל תחא הסירפ תנש יפל עבקית הסירפה תפוקת
.םינש 6-מ רתוי אל ךא ,למגה תפוקב קתו תונש עברא

-דח םוכס) ןירוטיפ ייוציפ קנעמ ךושמל יאכז דבועה
םילקש 9,310-ל הוושה הרקת דע סממ רוטפ (ימעפ
ףסותי סמב בייחה םייוציפה קלח .הדובע תנש לכל
.תבייחה הסנכהל

ימעפ דח םוכס סממ רוטפב ךושמל יאכז דבועה
םיילאירה םיחוורה טעמל ,דבועה תודקפהל הוושה
.תודקפה ןתואמ

יקפואה קדצה ילוקיש יכ רבס הדעווה ירבחמ דחא
,התדובע ךלהמב הדעווה תא וניווכהש ,יכנאהו
המותבש הרורב םינמז תרגסמ תעיבק םיבייחמ
ןיב ,השירפ ליגל ןוכסחב תובטהה רעפ םצמוצי
םידבועה ,הטילש ילעבלו םייאמצעל םיריכש
.םתטילשבש םיטעמ תורבחב םיריכשכ

םירוגמ תוריד לע חבש סמ .ג

תריד תריכממ ילאירה חבשה לע 25% לש רועישב סמ לטוי
חבשה .(םירוגמ תריד - ןלהל) םירוגמל תשמשמה םירוגמ
רועיש יוכינב םירוגמל הרידה ךרע תיילע יפל בשוחי ילאירה
יוכינ ירוקמה ריחמהמ הכוני אל .ןכרצל םיריחמה דדמ תיילע
.לעופב הכונ אלש תחפ לשב

.הרידה תריכמ תעב השעי סמב בויחה

תוכנל יאכז היהי ,הלעמו 18 ליגב ,לארשי בשות דיחי לכ
תויוכז ללוכ אל) םירוגמ תריד תריכממ סמב בייחה חבשהמ
אוהו ,וייח ךלהמב םילקש 500,000 דע לש רבטצמ םוכס (היינב
.םייחה תפוקת ךרואל ונוצרכ יוכינה תא קלחל יאשר היהי

חבשה בושיחב .תורידה יריחמ דדמל דומצ היהי יוכינה יווש
.ןומימה תואצוה וכוני אל בייחה

.לצונ םרטש יוכינה ךרעל ףסותי הריד תריכממ ילאיר ןוה דספה

ולצנל וא רחאל וריבעהל ןתינ היהי אלו ,ישיא היהי יוכינה
לש הרקמב .(הסנכה סמ תנטקהל המגודל) תרחא הרטמל
השיכרה ריחמל הוושה ,שדח השיכר ריחמ עבקי הריטפ
חבש סמ סיסב .שירומה לש יוכינה תיראש תפסותב ירוקמה
יוושמ רתוי אל ךא ,שדחה ריחמה יפ לע היהי שרויה ידיבש
.הריטפה םויב קושה

חוור תנווכ אלל תודסומ יבגל םייקה בצמה יוניש אלל ראשיי
.למג תופוקו

חבשה בושיח .ץוח בשות לע לוחי 25% רועישב חבש סמ
.לארשי בשותל ומכ היהי רבעמה תפוקתב

תסינכ םוי רחאל הנושארל םירוגמ תריד רכומ יאכז םדאשכ
ידיב להוניש ,דחוימ בקעמ ןובשח ול חתפיי ,ףקותל קוחה
.(מ"עש) םיסמה יפגא לש בושחמה תדיחי

יפל ,תופולח יתשמ תחא יפ לע בשוחי סמב בייחה חבשה קלח
ןיבש סחיל םאתהב ,יסחי ןפואב בושיח (א) :םושינה תריחב
םוי רחאלש הפוקתהו ףקותל קוחה תסינכ םוי דעש הפוקתה
בושיח (ב) .הרידה תקזחה תפוקת ללכל ףקותל קוחה תסינכ
סיסבכ רשאכ ףקותל קוחה תסינכ םוימ רבצנש ילאירה חבשה
דעש חבשה .דעומ ותואל םירוגמה תריד יווש היהי בושיחל
.חבש סממ רוטפ היהי ףקותל קוחה תסינכ םוי

םינש עברא לש ןמז קרפל לוחל ךישמי ןשיה סמה רטשמ
תסינכ םוי רחאל תוריד יתשמ רתוי רכומש ימ לע תופסונ
.ףקותל קוחה

חבש ןיגב יוכינה תא עובקל שי יכ רבס הדעווה ירבחמ דחא
ןוילימ 1.5 -ו דיחיל ח"ש ןוילימ 1 ךס לע םירוגמ תריד תריכממ
.גוזל ח"ש

תונתמו ןובזיע סמ .ד

יבשות םידיחי לש וטנ ןובזיעה ךרע לע 10% רועישב סמ לטוי
,םירחאה םיסמה ,תויובייחתהה יוכינב שוכרה) לארשי
ינוילימ 2 לע הלועה (ןובזיעה לוהינ תואצוהו הריטפה תואצוה
.םילקש

לש ונובזיעמ קלח לביק רשא םדא רטפנש הרקמב יוכינה הבוג
ןובזיעה ךסמ קלח ותוא תפסותב םילקש ינוילימ 2 היהי וגוז ןב
םוכס .(ןכרצל םיריחמה דדמל םאותמ) וגוז ןבמ רטפנה לביקש
.ינשה גוזה ןב תריטפ תעב ,סמה בושיחב ןובזיעהמ הכוני הז
םעפמ רתוי אשינ םדאש הרקמב) דבלב תחא םעפ ןתניי יוכינה
.(גוזה תב וא ןב תומ רחאל תחא

םרתייש ןובזיעה קלח לע םלושש סמה הבוגב רזחה ןתניי
רזחה) ,הז ןיינעל ועבקייש םינוירטירק יפל ,רוביצ תודסומל
םילקש ינוילימ 2 הבוגב רומאה רוטפה לע ףסונ אובי הז
(.דיחיל

סמ וא ןוה חוור סמ םולשתל המדקמ הווהי אל ןובזיעה סמ
ךרוצל שוכרה לש תולעל ףסוותי אוה ךא ,(ןיינעה יפל) חבש
לש הרקמב .שרויה ידי לע ותריכמ תעב ןוהה חוור בושיח
יוושל םייסחי םיקלחב ףסוותי סמה דחא סכנמ רתוי תשרוה
.םינושה םיסכנה

ןמז קרפ ךותב סמה תונוטלשל חוודל בייח היהי ןובזיעה להנמ
.סמה םולשת לעו ותקולח לע ,ןובזיעה לוהינ לע ריבס

סמה םולשת תסירפ לש ןונגנמ עבקיי םידחוימ םירקמב
.(הדמצהו תיביר תפסותב) םינש רפסמל

ונתנש תונתמ לע סמה תויושרל חווידב םיבייח ויהי םידיחי
סמה תויושר .םילקש 50,000 לע סמה תנשב הלוע ןמוכס םא
2 לע הלוע וניא רבטצמה םוכסה דוע לכ חווידב וקפתסי
רבטצמה תונתמה םוכס הבש סמ תנשב .דיחיל םילקש ינוילימ
ןיב שרפהה לע 10% רועישב סמ לטוי םילקש ינוילימ 2 לע הלע
לש רבטצמה ןייווש .םילקש ינוילימ 2 ןיבל רבטצמה ןייווש
סיסבל ףרוצי (ןכרצל םיריחמה דדמל םאותמ) תונתמה
לע (םלוש םא) םלושש סמה הכוניו סמב בייחה ןובזיעה
.תונתמה

םיסכנה ךרע ךא ,הנתמכ בשחית אל תונמאנל םיסכנ תרבעה
ןמ םיסכנה תרבעה .ןובזיעה סמ סיסבל ףרוצי תונמאנה לש
םיללכה הילע ולוחיו הנתמכ בשחית והשלכ םדאל תונמאנה
.תונתמ לע םילחה

50,000 לע הלועה רבטצמ םוכסב םידיחי ונתייש תונתמ
תסינכ םוי דעו הז חוד םוסרפ דעומ ןיבש הפוקתב םילקש
.חווידב תובייח ויהיו ןובזיעה בושיחב וללכיי ףקותל קוחה

דעו הז חוד םוסרפ דעומ רחאל ונתנייש תונתמ לע סמ לטוי אל
רחאל ןובזיעה ךרעל ופרוצי ןה ךא ,ףקותל קוחה תסינכ םוי
לע הלעי ןמוכסש הדימב ,ףקותל ןובזיעה סמ קוח לש ותסינכ
.םילקש 50,000

תב וא ןבש םדאל רבעש ןובזיעה קלח ןיגב ףסונ יוכינ ןתניי
ןובזיעה סמ תסינכ ינפלש םינשה שמחב םמלועל וכלה וגוז
.ףקותל

ןובזיע סממ רוטפה תא עובקל שי יכ רבס הדעווה ירבחמ דחא
דיחיל הרוטפה הנתמה הבוג יכו דיחיל ח"ש ןוילימ 3 לש המרב
.ח"ש ףלא 75 - ב םכתסת

ןכותל הרזח
םיניניע
םייתרבחו םיימואל םידעי תגשהל תוישיא תולקה .ה

םידלי תואבצק .1
.םידליה תובצקמ הסנכהל סממ רוטפב יוניש לוחי אל

ודלוויש ,םידליה תובצק לש הנבמה יונישל תארוק הדעווה
תואצוהב לדוגל-תונורתיה תא םאתי אוהש ךכ דיתעב
הבצק םיבייחמ החפשמה תואצוהב לדוגל-תונורתיה .החפשמה
.םידליה רפסמ תיילע םע ףסונ דלי לכל רתוי הנטק

םידלי ןיגב תודבוע תוהמיאל יוכיז .2
,תדבוע םאל דלי ןיגב יוכיז תדוקנ קינעמש ,םייקה רדסהה
,6 ליגל תחתמ דלי ןיגב יוכיז תודוקנ 2 ןתייש רדסהב ףלחוי
ןיגב יוכיז תודוקנ ספאו ,12 דע 7 םיאליגב דלי ןיגב תחא הדוקנ
.12 ליג לעמ םידלי

.ךליאו 2001 ראוניב דחאמ ודלווייש םידלי יבגל לוחי הז רדסה

השיאל יוכיז תדוקנ יצח .3
.לטובת השיאל יוכיזה תדוקנ יצח

הנקיז תבצק .4
.הנקז תבצקמ הסנכהל סממ רוטפב יוניש לוחי אל

םיכנל סמ תובטה .5
לעמ תוכנמ לבוסה םדאל ןתינה תישיא העיגימ הסנכהל רוטפה
םימעפ עברא דע לש הבוגב הסנכהל לבגוי הנשל (100% לש)
.קשמב עצוממה רכשה

תוחפ) תינמז םיכנל ןתינה תישיא העיגימ הסנכהל רוטפה
רכשה םימעפ שולש דע לש הבוגב הסנכהל לבגוי (הנשמ
.קשמב עצוממה

ישדוח רפסמל יסחי היהי (הנשמ תוחפ) תינמז תוכנל רוטפה
םוכס יפל עבקייו ,סממ רוטפל הכנה יאכז םהבש הנשה
לפכומ אוהשכ (קשמב עצוממה רכשה םימעפ שולש) הרקתה
.12-ב קלוחמו ,הנשב תוכנה ישדוח רפסמב

שורגל יוכיז תדוקנ .6
לע תפתושמ הקזח היהי יוכיז תדוקנב שורג הכזמה ןוירטירקה
.תונוזמ םולשת םוקמב ,םידלי

ץוח בשותל תונוזמ םולשת לשב יוכינ .7
.לטובי ץוח בשותל תונוזמ םולשת לשב יוכינ

םיריעצל יוכיז .8

.לטובת םיריעצל יוכיזה תדוקנ

תיפותיש הדוגאב הינמ ןוידפל רוטפ .9
.לטובי תיפותיש הדוגאב הינמ ןוידפל רוטפה

רכש תנלה יוציפ לע הדמצה ישרפה .10
.לטובי רכש תנלה יוציפ לע הדמצה ישרפהל סממ רוטפה

ץוח יאטרופסלו ץוח יאנותיעל יקלח רוטפ .11
רועיש יפל ביוחת םתסנכהו ,לטובי ולא תואצוה לש יוכינה
.25% לש רועישב םוקמב ,םושינה לש ילושה סמה

חותיפ ירוזא יבשותל סמ תובטה .12
םינוירטירקה תא שדחמ ןוחבל אלש ןוכנל האצמ הדעווה
.לט תדעו השביגש
,הסנכההמ רועישכ םוקמב ,סמהמ רועישכ בשוחי סממ יוכיזה
.םויכ הבטהל םיבצקומה תורוקמה ףקיה יוניש אלל תאזו
.השדחה סמה תלבטל םאתוי סמה תבטה הבוג

תליאב םידיבעמל סמה קנעמ .13
.לטובי תליאב םידיבעמל יוכיזה הדובע רכש ןיגב סמה קנעמ

תורמשמב הדובעל יוכיז .14
.לטובי תורמשמב הדובעל יוכיזה

טפנ ישופיחבו םיטרסב םיעיקשמל תובטה .15
.ולטובי טפנ ישופיחבו םיטרסב םיעיקשמל סמה תובטה

םיר"כלמה רזגמ לע יוסימה רטשמ .16
םירידגמש םינוירטירקה תא שדחמ עבקתש הדעוו םקות
.ר"כלמ
תואכזה תא עובקל תוכמסה תלעב היהת הסנכה סמ תוביצנ
.ועבקייש םינוירטירק יפ לע ר"כלמכ רדגומ תויהל דסומ לש
.יוניש אלל וראשיי ר"כלמה רזגמב םיגוהנה יוסימה יללכ
.ןנכ לע וראשיי ר"כלמל םימרותל תונתינה סמה תולקה

'א 16ו 'א 14 םיפיעס ןוקית .17
רשל תעד לוקיש םינקמש ,הדוקפל 'א16-ו 'א14 םיפיעס ונקותי
לצא רצואה רש) ץוח יבשות לע סמה רועיש תעיבקב רצואה
.(הסנכה סמ תוביצנל וז תוכמס
םיחנמה םינוירטירקה תא רוביצל םסרפת הסנכה סמ תוביצנ
לע הרימש ךות ,ולא םיפיעסל תועגונה תוטלחהה לכ תאו התוא
.םימושינה תוימינונא

תוריכש ימדמ הסנכהל רוטפ .18
תחפוי תוריכשה ימדמ הסנכה לע דיחיל סממ רוטפה הבוג
ראוני יריחמב) שדוחל םילקש 3,000-ל םילקש 7,000-כמ
.יוניש אלל ראשית רוטפה בושיח ךרד .(2000
םירוגמל תוריכש ימדמ הסנכהה לע סמה תובח תעיבק םשל
:תופולח יתשמ תחאב רוחבל דיחיה לכוי
תואצוהה וכוני ,תוריכש ימדמ הסנכהה לש בושיח ךרעיי (א)
יפל סמב ביוחת הסנכההו ,םייקה ןידה יפל תורתומה
.םושינה לש ילושה רועישה
ילב תוריכש ימדמ הסנכההמ 10% לש רועישב סמ םלושי (ב)
.תואצוה תוכנל תורשפא

ימואלניב יוסימ .ו

,תילנוסרפה הטישה אהת לארשיב גהנותש יוסימה תטיש
םתסנכה לע ,תורבחו םידיחי ,לארשי יבשות יוסימ-ונייהד
.תימלוע ללכה

.ץראב תורוקממ תועבונה םהיתוסנכה לע סמב וביוחי ץוח יבשות

.לארשיב וייח זכרמש ימ בשחיי לארשי בשות דיחיכ
,ץראב הייהש ימי רפסמ לש תוירפסמ תוקזח הנעבקית
.לארשי בשות וניהש דיחיה לע הקזח ,ןמייקתהבש
.המושה דיקפ ידי לע ןהו דיחיה ידי לע ןה הריתסל הנתנית תוקזחה

:הלאמ דחא לכ בשחיי לארשי בשות םדא ינב רבחכ
.לארשיב םשרנו דגאתהש רבח
.לארשיב ותוליעפ רקיעש רבח
ןיב וארי .לארשימ םילעפומ םלוהינו ויקסע לע הטילשהש רבח
םילעפומה לוהינו הטילשכ ,לארשיב ישממ לוהינ ראשה
.לארשיב

תוסנכה הנעבקית םהיפלו תוסנכהה םוקמל רוקמ יללכ ועבקיי
רשא תורז תוסנכהו ,ץראב סמב תובייח הנייהתש ץוח יבשות
יבשות ידיב הנקפות רשאכ לפכ יסיממ יוכיזל תויאכז הנייהת
.לארשי

זוזיקה ןורקיעל ההז אהי ל"וחב ורצונש םידספה זוזיק ןורקיע
היהת אל .הסנכה סמ תדוקפב עובקה הסנכהה תורוקמ יפ לע
ץוחמ םינוש תומוקמב ורצונש תוסנכהו םידספה ןיב הנחבה
(םהיתורוקמ י"פע) וזזוקי ל"וחב ורצונש םידספה .לארשיל
.הנש התואב ל"וחב וקפוהש תוסנכה דגנכ תישאר
דגנכ וזזוקי ,ליעל רומאכ וזזוק אלו ל"וחב ורצונש םידספה
תבייחה הסנכהה הבוג דעו םילבגומ םיאנתב ץראב תוסנכה
,סמה תנשל ומדקש םינשה שולשב ל"וחמ םושינה לש סמב
ביוח וב (ל"וח יסימל רבעמש) ילארשיה סמב בשחתהבו
.תורומאה ויתוסנכה לע םושינה

תורוקממ העבנש הסנכה לע רז סמ םליש רשא לארשי בשות
וב בח אוהש סמה םוכסמ זזקל יאכז היהי ,לארשיל ץוחמש
םאתהב וז הסנכה ןיגב םלישש רזה סמה םוכס תא ,לארשיב
.יוכיז יללכל
,םינוש הסנכה תורוקמל "םילס"ה תטיש דוסי לע ןתניי יוכיזה
אלל ,דחיב הלא םילס יפל ל"וחמ תוסנכהה ללכ תא ואריו
.תוסנכהה ועבנ ןהמ אצומה תוצרא תדרפה
וב סמה םוכס לע הלעי אל הנש לכב רזה סמה לשב יוכיזה
.ל"וחב ןרוקמש תוסנכהה לשב םושינה בייח
,תפטושה הנשב לצונ אלש סמ ףדוע ריבעהל תורשפא ןתנית
.תואבה םינשה שמחבו תומדוקה םינשה שולשב יוכיזכ

םידיחיו תורבח רשאכ - לארשי יבשות תולעבב תורז תורבח
הרז הרבחב 50% לע הלועה רועישב םיקיזחמה לארשי יבשות
,(ןוה יחוור ,תוריכש ימד ,תיביר-ןוגכ) תויביספ ןה היתוסנכהש
.תודחוימ תוארוה ולוחי
תויוכזב תוחפל 10% םהלש תוינמ יקיזחמ לע ולוחי תוארוהה
.הרזה הרבחה
לארשי יבשות הרבח וא דיחי וארי יכ הארוה עבקית
תא דנדיבידכ ולביק וליאכ ,ליעל רומאכ הרבח םתולעבבש
:אבה ןפואבו הב םקלח י"פע ,הרבח התוא יחוור
תוינמב לארשי יבשות לש תללוכה הקזחהה ןהבש תורבחב
תא תוינמה ילעב ולביק וליאכ וארי 75% דעו 50% לעמ איה
רחאלש תישילשה סמה תנשב דנדיבידכ הרבחה יחוור
.םתווהתה
איה ןהב לארשי יבשות לש תללוכה הקזחהה ןהבש תורבחב
הרבחה יחוור תא תוינמה ילעב ולביק וליאכ וארי 75% לעמ
.ורצונ הב סמה תנשב דנדיבידכ
תעב סמב ביוחי אל הרזה הרבחה י"ע קלוחמה דנדיביד
הרבח י"ע קלוחש דנדיביד אוה ללכה ןמ אצוי ,ותקולח
75% דעו 50% לעמ אוה הב לארשי יבשות לש תוקזחה רועישש
דעוממ םינשה שולש םות ינפל קלוח םא סמב ביוחיי רשא
הסנכהה םאתהב תחפות רומאכ הרקמב .חוורה תורצוויה
.סמב בייחה דנדיבידכ הוארי רשא
רקיעש תורבח תקזחה ןיגב רומאכ יוסימל םיללכ ועבקיי
תיסחי הלפט ןהלש תיקסעה תוליעפהו תיביספ ןתוליעפ
.תירקיעה תוליעפל

וא תורוקממ הסנכה לע סממ רוטפ ןתניי םישדח םילועל
םוימ םינש רשע ךשמב ,ץראל םתיילע ינפל םהל ויהש םיסכנמ
.םינש 10 -ל 7 -מ ךראות ןוה חוור סממ רוטפה תפוקת .םתיילע

תועקשה דודיע קוחל 2 יעיבש קרפ י"פע תובטהה הנלטובת
.ןהיתוינמ ילעבלו ימואלניב רחסמל תורבחל סמב תובטה-ןוה

דודיע קוחל 50 ףיעס יפל "רשואמ החמומ"ל הבטהה לטובת
.ןוה תועקשה

.ימואלניב יוסימל הדיחי הסנכה סמ תוביצנב םקות

תוקישמ תוצלמה -תורבח יוסימ .ז

ןוה תועקשה דודיעל קוחה .1

לע םילחה ולאל וושוי ץוח יעיקשמ לע םילחה סמה ירועיש
.םיימוקמ םיעיקשמ

ןתינ ןהב םינש יבגל 10%-ל יפולחה לולסמב הלעי סמה רועיש
.סממ אלמ רוטפ

הקולחל םייואר םיחוור לע סמה רועיש .2
הקולחל םייואר םיחוורמ דיחי לש הסנכה לע סמה רועיש
.(דנדיביד ומכ) 25%-ל 10%- מ הלעוי

הקולחל םייואר םיחוורמ הרבח לש הסנכה לע סמה רועיש
.(דנדיביד ומכ) 0% היהי

תורבח ןיב דנדיביד .3
אלל דנדיביד תקולח יוסימב םיללכ שבגי רצואה דרשמ
.רישיה תורבחה סמ רועיש תאלעה

הקולחל םייוארה םיחוורה ןובשחב וחקליי ןוהה חוור בושיחב
השיכרה םוי רחאל וקלוחו תוינמה תשיכר םויל דע ,ורבצנש
.תורבחל

רבעמה תפוקתל תוארוה .ח

תויסנניפה תוסנכהה יוסימ םוחתב רבעמה תפוקתל תוארוה .1

הדובעמ השירפה ליג ינפל תודפל ןתינ ןתוא למג תופוק .א

תונשי תודקפה
.ןשיה רטשמה לש סמה ירדסהמ תונהיל וכישמי תונשי תודקפה

ינפל ושענש תודקפהמ הרבצנש ןרקה לע וחמציש םיחוורה
בלשב סממ רוטפמ תונהיל וכישמי הז חוד םוסרפ
רוטפל וז תוכז .ףקותל קוחה תסינכ רחאל םג ,הכישמה
וא םישרויה תוברל ,הרבעהל תנתינ היהת אל סממ
.למגה תפוק לש םינהנה

םייניבה תפוקתב ושענש תושדח תודקפה
הבצקל למג תופוקל תודקפה לע לוחי ןשיה סמה רטשמ
בלשב תוברל ,םייניבה תפוקתב ועצבתיש םילומגתלו
ימוכס םלוא .םיחוורה לע סממ רוטפהו .הכישמה
בשומ וא ץוביק תימע לשו יאמצע תימע לש תודקפהה
םילקש 20,000-ל ולבגוי םילומגתל למג תפוקל יפותיש
.תפטושה הדקפהל רבעמ

תומלתשה תונרק .ב
םוסרפ ינפל ושענש תודקפהה לע לוחי ןשיה סמה רטשמ
קוחה תסינכ םוימ לחה ,תופסונ םינש 6 ךשמל הז חוד
.ףקותל

.םייניבה תפוקתב תודקפהה לע םג לוחי ןשיה סמה רטשמ
ץוביק תימע לשו יאמצע תימע לש תודקפהה ימוכס םלוא
תונתינ םניגבש םימוכסה הבוגל ולבגוי יפותיש בשומ וא
.סמ תובטה

ןוכסח תוינכות .ג
םיכסוח תופרטצהל ורגסיי תומייקה ןוכסחה תוינכות
.הז חוד םוסרפ רחאל דימ םישדח

דע ךשמיי ןוכסחה תוינכתמ םיחוורה לע סממ רוטפה
ןיאש ןוכסיחה תינכותמ ירשפאה ןושארה הכישמה דעומ
יאנתמ םיעבונ םניאש רחא סנק וא תיביר תתחפה וב
.תיבירה דוינ יבגל תינכותה

קוחה תסינכ םוימ וחמצנש םיחוורה לע סמה בושיח
יפל השעי םייניבה תפוקתב ושענש תודקפה ןיגב ףקותל
תפוקתל תיסחי שדחה סמה רטשמב ורבצנש םיחוורה
.ןודקיפה

בוח תורגיא .ד
בוח תורגיא :בוח תורגיא לש םיגוס השולש ןיב ןיחבהל שי הז םוחתב
קוח י"פע וקפנוהש בוח תורגיא ,הנידמה הוולמ קוח יפ לע וקפנוהש
.תוינרצנוק בוח תורגיאו (מ"קמ) דעומ רצק הוולמ

הנידמה הוולמ קוח יפ לע וקפנוהש בוח תורגיא (1)
תלבקתמה תיבירה לע סמה רועישב יוניש לוחי אל
םג הז חוד םוסרפ ינפל וקפנוהש תויתלשממ בוח תורגיאמ
.ףקותל קוחה תסינכ רחאל

תורגיא לע תלבקתמה תיבירה לע לוחי שדחה סמה רטשמ
לחה ,הז חוד םוסרפ רחאל וקפנויש תויתלשממה בוח
.ףקותל קוחה תסינכ םוימ

בוח תורגיא יגוס לכמ ןוה יחוור לע סמה רועיש
ראשיי הז ח"וד םוסרפ דעומ ינפל וקפנוהש תויתלשממה
.יוניש אלל

דעומ רצק הוולמ (2)
דעומ רצק הוולמ תריכממ ןוה יחוור לע סמ לטוי אל
.הז חוד םוסרפ ינפל קפנוהש (מ"קמ)

ילוקישמ ,(מ"קמ) דעומ רצק הוולמב גוהנל הטילחה הדעווה
תורמל תויתלשממ בוח תורגיאב ומכ קוידב ,לופיטה תודיחא
סמה רועישב םייוניש ינפמ תדחוימ הנגהמ הנהנ וניאש מ"קמש
תעבונה הסנכהה השעמל .הנידמה הוולמ יבגל ליעל טרופמכ
ימולשת ןיא) דבלב ןוה יחוורב הרוקמ (מ"קמ) דעומ רצק הוולממ
בורש ןוויכמ יתועמשמ סמ ןדבואל תמרוג הניא וז הטלחה .(תיביר
ועיגי הז חוד םוסרפ ינפל וקפנוהש דעומ רצק הוולמ לש תורדסה
.ףקותל קוחה תסינכ דעומל ךומס ןוידפל

תוינרצנוק בוח תורגיא (3)
הלבקתנש תיבירה לע סמה רועישב יוניש לוחי אל
םג הז חוד םוסרפ ינפל וקפנוהש תוינרצנוק בוח תורגיאמ
.ףקותל קוחה תסינכ רחאל

בוח תורגיאב תיבירה לע לוחי שדחה סמה רטשמ
םוימ לחה ,הז חוד םוסרפ רחאל וקפנויש תוינרצנוק
.ףקותל קוחה תסינכ

בוחה תורגיא יגוס לכב ןוה יחוור לע םייקה סמה רועיש
אלל ראשיי הז חוד םוסרפ ינפל וקפנוהש תוינרצנוקה
.יוניש

םהיגוסל תונודקיפ .ה
תויהל וכישמי םינשי תונודקיפב הרבצנש ןרקה לע םיחוורה
ןיא הבש רתויב הבורקה האיציה תנחתל דע סממ םירוטפ
יאנתב שארמ הרדגוהש הערהל הנווכה) ןודקיפה יאנתב הערה
.(תיביר דוינמ תעבונה הערהב אלו ןודקיפה

רחאל ושענש תודקפהמ םיחוורה לע לוחי שדחה סמה רטשמ
.ףקותל קוחה תסינכ םוימ לחה ורבצייש ,הז חוד םוסרפ

הרמהל ח"גא תוברל הסרובב םירחסנש ךרע תוריינ .ו
םא ,ףקותל קוחה תסינכ רחאל ךרע ריינ תריכמ לש הרקמ לכב
השיכרה ריחמ היהי ,ףקותל קוחה תסינכ ינפל שכרנ אוה
לש הריגסה יריחמ עצוממ וא ,השיכרה דעומב םלושש ריחמה
יפל ,ףקותל קוחה תסינכ ינפלש םינורחאה רחסמה ימי תשולש
.םושינה תריחב

ןרק ידי לע ךרע תוריינ תריכמ לע םג לוחי ליעל רומאה ללכה
.תונמאנ

םירז ךרע תוריינמ ןוה יחוור .ז
קוחה תסינכ םוי ינפל הנקנש רז ךרע ריינ לע סמה בושיח
:ןמקלדכ היהי ףקותל קוחה תסינכ םוי רחאל רכמנו ףקותל
הריכמה ריחמ ןיבש שרפההמ 25% לש רועישל הוושה םוכס
םינורחאה רחסמה ימי תשולש לש הריגסה יריחמ עצוממ ןיבל
ןיבש שרפהה ןמ 35% תפסותבו ,ףקותל קוחה תסינכ ינפל
ינפל םינורחאה רחסמה ימי תשולש לש הריגסה יריחמ עצוממ
.השיכרה ריחמ ןיבל ףקותל קוחה תסינכ
:וא
יפל ,השיכרה ריחמ ןיבל הריכמה ריחמ ןיבש שרפהה ןמ 35%
.םושינה תריחב

הסרובב םירחסנ אלש םיסכנ תריכממ ןוה יחוור .ח
הסרובב םירחסנ םניאש םיסכנ תריכממ ןוה יחוור יוסימ
ןוהה חוור לוציפ רחאל השעי ףקותל קוחה תסינכ םוי רחאל
יפל ךרעיי לוציפה .קוחה תלחה ירחאו ינפלש הפוקתב רבצנש
ףקותל קוחה תסינכ םוי ינפל סכנה קזחוה ובש הפוקתה ךשמ
.הז םוי רחאל קזחוהש הפוקתה ךשמל סחיב

לארשיב הסרובב רחסמל ומשרנש ךרע תוריינ .ט
תסינכ דעומ ינפל ןהילעב ידיב ומשרנש תוינמ תריכמ תעב סמה רועיש
םושינה רחב םא :ןלהלדכ היהי סמ ןהילע םלוש םרט ךא ףקותל קוחה
בייח םושינה היהי הריכמכ הסרובב רחסמל םושירה דעומ תא וארי יכ
תשיכר םוימ רבצנש ןוהה חוור יבגל ולש ילושה רועישה יפל סמב
דע תיבירו הדמצה ישרפה תפסותבו ,הסרובב םושירה םויל דעו תוינמה
םוימ רבצנש ילאירה ןוהה חוור יבגל 25% תפסותבו םולשתה םויל
.ךליאו ףקותל קוחה תסינכ

,סמב תבייחכ הנושארה הריכמה תא וארי יכ םושינה רחב םא
סמה רועיש לוחי ,ףקותל קוחה תסינכ רחאל העצוב הנושארה הריכמהו
קוחה תסינכ םוי דע רבצנש ןוהה חוור קלח יבגל םושינה לש ילושה
ףקותל קוחה תסינכ םוימ רבצנש ילאירה ןוהה חוור יבגל 25%-ו ףקותל
תריחב יפל ,ילאירה ןוהה חוור לכ יבגל ילושה רועישה וא ךליאו
.םושינה

םירוגמ תוריד לע חבש סמ .2
יפל ,תופולח יתשמ תחא יפ לע בשוחי סמב בייחה חבשה קלח
ןיבש סחיל םאתהב ,יסחי ןפואב בושיח (א) :םושינה תריחב
םוי רחאלש הפוקתהו ףקותל קוחה תסינכ םוי דעש הפוקתה
בושיח (ב) .הרידה תקזחה תפוקת ללכל ףקותל קוחה תסינכ
סיסבכ רשאכ ףקותל קוחה תסינכ םוימ רבצנש ילאירה חבשה
דעש חבשה .דעומ ותואל םירוגמה תריד יווש היהי בושיחל
.חבש סממ רוטפ היהי ףקותל קוחה תסינכ םוי

םינש עברא לש ןמז קרפל לוחל ךישמי ןשיה סמה רטשמ
תסינכ םוי רחאל תוריד יתשמ רתוי רכומש ימ לע תופסונ
.ףקותל קוחה

ןובזיע סמ .3
50,000 לע הלועה רבטצמ םוכסב םידיחי ונתייש תונתמ
תסינכ םוי דעו הז חוד םוסרפ דעומ ןיבש הפוקתב םילקש
.חווידב תובייח ויהיו ןובזיעה בושיחב וללכיי ףקותל קוחה

דעו הז חוד םוסרפ דעומ רחאל ונתנייש תונתמ לע סמ לטוי אל
רחאל ןובזיעה ךרעל ופרוצי ןה ךא ,ףקותל קוחה תסינכ םוי
.ףקותל ןובזיעה סמ קוח לש ותסינכ

וא ןבש םדאל רבעש ןובזיעה קלח ןיגב סמהמ יקלח יוכיז ןתניי
ןובזיעה סמ תסינכ ינפלש םינשה שמחב םמלועל וכלה וגוז תב
.ףקותל

ןכותל הרזח
םיניניע
ביצקתו הפיכא חווידה תבחרה .ט

חווידה תבחרה .1

םיאנתה ומצמוציו ,חוד תשגהב בייחמה הסנכהה ףס תחפוי
.חוד תשגהמ רוטפב םיכזמה

חוד תשגהב תבייחמה תוריכש ימדמו תרוכשממ הסנכהה
:ןמקלדכ עבקיתו תחפות
םילקש 375,000 2002 - 2001 םינשל
םילקש 275,000 - 2003 תנשל

תואצות רואל ןחבת םילקש 275,000-ל הרקתה תתחפה
רועיש .םילקש 375,000 -ל הרקתה תתחפה לש םושייה
תבחרהמ תלעותה ןחבית הנש לכבו הגרדהב לדגי םיחוודמה
סיסב ושמשי חותינה תואצות .תולעל האוושהב חווידה
.ךלהמה ךשמהל

ץראב) הסרובב םירחסנה ךרע תוריינ םיקיזחמה םידיחי
:טעמל םהיתוסנכה ללכ לע יתנש חוד תשגהב וביוחי (ל"וחבו

:רבטצמב םיאבה םיאנתה ינש וילע םילחש ימ .א
ליג דע םידליו גוז ינב תוברל) ולש ךרעה תוריינ קית יווש
.םילקש 100,000 לע סמה תנשב והשלכ דעומב הלע אל (18
וקפוה הסרובב םירחסנה ךרע תוריינב ויתועקשה לכ
.סמב תובייחה תונמאנ תונרק תועצמאב

םהילע לחו ,תויצפוא וא תוינמ םהל וצקוהש םידבוע .ב
.ןמאנ לולסמ יפל יוסימ

ירבח .סמה תויושרל הסרובה ירבח י"ע חוויד תבוח עבקית
לע סמה תויושרל הנש לכב חוודל קוח יפ לע ושרדיי הסרובה
םיניטק ללוכ) ךרע תוריינ תונובשח יקיזחמ לש תוהזה יטרפ
םידעומ רפסמב ךרעה תוריינ קית יווש לע ,(תונמאנ תונובשחו
לעו יתנשה רוזחמה לכ ךס לע ,ועבקייש יפכ הנשה ךלהמב
.הנשה ךלהמב השיכרהו הריכמה תואקסע רפסמ

םניא רשא ,םיפסונ הייסולכוא ירזגמ לש חווידה תשירד רבגות
ההובג תורבתסה םהיבגל שי ךא ,תוחוד תשגהב םיבייח
לע םידיעמה ,הרואכל םינותנ וא תוחוודמ אל תוסנכהל
.הלאכ תוסנכה

ימואל חוטיבל דסומלו הסנכה סמל תונוטלשל חווידה יסיסב .2
(תואירב סמ ללוכ) ימואלה חוטיבה ןיינעל הסנכהה תרקת
.קשמב עצוממה רכשה םימעפ 5 היהת

םימעפ 4) םויכ איהש יפכ ראשית דיבעמה יבגל הסנכהה תרקת
.(קשמב עצוממה רכשה

תורוטפ תוסנכה יבגל ימואל חוטיב ימדב בויח עבקיי אל
- ןוגכ) לבגומ רועישב סמ ןהילע ליטהל הצילמה הדעווהש
.(הסרובב םירחסנ ךרע תוריינמ ןוה יחוור

רוביצל תוחוד .3
םתוא םסרפלו ,רוביצל םיחווידה תכרעמ תא ביחרהל הצילממ הדעווה
םיאשונב ויהי הנשב הנש ידימ ומסרופיש ,רוביצל םיחווידה .הנש לכב
:םיאבה
.תוסנכהה תקולח לש הקיטסיטטס .א
.המושה םוחתב הסנכה סמ ףגא לש עוציבה תוחוד .ב
.הייבגה תכרעמ בצמ .ג
.תוליעפו םדאה חוכ תבצמ .ד

ביצקתו הפיכא .4
תפסות תוביחמ הדעווה ידי לע תועצומה תושדחה תולועפה
םידוביע תוריש) מ"עשלו הסנכה סמ ףגאל םדא חכו ביצקת
תא םשייל ןתינ היהי אל הלא תופסות אלל .(םינכוממ
.תוצלמהה

לופיט הרדסהל תופסונ תודיחי הסנכה סמ ףגאב םיקהל שי
וא ןובזיע סמב לופיטל הדיחי ןוגכ) תוצלמהה לש העמטהו
.(ימואלניב יוסימל הדיחי

םיצוחנה בושחמו עדימ ,הפיכא יעצמא לש םמויק אדוול שי
.תוצלמהה םושייל


 



© Copyright 2000. The State of Israel. All Rights Reserved || לארשי תנידמ .2000 תורומש תויוכזה לכ ©