ידרשמניבה תווצה ינויד םוכיס
למג תופוקב םיקנבה תטילש ןיינעל

(2/7) למגה תופוק קוח תעצהו
למגה תופוק תוליעפב םיניינע ידוגינ
םיקנבה ידיב תולהונמה
עקר
ןוהה קושב םילעופה םירחא םיפוג לארשיב תואקנבה תכרעמ הנבמ
תיאקנבה תכרעמה תויזוכיר -  
לארשיב םיקבה לש תוליעפה ימוחת ףקיה -  
םילדומ לש ל"ניב האוושה -תואקנבה הנבמ -  
1996 -ב תסנכל השגוהש קוחה תעצה
תיתקיקח תוברעתה דגנ תונעט
תעצומה הסיפתה תונורחאה םינשב לארשיב למגה תופוק קוש
עקר תריקס -
םיעצומה תונורקעה
    למגה תופוק קושב תויזוכיר



לארשיב תואקנבה תכרעמ הנבמ .2

לע ןוחבל שי לארשיב למגה תופוק םוחתב תויתורחתה תייגוס תא
תכרעמה לש תויטננימודה לשב ,תיאקנבה תכרעמה הנבמ עקר
.לארשיב למגה תופוק לוהינבו ןוההו םיפסכה יקושב תיאקנבה


תיאקנבה תכרעמה תויזוכיר

םינשב ,לח לארשיב םייסנניפה םיתורישה ףנע לש יתורחתה הנבמב
רופישל הלשממה יכלהמ לשב ראשה ןיב ,רכינ רופיש ,תונורחאה
תמייק ,תאז תורמל .'80 -ה תונש עצמאב ולחהש ,קושה הנבמ
םוחתב - םללכבו ,םייסנניפה םיתורישה ימוחתב הבר תויזוכיר ןיידע
.למגה תופוק

יטסלופוגילואו יזוכיר הנבמב תנייפואמ תילארשיה תואקנבה תכרעמ
דחי םיקיזחמ םילודגה םיקנבה ינש ,לשמל ךכ .(םיטעמ ןיב תורחת)
םילודגה םיקנבה תשולשו תיאקנבה תכרעמה יסכנמ 60.4% -ב
םיבישחמ םא .1םירומאה םיסכנהמ 76.6% -ב דחי םיקיזחמ
דדמית ,תויאקנבה תבה תורבח תא םג םיקנבה לש םחוכ תרגסמב
.רתוי ףא ההובג תויזוכיר

לדניפרה דדמ יפל) תואקנבה תכרעמ תויזוכיר לש תיתאוושה הקידב
ןוכנ ,לארשיב תויזוכירה יכ הארמ ,(תיפנעה תויזוכירה תא דדומה
לע יתועמשמ ןפואב הלוע איהו ,םלועב תוהובגה ןמ הניה ,1996-ל
.ןלהל טרופמכ ,עצוממה



  דומעה שארל הרזח

ררושה בצמה הז אל ךא ,םייתורחתו םייזוכיר םיקווש ונכתי םנמא
ךכ לע םיעיבצמ םירוטקידניא רפסמ .לארשיב ןוההו םיפסכה יקושב
יארשאה ןיב תיבירה ירעפ ,המגודל .תלבגומ הז קושב תורחתהש
ךשמב יברעמ הדימ הנק לכב ןפוד יאצוי ויה תונודקפה ןיבל ילקשה
םירעפ תתחפהל איבה לארשי קנב ידיגנ לש ץחל קר .תובר םינש
םייתורחת םיקוושב לבוקמה ןמ הובג םייקה רעפה םג ,םלוא .ולא
יפיצ ידי לע םיקנבה לע חוקיפב ךרענש רקחמב ,דועו תאז .םלועב
תיבירה רעפ ןיב יבויח רשק םייק יכ אצמנ 2סאילא יקירו טמס
תויזוכירה ןיבל דומצ-אלה ילקישה רזגימב תונודקפלו יארשאל
ןוביר לגיס) הנורחאל המסרופש רקחמ תדובע .תיאקנבה תכרעמב
תויתורחתה תמר לע העפשהה תא הנחב ,(3(1999) עשוי דבועו
ןוהה קושב היצזילרבילה יכילהתו תומרופרה לש ,יאקנבה קושב
יכ האצמ רקחמה תדובע .ןורחאה רושעב ילארשיה קשמה רבעש
רשאכ ,ינוספונומה םחוכמ תמייוסמ הדימ ודביא לארשיב םיקנבה
יארשאה קוש םלוא ,םיסנניפה םיחוורמה ידי לע דדמנ הז םחוכ
םינייצמ םירבחמה ,דועו תאז .תיתורחת תוחפ הביבסב לעופ ןיידע
תולמעמ תוסנכהב הילעה התציפ םיסנניפה םיחוורמב הדיריה לע יכ
ודבל יסנניפה חוורמה לש הדידמ יכ ,רבדה תועמשמ .תועובק
תדימ תא דודמל שיו ,העטמ איה תויתורחתה תדימ לע עיבצמכ
חוורמה :רמולכ) יביטקפאה יסנניפה חוורמה תועצמאב תויורחתה
לש רומאכ הניחב ,ונתכרעהל .(תועובק תולמעב םג בשחתהב יסנניפה
ןיא הלא םיקוושבש ךכ לע עיבצת יארשאה קוש לשו תונודקיפה קוש
.תללכושמ תורחת ןיידע

ההובג תיאקנבה תכרעמה תויזוכיר םינטק םיקשמב יכ הנעט תמייק
,וז הנעט יפל .הז תוליעפ גוסב םימייקה לדוגל תונורתי לשב רתוי
לפטל שיש "היעב" הניא תילארשיה תואקנבה תכרעמב תויזוכירה
תאוושה .תלעופ איה וב קשמה לש ולדוגמ עבונה ,חרכה אלא ,הב
תויטנוולר תונידמ תצובק לש םינותנל ילארשיה קשמה לש םינותנה
תדימש ךכ לע העיבצמ דנלוה ,לגוטרופ ,ןוי ,היגלב ,קרמנד תמגודכ
דדמ ףרג ואר) הלא תונידמבש וזמ הלופכ ילארשיה קשמב תויזוכיר
תונידמה לש לדניפרה דדמ יכ הלוע 1996 ינותנמ .(ליעל לדניפרה
יכ ,שיגדהל שי .לארשיב 0.22 לומל ,0.13 לע דמוע תויטנוולרה
לשב רקיעבו ,הפוריאב יקשמה דוחיאב םירושקה םיכילהתה לשב
תחא לכב תיאקנבה תכרעמה ןיב רעפה לעופב ,עבטמה דוחיא
לש תיאקנבה תכרעמה לש תויתורחתב תמייואמה) הפוריא תונידממ
תילארשיה תיאקנבה תכרעמה ןיבל ,(תיפוריאה הליהקה ירבח ראש
המוד תויזוכירה תדימ דנלוהב יכ הנעטה ,לשמל ךכ .רתוי ףא הובג -
תיפוריאה תיאקנבה תכרעמה ןכש רתוי תיטנוולר הניא לארשיל
תורשפאה הליהקב הנידמ לכב דיחי לכלו ,דחא קושכ תדקפתמ
.הליהקב הרבחה הנידמ לכ לש קנבמ םייאקנב םיתוריש לבקל

לארשיב תואקנבה תכרעמב לדוגל תונורתיה תא הנחבש הדובע
תונורתיה יכ הארמ (4(1994) גרבנטור דוד) תונורחאה םינשב
רדסב קנב אוהש ,קושהמ 10% -כ לש יסחי לדוגב םיצמתמ לדוגל
םיקנבה ינש ,השעמל .טנוקסיד קנב ןיבל יחרזמה קנב ןיבש לדוג
רועיש .רומאה לדוגהמ המאתהב 4 יפו 3 יפ םילודג םילודגה
הממ יתועמשמ ןפואב הובג לארשיב תיאקנבה תכרעמב תויזוכירה
תא הנחבש תפסונ הדובע .רומאכ לדוגל תונורתיה יוציממ רזגנש
ידור ,סאילא יקיר) תיאקנבה תכרעמה לש תילועפתה התוליעי
לדוגל תונורתיה יכ האצמ ( 5(1999) גרבנטור דודו רצנימ
קנב ןיבש לדוגב) לארשיב םיינוניבה םיקנבה ברקב רבכ םיצמתמ
יכ םידמלמ הלא םיאצממ .(טנוקסיד קנב ןיבל דחואמה יחרזמה
יוצימל ליבויש ילמיטפוא הנבממ הקוחר לארשיב תואקנבה תכרעמ
.תישפוח תורחת יאנתב םינכרצה תלעות לש אלמ

  דומעה שארל הרזח

לארשיב םיקנבה לש תוליעפה ימוחת ףקיה

קושב רתויב בחר תויוליעפ ןווגמב תקסוע לארשיב תואקנבה תכרעמ
תונרק לוהינ ,םיקית לוהינ ,ךרע תוריינ תרימש ,'גרקורב) ןוהה
רבעמ תאז ,(העקשהל תואקנבו ,תומתח ,למג תופוק לוהינ ,תונמאנ
םירישכמ לש תרפושמ הצפה תלוכי .תיסאלקה תיאקנבה תוליעפל
ןמ ראשה ןיב תעבונה ,(תונמאנ תונרקו למג תופוק תמגוד) םייסנניפ
תויוליעפב קוסעל םיקנבה לע הלבגמ רדעהמו ההובגה תויזוכירה
רתוי דוע םיצעהל תיאקנבה תכרעמל הרשפא ,ןוהה קושב תונווגמ
וז תוחתפתה .ןוהה קושל םירושקה תוליעפה ימוחת לכב החוכ תא
יפכ ,םירחא םיסנניפ םיכוותמ לש םתוחתפתה תא הבר הדימב הענמ
לש תויזוכירה תעפות רתוי דוע הפרחוה ךכב .םלועב םימייק םהש
.תואקנבה תכרעמ

תוליעפ ימוחת לש בחר ףקיה םע ההובג תויזוכיר לש בולישה
ןהב תונידמה ןה תוטעמ ,טרפב .לארשיל תידוחיי איה תיאקנב
קר אל ,לארשיב .ינויסנפה ןוכסיחה םוחתב םג םיקנבה םיקסוע
םלש ףנע לע םיטלוש םהש אלא ,ינויסנפה ןוכסיחב םיקסוע םיקנבהש
.(הבצקל למגה תופוק טעמל) למגה תופוק ףנע אוה אלה ,ולש

לש תוליעפה ימוחת לש בחר ףקיה םע ההובג תויזוכיר לש ,הז בוליש
םימוחתה לכב םיקנבה לש שממ לש הטילשל האיבהש איה םיקנבה
.6םיבר םיילאיר םידיגאתב םג רבעבו ,ןוהה קושל םירושקה
לש תבלוצה תוליעפה םע ובלתשה תורחתה רדעהו תויזוכירה
קושב םירושקהו הזב הז םירושקה םימוחת לש בר רפסמב םיקנבה
םחוכ דגנכ םירחא םימרוג דצמ שממ לש תורחת הענמנ ךכב .ןוהה
.םיקנבה לש זכורמהו ףיקמה

תמצועמ ראשה ןיב עבונה ,תואקנבה תכרעמ לש ףסונ ןייפאמ
רועישה איה ,קשמב םיבר םימוחתב םתטילשו תיאקנבה תכרעמה
םינושילשו םינוינש םיכוותמ לש (תימלוע האוושהב) ירעזימה
.(תועקשהל םיקנבו םימתח ,םירקורב) תכרעמב
  דומעה שארל הרזח

דחוימבו ,ןוהה קושב תויוליעפ לש הבחר תשקב םיקנבה תטילש
תורחתה לאיצנטופ תא רתוי דוע תמצמצמ ,למג תופוק לוהינב
תופוק לש תוליעפה ןיב הפולחת תמייקש םושמ ,םייסנניפה םיקוושב
יואר תיאקנבה תוליעפה .תיסאלקה תיאקנבה תוליעפל למגה
ןה ףא תוקסוע למג תופוק .יארשא ןתמו תונודקפ תלבקב דקמתתש
ילהנמ םישכור ולא תונודקפב רשאכ ,(ךורא חווטל) תונודקפ תלבקב
בר ןוימיד םייק :רמולכ .בוח תורגאו תוינמ הפוקב תועקשהה
ףאו ,תונודקפ ילבקמכ למגה תופוק לשו קנבה לש דיקפתב תוליעפב
,תורחא םילימב .םהידיבש תונודקפה יפסכב םישוע םהש םישומישב
הדרפה ןכ לעו ,םיקנבל ףילחת ,הבר הדימב ,תושמשמ למגה תופוק
.יאקנבה רזגמב תורחתה תא ריבגת םיטלושה םיקנבל תופוקה ןיב
לוציפ יכ חיכומה תואקנבה תכרעמ לש לדומ גיצה 7עשוי דבוע
,תואקנבה תכרעמב תורחתל ותמורתב ,לוקש םיקנבהמ למגה תופוק
למגה תופוק ,לעופב .םינטק םיקנב רפסמל םילודגה םיקנבה לוציפל
ןווגמ לכ תא ףיקהל ידכ ןתוליעפ תא אלמ ןפואב תוביחרמ ןניא
וז הדבוע יכ ששח םייק .םלועב למג תופוק תוקסוע ןהב תויוליעפה
(הב טלושה קנבל וא הפוקל) היצביטומ רדעה לשב ראשה ןיב ,תעבונ
.תיאקנבה תוליעפל תורחת תווהל התיה היושעש תוליעפ דודיעב
איהש קר אל למגה תופוק םוחתב םיקנבה לש םתטילשש ןאכמ
טרופיש יפכ) ןוהה קושב תוליעפה לעו למגה תופוק קוש לע העיפשמ
תכרעמה הנבמ ללכ לע םג עיפשהל היושע איהש אלא ,(ןלהל
תיאקנבה תכרעמל תורחתה תא אכדל היושע איה ןכש ,תואקנבה
.למגה תופוק ףנע דצמ

דוגינל לאיצנטופ רצוי םיקנבה לש תוליעפה ימוחת לש בחרה ףקיהה
ךות ,ךשמהב ביחרנ הז ןינעב .תונושה תויוליעפה ןיב םיניינע
,למגה תופוק קושב ילאיצנטופה םיניינעה דוגינב תודקמתה
םיכסוחה תערל ,םייריפמא םירקחמ יפל ,לצונ רשא לאיצנטופ
.הז קיפאב

יסנניפה קושה לש תוידוחייה תא תוארל ןתינ ,הז קרפ םוכיסל
םילדומ םע ילארשיה לדומה תא הוושמה ,האבה הלבטב ילארשיה
:םירחבנ

  דומעה שארל הרזח

םיינייפוא םילדומ לש תימואל ןיב האוושה - תואקנבה הנבמ

לארשי
הינמרג
ןפי
ב"הרא

ההובג
0.22
הכומנ
0.1
הכומנ
0.08
הכומנה
רתויב
0.01
תויזוכיר
תואקנבב
םיטעמ
םיבר
םיבר
םיבר
םיכוותמ
םיינוינש
םיינושילשו
תרתומ
הבחרו
תרתומ
הבחרו
הרוסא
הרתוה
,הנורחאל
תולבגה םע
קושב תוליעפ
ןוהה
תרתומ
הבחרו
ףקיה
ןטק
ןיא
ןיא
תופוק
היסנפ/למג
תלבגומ
20 %ל
תרתומ
הבחרו
דיגאתה ןוהמ 5%
הטילש שי לבא
יארשא ירשק הפיקע
הרוסא
תוקזחה
תוילאיר
______________________________________________
םיקנבה לע חקפמה ,1998 תנשל תיתנשה הריקסה 1
הב תורחתה תגרד ,תילארשיה תואקנבה תכרעמ הנבמ ,סאילאו טמס
תויגוס ,דומצ אלה ילקשה רזגמב יסנניפה חוורמה לע םתעפשהו
. 1994 ,12 תואקנבב
2
S.Ribon and O.Yosha - Financial Liberalization and
Competition In Baking: An Empirical investigation,
Bank of Israel Discussion Paper no. 99.05, August 1999.
3
- תילארשיה תואקנבה תכרעמ לש ילמיטפוא הנבמ ,גרבנטור דוד
.1994 רבמבונ ,12 תואקנבב תויגוס ,השעמל הכלה
4
תילועפתה םתוליעי ,גרבנטור דודו רצנימ ידור ,סאילא יקיר
טסוגוא ,14 תואקנבב תויגוס ,לארשיב םיירחסמה םיקנבה לש
.1999
5
הטילשל תואקנבב תויזוכירה ןיב רשקה לע בחרנ טוריפל
,הז ףוריצ לש תוילילשה תוכלשהה לעו םיילאירה םידיגאאתב
םיילאיר םידיגאתב םיקנבה לש תוקזחאה תניחבל הדעעווה ואר
.(1995)
6
תיווזמ חןתינ :התעפשהו ןוהה קושב המרופרה ,הפי.יעשוי .ע
קנב ,רקחמה תקלחמ ןוידל םירמאמ תרדס ,"יפנעה הנבמה"
.לארשי
7

 << ךשמה     הלחתהל הרזח >>| 


3/6/2003 םויב ןכדוע ףדה
© Copyrights 2006. The State of Israel  ||   Contact Us   -   רשק רוצ   ||  לארשי תנידמ .2006 תורומש תויוכזה לכ ©