תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (הון עצמי מינימלי הנדרש ממבטח), התשנ"ח-1998 1
בתוקף סמכותי לפי סעיף 35 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981 2 (להלן -החוק), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
----------------------
[הערת מערכת תקדין: הוראות מעבר לעניין תיקון תשס"א:
(א) תחילתן של תקנות אלה ביום 19/3/2001, ואולם מבטח שקיבל רישיון מבטח לפני יום תחילתן של תקנות אלה, והונו העצמי ליום 31 בדצמבר 1999 קטן מההון העצמי הנדרש לפי תקנות אלה, בשל השינויים בהן, לרבות גירעון בהון העצמי הנדרש במהלך תקופת ההשלמה, חייב להגדילו לסכום הנדרש בתקנות אלה עד יום 31 בדצמבר 2003 (להלן -תקופת ההשלמה), ובלבד שההפרש האמור יושלם כדלקמן:
(1) לפחות % 33.3 מההפרש יושלמו עד יום 31 בדצמבר 2001;
(2) לפחות % 33.3 מההפרש יושלמו עד יום 31 בדצמבר 2002;
(3) לפחות % 33.3 מההפרש יושלמו עד יום 31 בדצמבר 2003.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), כל עוד לא הושלם ההון העצמי הנדרש כאמור, לא יהיה מבטח רשאי לחלק דיבידנד]
----------------------
1. הגדרות [תיקון: תשס"א, תשס"א(2)]
בתקנות אלה -
"איגרת חוב מיועדת" - כל אחת מאלה:
(1) איגרת חוב שמנפיקה מדינת ישראל לפי חוק המילווה (חברות הביטוח), התשכ"ג-1962 3 (להלן - חוק המילווה חברות ביטוח);
(2) איגרת חוב בערבות מדינת ישראל שהונפקה במסגרת הסכמי ביטוח חיים צמוד;
"בורסה" -בורסה לניירות ערך בישראל, שקיבלה רישיון לפי סעיף 45 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 4 (להלן - חוק ניירות ערך);
"ביטוח אשראי" - ביטוח אשראי, ביטוח סיכוני סחר חוץ ומתן ערבויות כמשמעותם בפסקאות 23 ,20 ו-24 בסעיף 1א בהודעת ענפי ביטוח;
"ביטוח חיים" - כמשמעותו בפסקאות (1) עד (4) בסעיף 1א בהודעת ענפי ביטוח, וכן ביטוח סיעודי וביטוח מפני אובדן כושר עבודה שאינם חלק מפוליסות ביטוח חיים;
"ביטוח כללי" - כל ענפי הביטוח כמשמעותם בהודעת ענפי ביטוח, למעט ביטוח חיים;
"ביטוח משותף" - מתן כיסוי למבוטח על ידי מספר מבטחים במשותף על פי פוליסה שעליה חתומים המבטחים המשתתפים, כשכל מבטח אחראי לחלקו בלבד;
"ביטוח נזקי טבע בחקלאות" - כמשמעותו בהודעת הפיקוח על עסקי ביטוח (ענפי ביטוח), התשמ"ה-1985 5;
"בנק" - תאגיד שקיבל רישיון לפי סעיף 4(א)(1)(א) או (ב) או (2) לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 6, בנק הדואר לפי חוק בנק הדואר, התשי"א-1951 7, וכן בנק מחוץ לישראל שהוא תושב מדינת חוץ מאושרת כהגדרתה בתוספת הראשונה, ונמצא בפיקוח ממלכתי של המדינה שבה הוא תושב;
"דיבידנד" - כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999 8 (להלן - חוק החברות), לרבות לענין בעל זכות באגודה שיתופית;;
"דו"ח" - דין וחשבון כספי שנתי וביניים של מבטח, ערוך לפי תקנות פרטי דין וחשבון;
"דמי ביטוח" - פרמיה, דמי רישום, דמי פוליסות, ותקבולים אחרים מהמבוטחים המיתוספים לפרמיה, למעט דמי אשראי, ולרבות תקבולים כאמור שנתקבלו מחברה מנהלת בביטוח משותף אצל חברה משתתפת, למעט דמי ביטוח אצל חברה מנהלת שנמסרו לחברה משתתפת;
"דמי ביטוח בשייר עצמי" - דמי ביטוח בניכוי חלקם של מבטחי משנה;
"דמי ביטוח לגביה" - דמי ביטוח של מבוטחים וסוכני ביטוח, כולל שטרות ובטחונות אחרים, אשר המבטח זכאי להם אך טרם קיבל אותם, וכן הלוואות לכיסוי דמי ביטוח לגביה, בתוספת דמי גביה מראש שקוזזו כנגד דמי ביטוח לגביה;
"דמי עמילות לסוכני ביטוח" - עמלה, שכר, השתתפות בהוצאות או כל הטבה אחרת, שנזקפו במישרין או בעקיפין, לזכות סוכני ביטוח;
"הודעת ענפי ביטוח" - הודעת הפיקוח על עסקי ביטוח (ענפי ביטוח), התשמ"ה-1985 9;
"הון מניות בסיסי" - הון מניות נפרע, בתוספת קרנות הנובעות מפרמיה ששולמה בעת הנפקת המניות;
"הון ראשוני" - סך כל אלה:
(1) הון מניות בסיסי;
(2) קרנות הון, למעט קרנות הנובעות מפרמיה ששולמה בעת הנפקת המניות;
(3) תקבולים על חשבון מניות ובלבד שקיימת התחייבות בלתי חוזרת לרכשן ולהקצותן תוך 3 חודשים מיום פרסום הדו"ח;
(4) עודפים; ובניכוי הפסדים וקרנות הון בחובה;
"הון משני" - סך כל אלה:
(1) כתבי התחייבות נדחים, בין שניתנים להמרה במניות ובין שלא ניתנים להמרה במניות, שהונפקו לתקופה של לפחות 5 שנים ותקופת פרעונם בעוד שנתיים לפחות לאחר תאריך הדו"ח, ובלבד שלא הוצאו לבעל שליטה;
(2) שטרי הון;
"הון עצמי" - סך כל הסכומים הבאים:
(1) הון ראשוני, ובלבד שאם ההון הבסיסי אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים, לא יפחת הון המניות הבסיסי מ- 50% מההון הראשוני;
(2) הון משני, עד לתקרה של 50% מההון הראשוני;
"הלוואות לכיסוי דמי ביטוח לגביה" - הלוואות, לרבות הפרשי הצמדה וריבית עליהן, למבוטחים או לסוכני ביטוח, שמטרתן היא כיסוי דמי ביטוח לגביה, ואשר ניתנו סמוך לתאריך הדו"ח, לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים או בתנאים החורגים מהמקובל במשק;
"הסכמי ביטוח חיים צמוד" - ההסכמים שבין ממשלת ישראל לבין חברות ביטוח חיים מכוח חוק מילווה חברות ביטוח, בדבר השקעה באיגרות חוב;
"חברה-בת" - חברה אשר חברה אחרת מחזיקה ב- 50% או יותר מן הערך הנקוב של הון המניות המוצע שלה או מכוח ההצבעה שלה, או רשאית למנות מחצית או יותר מהדירקטורים שלה או את המנהל הכללי שלה;
"חברה כלולה" - חברה, למעט חברה מאוחדת וחברה מאוחדת באיחוד יחסי, שהשקעת המבטח בה כלולה בדו"חות המבטח על בסיס שווי מאזני;
"חברה מאוחדת" - חברה שדו"חותיה מאוחדים עם דו"חות המבטח, למעט חברה מאוחדת באיחוד יחסי;
"חברה מאוחדת באיחוד יחסי" - חברה שדו"חותיה מאוחדים עם דו"חות המבטח בדרך של איחוד יחסי;
"חברה ממשלתית" - לרבות "חברת בת ממשלתית" ו"חברה מעורבת", כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 10.
"חברה מנהלת" - מבטח המנהל את הביטוח המשותף, מקיים קשר עם המבוטח בשל ביטוח זה וגובה דמי ביטוח ממנו עבור החברות המשתתפות;
"חברה משתתפת" - מבטח המשתתף בביטוח משותף ומקבל דמי ביטוח באמצעות החברה המנהלת;
"חלוקת דיבידנד" - כהגדרת "חלוקה" בחוק החברות, לרבות לענין בעל זכות באגודה שיתופית;
"מבטח חוץ" - מבטח שקיבל רשיון מבטח חוץ לפי סעיף 15(א)(2) לחוק;
"מדד המחירים לצרכן" - מדד המחירים לצרכן או מדד אחר אשר יחליף אותו, שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מניות הטבה" - כהגדרתן בחוק החברות, לרבות לענין בעל זכות באגודה שיתופית;
"מספר השוואה" - כהגדרתו בתקנות פרטי דין וחשבון;
"נכס" - רכוש, בין מקרקעין ובין מיטלטלין וכל זכות או טובת הנאה ראויות או מוחזקות, בין שהם בישראל ובין שהם מחוץ לישראל;
"נכסים כספיים" - מזומנים וכן נכסים שתמורתם מיועדת להתקבל בסכום קבוע או בסכום הניתן לקביעה על פי הסכם בכתב או בעל-פה או בתוקף הנוהג המקובל, לרבות פריטים סחירים, הנזקפים בדו"ח הכספי לפי ערכם השוטף לתאריך הדו"ח;
"נכסים לא כספיים" - נכסים שאינם נכסים כספיים;
"נכסים בלתי מוכרים" - נכסים ויתרות חובה אלה:
(1) נכסים המוחזקים בניגוד לתקנות דרכי השקעה;
(2) הלוואות ומקדמות שניתנו שלא בהתאם לתקנות דרכי השקעה, ויתרות חובה של בעל ענין שנוצרו שלא במסגרת עסקי ביטוח רגילים, למעט מקדמות לסוכנים בביטוח חיים על חשבון עמלות לתקופה של עד 12 חודשים, ובלבד שסך כל המקדמות לסוכנים בביטוח חיים לא יעלה על 5% מסך כל דמי הביטוח בביטוח חיים. לענין זה, "מקדמות לסוכנים" - בניכוי שיעור המס החל על המבטח;
(3) הוצאות נדחות, למעט הוצאות נדחות בביטוח חיים ובביטוח כללי;
(4) יתרות חובה של חברות ביטוח או תווכני ביטוח בקשר לעסקים שנתקבלו מחו"ל או נמסרו לחו"ל, כולל עסקי ביטוח משנה ולמעט פיקדונות המוחזקים בידי החברה המוסרת לפי הסכם ביטוח משנה, אשר חלפו 12 חודשים או יותר ממועד הפרעון של אותם חובות;
(5) דמי ביטוח לגביה הנובעים מפוליסות שתחילת תוקפן 12 חודשים לפחות לפני תאריך הדוח;
(6) דמי ביטוח לגביה מעסקי ביטוח חיים בסכום העולה על דמי הביטוח שמועד פרעונם בחודש האחרון בתקופת הדו"ח;
(7) השקעות חברה-בת או חברה כלולה בחברת-האם, לרבות השקעות כאמור בדרך של רכישת מניות בבורסה וכן יתרות חובה של חברות אלו אצל חברת האם שלהן שנוצרו שלא במהלך עסקי ביטוח רגילים;
(8) חובות רעים שלא נזקפו להוצאות;
(9) 55% ההפרש בין יתרת הוצאות הרכישה בביטוח חיים כפי שמופיע בספרי המבטח לבין יתרת הוצאות הרכישה לצורכי מס הכנסה;
"סוכן כללי" - לרבות של מבטח חוץ;
"פרמיה" - לרבות פרמיה פורטופוליו;
"רבעון" - תקופה של שלושה חודשים המסתיימת ביום האחרון של החודש השלישי (הרבעון הראשון), השישי (הרבעון השני), התשיעי (הרבעון השלישי), והשנים עשר (הרבעון הרביעי) של כל שנה;
"שטר הון" - כתב התחייבות נדחה שהונפק לבעל שליטה והוא צמוד למדד המחירים לצרכן לכל היותר אך אינו נושא ריבית, ושמועד הפרעון שלו לא פחות משנתיים לאחר תאריך הדו"ח;
"שליטה" - היכולת לכוון את פעילותו של תאגיד, וחזקה על אדם שהוא שולט בתאגיד אם הוא מחזיק יותר מ- 50% מסוג מסוים של אמצעי השליטה בתאגיד;
"שער יציג" - השער היציג של מטבע חוץ שפרסם בנק ישראל נכון לתאריך הדו"ח הכספי; לא נקבע שער יציג ביום האמור - השער היציג שנקבע כאמור לאחרונה לפני תאריך הדו"ח;
"תאריך הדו"ח" - היום האחרון של התקופה שאליה מתייחס הדו"ח;
"תווכן ביטוח" - תושב חוץ העוסק בתיווך בעניני ביטוח בין מבטח מחוץ לארץ או מבוטח מחוץ לארץ לבין מבטח ישראלי;
"תכניות ביטוח מבטיחות תשואה" - תכניות ביטוח המעניקות למבוטח תשואה מובטחת והמבטח אינו זכאי על פיהן לאיגרות חוב מיועדות;
"תקנות פרטי דין וחשבון" - תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (פרטי דין וחשבון), התשנ"ח-1997 11;
"תקנות דרכי השקעה" - תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (דרכי השקעת ההון והקרנות של מבטח וניהול התחייבויותיו), התשס"א-2001;
"תקנות לחישוב עתודות בביטוח כללי" - תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (דרכי חישוב הפרשות לתביעות עתידיות בביטוח כללי), התשמ"ה-1984 12.
2. הון ראשוני נדרש [תיקון: תשס"א]
(א) ההון הראשוני המינימלי בשקלים חדשים הנדרש ממבטח יהיה כדלקמן:
(1) מבטח העוסק בביטוח חיים - 35 מיליון;
(2) מבטח העוסק בביטוח כללי - 40 מיליון;
(3) מבטח העוסק בביטוח חיים ובביטוח כללי - 60 מיליון;
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) יהיה ההון הראשוני המינימלי בשקלים חדשים הנדרש ממבטח העוסק בביטוח אשראי בלבד - 20 מיליון;
3. הון עצמי מינימלי נדרש [תיקון: תשס"א]
ההון העצמי המינימלי בשקלים חדשים הנדרש ממבטח בתאריך הדו"ח לא יפחת מהסכום הגבוה מבין הנקוב בפסקאות (1) עד (3) שלהלן:
(1) סכום כל אלה:
(א) סכום ההון הראשוני לפי תקנה 2;
(ב) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ג) הסכום הנדרש בגין תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה
(2) סכום המורכב מאלה:
(א) 10% מדמי הביטוח בביטוח כללי עד ל-55 מיליון;
(ב) 5% מדמי הביטוח בביטוח כללי מעל ל-55 מיליון;
(ג) %7.5 מדמי הביטוח בשייר עצמי בביטוח כללי;
(ד) הסכום הגדול מבין שני אלה:
(1) 30% מיתרת הוצאות רכישה נדחות בביטוח חיים;
(2) 15 מיליון.
(ה) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ו) הסכום הנדרש בשל תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה.
לענין פסקה זו - סכום דמי הביטוח יחושב לפי הכללים שנקבעו בתקנות פרטי דין וחשבון.
(3) סכום המורכב מאלה:
(א) 20% מיתרת תביעות תלויות בביטוח כללי בשייר עצמי עד סכום של 300 מיליון;
(א1) 12% מיתרת תביעות תלויות בביטוח כללי בשייר עצמי מעל לסכום של 300 מיליון;
(ב) הסכום הגדול מבין שני אלה:
(1) 300% מיתרת הוצאות רכישה נדחות בביטוח חיים;
(2) 15 מיליון.
(ג) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ד) הסכום הנדרש בשל תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה.
--------------------
[הערת מערכת תקדין: לעניין תיקון תשס"א ראה הוראות מעבר המופיעות בתחילת חוק זה]
4. תוספת מיוחדת להון עצמי נדרש
המפקח רשאי לדרוש ממבטח המקבל רשיון לראשונה או המבקש הרחבת רשיון קיים, תוספת הון מיוחדת שלא תעלה על שיעור של 50% מההון הראשוני שלו, וזאת לתקופה שלא תעלה על 5 שנים מתחילת פעולתו של המבטח או מהרחבת רשיונו, לפי הענין.
5. הון עצמי נדרש של מבטח המחזיק חברות נשלטות [תיקון: תשס"א]
ההון העצמי המינימלי הנדרש ממבטח בעל שליטה בבנקים ובחברות העוסקות בביטוח בישראל (להלן - חברות נשלטות) לא יפחת בתאריך הדו"ח מהסכום המורכב מאלה:
(1) הסכום הנדרש לפי תקנה 3.
(2) הסכום המתקבל מהכפלת ההון העצמי הנדרש של כל אחת מהחברות הנשלטות למעט בנקים, בשיעור ההחזקה של המבטח בהן, ובתוספת יתרות ההפרש המקורי המתייחס לרכישת חברות אלה.
(3) יתרת ההשקעה של המבטח בחברות נשלטות שהם בנקים, כפי שהיא מופיעה בדוח.
6. הון עצמי נדרש בביטוח נזקי טבע בחקלאות [תיקון: תשס"א]
על אף האמור כתקנות 2 עד 4, לגבי מבטח שהוא חברה ממשלתית שלפחות 90% מדמי הביטוח שלו הם בענף נזקי טבע בחקלאות, ההון העצמי המינימלי הנדרש לא יפחת מ-5 מיליון שקלים חדשים.
7. הון ראשוני נדרש מחברה ממשלתית העוסקת בביטוח אשראי
על אף האמור בתקנות 2 עד 4, ההון הראשוני וההון העצמי המינימלי הנדרש מחברה ממשלתית העוסקת בביטוח אשראי בלבד לא יפחת מ-10 מיליון שקלים חדשים.
8. הון מינימלי למבטח העוסק בביטוח אשראי למגורים המובטח במשכנתה [תיקון: תשס"א]
(א) על אף האמור בתקנות 2 עד 4, ההון העצמי המינימלי של מבטח העוסק בביטוח אשראי למגורים המובטח במשכנתה בלבד לא יפחת מהסכום בשקלים חדשים הגבוה מבין אלה:
(1) 40 מיליון;
(2) הסכום המצטבר של ההון המינימלי להלוואה, הנדרש לכל הלוואה מבוטחת בנפרד.
(ב) בתקנה זו -.
"הון עצמי" - כהגדרתה בתקנה 1, ובתוספת עתודה לסיכונים יוצאים מן הכלל כהגדרתה בתקנות לחישוב עתודות בביטוח כללי;
"הון מינימלי להלוואה" - יתרת סכום ההלוואה המבוטחת בניכוי ביטוח משנה מוכפלת ביחס ההון המינימלי כמחושב בתוספת השניה, הנדרש להלוואה.
9. עודף נכסים על התחייבויות שעל מבטח חוץ להחזיק בישראל [תיקון: תשס"א]
(א) מבטח חוץ יחזיק בחשבון מיוחד בישראל, עודף נכסים על התחייבויות שלא יפחת מהסכום בשקלים חדשים הגבוה מבין הנקוב בפסקאות (1) עד (3) שלהלן:
(1) סכום כל אלה:
(א) סכום ההון הראשוני לפי תקנה 2;
(ב) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ג) הסכום הנדרש בשל תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה.
(2) סכום המורכב מאלה:
(א) 10% מדמי הביטוח בביטוח כללי עד ל-55 מיליון;
(ב) 5% מדמי הביטוח בביטוח כללי מעל ל-55 מיליון;
(ג) %7.5 מדמי הביטוח בשייר עצמי בביטוח כללי.
(ד) הסכום הגדול מבין שני אלה:
(1) 30% מיתרת הוצאות רכישה נדחות בביטוח חיים;
(2) 15 מיליון;
(ה) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ו) הסכום הנדרש בשל תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה;
לענין פסקה זו - סכום דמי הביטוח יחושב לפי הכללים שנקבעו בתקנות פרטי דין וחשבון.
(3) סכום המורכב מאלה:
(א) 20% מיתרת תביעות תלויות בביטוח כללי בשייר עצמי, עד סכום של 300 מיליון;
(א1) 12% מיתרת תביעות תלויות בביטוח כללי בשייר עצמי מעל לסכום של 300 מיליון;
(ב) הסכום הגדול מבין שני אלה:
(1) 30% מיתרת הוצאות רכישה נדחות בביטוח חיים;
(2) 15 מיליון.
(ג) סכום הנכסים הבלתי מוכרים;
(ד) הסכום הנדרש בשל תכניות ביטוח מבטיחות תשואה המחושב לפי התוספת הראשונה.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מבטח חוץ העוסק בביטוח כללי בישראל ואשר היקף דמי הביטוח השנתיים שלו אינו עולה על 10 מיליון שקלים חדשים, יחזיק עודף נכסים על התחייבויות בשיעור של 50% מסך כל התחייבויותיו בישראל, ובלבד שלא יפחת מ-2 מיליון שקלים חדשים.
10. הגדלת ההון
(א) היה הונו העצמי של מבטח בתאריך הדו"ח או עודף נכסים על התחייבויות אצל מבטח חוץ קטן מהאמור בתקנות אלה, חייב הוא להגדילו עד לסכום האמור בתקנות אלה או להקטין את היקף עסקיו בהתאמה, לפי הענין, תוך 30 ימים ממועד פרסום הדו"ח הכספי החצי שנתי או השנתי, לפי הענין.
(ב) בנסיבות מיוחדות רשאי המפקח לדחות את מועד השלמת ההון.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), היה הונו העצמי של מבטח בתאריך הדו"ח קטן מהאמור בתקנות אלה, בשל העובדה שחדל להתקיים לגביו האמור בתקנות 6 או 7, חייב הוא להגדילו עד לסכום האמור בתקנות אלה תוך 3 שנים מהמועד שחדלו להתקיים לגביו תקנות 6 או 7 (להלן - היום הקובע), ובלבד שההפרש האמור יושלם כדלקמן:
(1) לפחות 30% מההפרש יושלמו תוך שנה מהיום הקובע;
(2) לפחות 60% יושלמו תוך שנתיים מהיום הקובע.
11. חלוקת דיבידנד
המבטח יהיה רשאי לחלק דיבידנד רק אם הונו העצמי הוא לפחות בגובה ההון העצמי הנדרש על פי תקנות אלה.
12. הענקת והרחבת רשיון
מתן רשיון למבטח חדש תיעשה על פי נתוני מאזן פתיחה מבוקר וערוך לתחילת החודש שבו מוענק הרשיון.
13. ציון בדו"ח הכספי [תיקון: תשס"א]
בביאורים לדו"ח כספי יצוינו ההון הראשוני וההון העצמי של המבטח, וכן ההון הראשוני המינימלי וההון העצמי המינימלי הנדרשים לפי תקנות אלה, לרבות מספרי השוואה.
14. דיווח למפקח
לדו"ח הכספי השנתי ולדו"ח הביניים יצורף חישוב ההון העצמי הנדרש עם פירוט הנכסים הבלתי מוכרים לתאריך הדו"ח והדו"ח הקודם, מאושר בידי רואה חשבון שביקר או סקר את הדו"ח לפי הנוסח שעליו הורה המפקח.
15. הצמדת סכומים [תיקון: תשס"א]
הסכומים הנקובים בתקנות 3 ,2 ו-6 עד 9 ישתנו לפי השינויים שיחולו במדד המחירים לצרכן החדש לעומת מדד המחירים לצרכן היסודי; לענין זה, "מדד המחירים לצרכן היסודי" - המדד שפורסם ביום 15 ביוני 1997, ו"מדד המחירים לצרכן החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני
תאריך הדו"ח הכספי.
16. תחולה
תקנות אלה -
(1) יחולו על עסקים שמקורם בישראל ובחו"ל.
(2) לא יחולו על חברה-בת של מבטח ישראלי בחו"ל ומבטח חוץ - לגבי עסקים בחו"ל.
17. ביטול
תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (ההון הנפרע המינימלי של מבטח), התשמ"ו-1986 13 -בטלות.
18. תחילה
(א) תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ב בטבת התשנ"ח (31 בדצמבר 1997).
(ב) בתקנה 1, בהגדרה ביטוח חיים - ייכללו ביטוח סיעודי ואובדן כושר עבודה שאינם חלק מפוליסת ביטוח חיים, ליום י"ב בטבת התשנ"ט (31 בדצמבר 1998) ואילך.
19. הוראות מעבר
(א) מבטח שקיבל רשיון מבטח לפני יום תחילתן של תקנות אלה ופעל ב-12 החודשים שקדמו ליום התחילה, וההון הראשוני שלו או הונו העצמי ליום 31 בדצמבר 1997 קטן מהאמור בתקנות אלה כתוצאה משינויים שנקבעו בהן, חייב להגדילו עד לסכום האמור בתקנות אלה עד יום 31 בדצמבר 2000, ובלבד שההפרש האמור יושלם כדלקמן:
(1) לפחות 30% מההפרש יושלמו עד יום 31 בדצמבר 1998;
(2) לפחות 60% מההפרש יושלמו עד יום 31 בדצמבר 1999.
(ב) מבטח חוץ שקיבל רשיונו לפני יום תחילתן של תקנות אלה, ואשר עודף הנכסים על ההתחייבויות שלו קטן מהאמור בתקנות אלה כתוצאה משינויים שנקבעו בהן, חייב להגדילו עד לסכום האמור בתקנות אלה תוך 10 שנים מיום תחילתן.
תוספת ראשונה
[תיקון: תשס"א]
הסכום הנדרש בשל פוליסות מבטיחות תשואה
(תקנות 3 ו-9)
1. הגדרות
בתוספת זו -
"איגרת חוב של מדינת ישראל" - איגרת חוב שמנפיקה המדינה לפי חוק מילווה המדינה, התשל"ט-197914, לפי חוק מילווה פיתוח, התש"ך-196015, לפי חוק נכסי המדינה, התשי"א-195116, או לפי חוק מילווה קצר מועד, התשמ"ד-198417, ואשר נסחרת בבורסה, בבורסה זרה או בשוק מוסדר;
"דירוג" - דירוג חוב במדינת חוץ מאושרת שנקבע על ידי חברה מדרגת שאישר המפקח;
"מדינת חוץ מאושרת" - מדינה שדורגה בדירוג A ומעלה;
"ניירות ערך" - כהגדרתם בחוק ניירות ערך, אך לרבות איגרות חוב של מדינת ישראל;
"נייר ערך ממשלתי" - איגרת חוב של מדינת ישראל, איגרת חוב שהנפיקה מדינת חוץ מאושרת, לרבות תשלומים על חשבון איגרת חוב כאמור, ופיקדון שהופקד אצל החשב הכללי בתנאים שאישר המפקח;
"נייר ערך איכותי" - נייר ערך, פיקדון או הלוואה שדורגו על ידי חברה מדרגת בדירוג BBB לפחות;
"נכס אחר" - כל נכס שאיננו נייר ערך ממשלתי ואיננו נייר ערך איכותי;
"פיקדון" - סכום כסף המופקד אצל מבטח, מבטח משנה, חבר בורסה או בבנק.
2. סכום ההון הנדרש
ההון הנדרש ממבטח בשל פוליסות מבטיחות תשואה לא יפחת מסכום כל אלה:
(1) 20% מסכום ההתחייבויות בשל תכניות אלה;
(2) סכום המכפלות של ההשקעה בכל נכס בשיעור שנקבע לו בטבלה, כדלקמן:
הנכס תקופת הפירעון דרישת ההון
-------------------------------------------------------------------
נייר ערך ממשלתי %0.00
נייר ערך איכותי קטנה מחצי שנה 0.25%
בין חצי שנה לשנתיים %1.00
גדולה משנתיים %1.60
נכס אחר %8.00
--------------------
[הערת מערכת תקדין: לעניין תוספת זו ראה הוראות מעבר המתייחסות לתיקון תשס"א המופיעות בתחילת חוק זה]
תוספת שניה
(תקנה 8, ההגדרה "הון מינימלי להלוואה")
יחס הלוואות לבטחונות בתוספת זו -
"שיעור הכיסוי" - שיעור התחייבות המבטח לסילוק הנזק הנגרם למבוטח מאי פרעון הלוואה מבוטחת לאחר מימוש הבטוחה;
"יחס הלוואה לבטחונות" - היחס בין סכום ההלוואה הראשוני לשווי הבטוחות הממושכנות בעת מתן ההלוואה; היה כיסוי לנזק ראשון, מכל מקור שהוא, לרבות השתתפות עצמית או ערבות ממשלתית, יחושב יחס ההלוואה לבטחונות לאחר ניכוי הכיסוי לנזק ראשון כאמור, מסכום ההלוואה. יחס ההון המינימלי לכל 100 שקלים חדשים יחושב על פי הטבלה הבאה, ובאופן ששיעור הכיסוי יהיה בכפולות של 5%. במידה וינתן שיעור כיסוי שונה אזי ילקח בחשבון שיעור הכיסוי הבא הקרוב ביותר.
-----------------------------------------------------------------------------
יחס הלוואה לבטחונות
שיעור הכיסוי עד %75%-50% 50 מעל 75%
-----------------------------------------------------------------------------
0.2000 0.1000 0.0500 5
0.4000 0.2000 0.1000 10
0.6000 0.3000 0.1500 15
0.8000 0.4000 0.2000 20
0000 0.5000 0.2500 25
1.1000 0.5500 0.2750 30
1.2000 0.6000 0.3000 35
1.3000 0.6500 0.3250 40
1.3500 0.6750 0.3375 45
1.4000 0.7000 0.3500 50
1.5000 0.7500 0.3750 55
1.5500 0.7750 0.3875 60
1.6000 0.8000 0.4000 65
1.6500 0.8250 0.4125 70
1.7500 0.8750 0.4375 75
1.8000 0.9000 0.4500 80
1.8500 0.9250 0.4625 85
1.9000 0.9500 0.4750 90
1.9500 0.9750 0.4875 95
2.0000 1.0000 0.5000 100
----------------------------------------------------------------------------
כ"ט בכסלו התשנ"ח (28 בדצמבר 1997)
(חמ 3-1074)
יעקב נאמן
שר האוצר