- חתימה על חשבונות מסווגים (07.08.08)
- חתימה על חשבונות מסווגים (16.07.08)
- ליקויים חדשים (01.06.08)
- שחרור משלוחים בדואר חבילות (21.05.08)
- הצלבת הסיווג בין רשמוני כנ"מ ושח"מ (14.05.08)
- הצגת מספר תעודת העיכוב במעקב אחר דבר דואר באתר האינטרנט של חברת דואר ישראל בע"מ(28.04.08)
- התניית שחרור ממחסן רשוי בקליטת הגוש במחסן (זמינות במחסן) (13.04.08)
- יבוא בפרט 818 - ציון פרט מהותי (06.04.08)
- הפיכת פיילוט מצהרים לתפעולי (25.03.08)
- תיקון שם ומס' יבואן ברשימון - הבהרה (24.03.08)
- הגשת רשמון לשחרור חבילות EMSש (13.03.08)
- שחרור חומרים רדיואקטיביים (24.02.08)
- שחרור דברי דואר מסוג EMS מחברת דואר ישראל בע"מ (17.02.08)
- שינוי נתונים ביחס למטען שדווח במסר מוקדם של חברת בלדרות (03.02.08)
- שחרור מטען בפיקוח המכס ממסוף מטען אוירי (14.01.08)
- שיפור תהליך קליטת הרשמונים בבתי המכס (31.12.07)
- תיקון שם ומס' יבואן ברשמון (17.12.07)
- הזנת אישורי 2(ג)(2) לרשמון (09.12.07)
- נוהל זמני - תשלום מסים לגבי טובין שיובאו ביבוא זמני בפרט מותנה (12.11.07)
- נוהל זמני לחישוב מסים בקרנה אט"א (07.11.07)
- חופשה מרוכזת בחול המועד סוכות 2007 (02.09.07)
- ביטול מספר מצהר אוירי- הסבר לסוכני המכס ולקהיליית האוויר (17.07.07)
- אישורים ממוחשבים מהרשויות המוסמכות (12.06.07)
- הפחתת מס קניה - גרסה מתוקנת (11.06.07)
- דחיית יישום השלב האחרון של אכיפת יפוי הכח החדש (24.05.07)
- פעילות יחידות הרשות בערב חג השבועות (20.05.07)
- פרסום טופס מכס - בקשה לשחרור טובין שיובאו עפ"י פנקס מעבר אט"א(30.04.07)
- זיהוי החותם ברשמון הלוגי - הבהרה(25.04.07)
- גילוי ליקויים ביוזמת סוכן המכס(26.03.07)
- חופשה מרוכזת בחול המועד פסח 2007
- נוהל אישור מוקדם של מסמכי העדפה(27.02.07)
- עידכון והבהרה בנושא יפוי כח לסוכני מכס (18.02.07)
- זיהוי חותם ברשמון הלוגי(21.12.06)
- סגירת המחשב המרכזי של משרד הרישוי(07.12.06)
- הפעלת זמינות באויר(14.11.06)
- טופס מכס 184 - שובר קופה (11.09.06)
- אישור על קיום תנאי פרט המכס - טופס 381 (17.09.06)
- סיווג רשימוני כנ"מ (06.09.06)
- חופשה מרוכזת חול המועד סוכות 2006 (13.09.06)
- הגבלות יבוא ציד אלחוטי באמצעות קרנה אט"א (01.06.05)
- אישור על קיום תנאי פרט המכס - טופס 381 (05.09.06)
- זיהוי חותם ברשימון הלוגי (29.08.06)
- עבודת בית מכס חיפה (18.07.06)
- שינויים במערכת המכס (21.06.06)
- הרחבת אתר המכס באינטרנט בנושא חוקיות יבוא (21.06.06)
- ספריית הספקים החדשה (21.06.06)
- הודעה לסוכני המכס על ענישה בהסדר (10.05.06)
- שינוי בתהליך ביצוע הבדיקה הפיזית בבתי המכס (02.04.06)
- הדפסת רשימונים במדפסת איכות (22.03.06)
- שיפור בשאלתא בדבר רשמונים שלא הגיעו לבית המכס (19.03.06)
- חופשה מרוכזת בחול המועד פסח 2006 (15.03.06)
- טבלת הפחתות בגין אביזרי בטיחות ברכב - הבהרות (09.03.06)
- פיצול ליקוי 53 (שימוש לא תקין בקודים 91-96) (21.02.06)
- שם סוכן המכס ברשמון הפיזי (09.02.06)
- הגשת רשמונים בלשכות השרות (31.01.06)
- טופס שובר לקופה (25.01.06)
- הגבלת יבוא מתקני "לונה פארק" באמצעות קרנה אט"א (11.12.05)
- העברת בעלות לפני השחרור (06.11.05)
- שליפת טופס מכס 165 (יפוי כח) דרך האינטרנט (02.11.05)
- חופשה מרוכזת חול המועד סוכות 2005 (18.09.05)
- מיחשוב אישורי מנכ"ל משרד החקלאות (21.08.05)
- הפחתות ABS וכריות אויר ברשימוני רכב (31.07.05)
- פטור לפי סעיף 2(ד) לצו יבוא חופשי התשל"ח – 1978 (20.07.05)
- השפעת הליקויים על מערכת הניתוב (13.07.05)
- הפקת דו"ח ליקויים ע"י סוכני המכס (01.06.05)
- הדפסת רשימון יבוא במדפסת לייזר (19.05.05)
- עבודה בחול המועד פסח (14.04.05)
- עדכונים במערכת ליקויים (13.04.05)
- חופשה מרוכזת חול המועד פסח 2005 (15.03.05)
- שחרור רכב ביבוא אישי בנתב"ג (14.03.05)
- נוהל אישור אילוצים (31.01.05)
- יפוי כח של יבואנים לסוכני מכס (16.01.05)
- פתיחת תיק פטור מותנה (10.10.04)
- חוסר דיוק בהזנת נתוני שטר המטען לרשמון(29.08.04)
- גביית אגרת ביטחון (19.08.04)
- יבוא קורקינט חשמלי (21.07.04)
- ערעורים על הטלת כופר במסגרת הסדר הענישה (28.06.04)
- עדכון נוהל מסירות ישירות (02.06.04)
- הגשת רשמון על צרופותיו (אישורי חוקיות היבוא) (15.04.04)
- מיחשוב צו יבוא חפשי (14.03.04)
- הפעלת מערכת הפרופיילינג ככלי לניתוב רשימוני יבוא (12.01.04)
- חשבונית מכר ביבוא מכשירים חשמליים הנושאים מספרים סידוריים (25.09.03)
- טיפול בליקויים מינהליים (27.08.03)
- צירוף המפרט (PACKING LIST) לרשמוני היבוא - רענון (18.08.03)
- תשלומים באמצעות מס"ב (11.08.03)
- עדכון נתוני סוכני המכס - שאלון לסוכני מכס (05.08.03)
- תאור הטובין בחשבון ספק (26.05.03)
- מידע מוקדם על פקודות מסירה (21.05.03)
- שחרור טובין לפי פרט 810 - תעשיות היי-טק (18.05.03)
- שאלתת רשמונים שלא נקלטו בבית המכס (06.05.03)
- שאלתת סטטוס רשמון בתהליך (06.05.03)
- הארכת המועד להגשת הרשמון הפיזי ורישום אוטומטי של ליקוי ש48 (20.03.03)
- מסירה ישירה של מכולות חומרים מסוכנים (04.03.03)
- שאלתא בדבר רשמונים שלא הגיעו לבית המכס ושינויים נוספים במערכת (03.03.03)
- מניעת יעדים סותרים בפקודות מסירה, איסור הגשת רשמון יבוא לפני קבלת פקודת מסירה, שחרור קרנה אט"א מול עיסקה (10.02.03)
- יבוא תכשירים רפואיים ואמ"ר הכפופים לאישור מנכ"ל משרד הבריאות (29.01.03)
- הבהרות בנושא יפוי כח לסוכני המכס (23.01.03)
- יפוי כח של יבואנים (08.01.03)
- דוגמאות בדים וחוטים - הוראת רענון (01.01.03)
- כתב הרשאה לסוכני מכס (25.12.02)
- ביטול קוד 9 לענין רישוי ותקן (14.11.02)
- ביטול קוד 9 לענין רישוי ותקן (מהדורה ג') (14.11.02)
- שחרור רכב ביבוא מסחרי (09.10.02)
- אי העברת רשימונים לבית המכס ע"י סוכני המכס (21.04.02)
- חשבון מכר מקורי (10.04.02)
- ביטול סעיף 22.213.5 לתאמ"ו - שינוי ניתוב יזום לא' (17.02.02)
- טיפול ברשמונים המתיחסים לטובין שיובאו באמצעות פנקסי קרנה אט"א (24.12.01)
- יבוא מסחרי של רכב - הבהרה (03.09.01)
- טיפול ברשמונים המתייחסים לטובין שיובאו באמצעות קרנה אט"א (15.02.01)
- תשלום מסים חלקי על קרנה אט"א (21.12.00)
- עיכוב רשמונים שיבואניהם אינם רשומים במע"מ (16.07.00)
- ניתוב יזום לתהליך א' - שחרור "אגב מחאה" (20.01.99)
שיפורים אלה אמורים לסייע לסוכני המכס בעבודתם, למנוע טעויות ולשפר את יכולת האכיפה של מינהל המכס.
בשלב ראשון המערכת תתריע על הצורך באישורי צו יבוא חפשי, אישורי מנכ"ל ואישור מנהל, אך לא תתריע עדיין על אישורי חוקיות היבוא הנדרשים עפ"י חיקוקים אחרים, מחוץ לצו יבוא חפשי, אך הנושא בתכנית העבודה ויבוצע בשלב מאוחר יותר.
מודגש בזה כי התרעת המערכת מהווה כלי עזר לסוכני מכס בעבודתם, אך אין היא מחליפה או מבטלת את האחריות המקצועית של סוכן המכס לבדוק את קיומם וצירופם של כל האישורים הנדרשים עפ"י דין.
בהתאם להוראות שבתוקף, סוכן המכס חייב לצרף לרשמון את חשבון הספק כאשר המסווג שלו רשם עליו את פרטי המכס המתייחסים.
אצל חלק לא מבוטל מסוכני המכס, המסווג נוהג להטביע על החשבון את החותמת השמית שלו, בתום מלאכת הסיווג. דבר זה מקל על הבירור של יח' התש"ר בבתי המכס עם המסווג של סוכן המכס, במידת הצורך.
החל מתאריך הודעה זו, אבקש כי בעת רישום הסיווג על החשבון, המסווג של סוכן המכס יטביע בכל מקרה על החשבון את החותמת השמית שלו.
א. ליקוי 87
המערכת יודעת לזהות מתי רשמון הוגש באיחור, ורושמת לו ליקוי אוטומטי (48), הנחשב לליקוי טכני, באחריות סוכן המכס. הריני להודיעכם כי החל מיום 11.6.08, המערכת תזהה רשמון שלא הגיע לבית המכס תוך 14 ימי עבודה ותרשום לו אוטומטית את ליקוי 87 (תיק פיזי לא הגיע לבית המכס), הנחשב לליקוי חמור, באחריות סוכן המכס.
ב. ליקוי 88
מפעם לפעם מתעוררת בעיה כאשר סוכן המכס מצרף יפוי כח לרשמון שנותב לתהליך א' בהתאם לנהלים, אך במהלך הבדיקה מתגלה ליקוי במסמך.
על מנת לאפשר למעריכים להתייחס לליקויים אלה מבלי להפוך את המקרה למקרה של אי-צירוף יפוי כח, נקבע ליקוי חדש מס' 88 (נמצא ליקוי ביפוי כח). ליקוי זה הוא באחריות סוכן המכס, אך נחשב ליקוי בעל אופי טכני (2.5 נקודות).
עם כניסת תהליכי העבודה החדשים של המכס עם חברת הדואר, הוסרה המגבלה המיחשובית
להגשת רשימונים עד 5,000 $ למול תחנה 38 (דואר חבילות תל-אביב).
בנוסף, מובהר כי אין אפשרות להגיש רשימונים לשיחרור דבר דואר מסוג EMS, הדורשים
הזנת מס' תעודת עיכוב במשגור על מנת לקבל התרה ממוכנת מאתר האיחסון, דרך תחנה
3 (בית מרכז מרכז). חובה להגיש רשמונים אלה דרך תחנה 38 בלבד.
בתאריך 6.9.06 פורסם לציבור סוכני המכס דבר החובה לסווג סיווג מלא את רשמוני כנ"מ.
החל מיום ג', 13.5.08, המערכת תצליב בעת הגשת רשמון שח"מ בין הסיווג ברשמון השח"מ לסיווג ברשמון הכנ"מ המתייחס (ברמה של 8 ספרות), ואם תמצא אי-התאמה, סוכן המכס יקבל אזהרה על אי-התאמה זו.
במקרה זה, סוכן המכס מתבקש לבדוק ולתקן את הסיווג השגוי, ברשמון השח"מ או הכנ"מ הרלוונטי, לפי הענין.
תיקון זה ייחשב ל"תיקון שלא מהווה ליקוי".
האמור לעיל לא יחול על רשמוני שח"מ-פט"מ, בהם המערכת תכבד את הפער בין הפרט המהותי ברשמון הכנ"מ לפרט המותנה ברשמון השח"מ, ולא תתייחס לאי-ההתאמה.
החל מיום 15.6.08, רשמוני שח"מ בהם תתגלה אי-התאמה בסיווג ביחס לרשמון הכנ"מ שלהם ינותבו לאילוץ הגשה 153 ("אי-התאמה בפרט המכס בין כנ"מ לשח"מ").
אם הטעות בסיווג היתה בשח"מ, סוכן המכס יתקן את הטעון תיקון ויגיש את הרשמון מחדש.
אם הטעות בסיווג היתה בכנ"מ, סוכן המכס יידרש לתקן את הסיווג בכנ"מ
באמצעות בית המכס. במקרים אלה, המעריך המטפל יבצע את התיקון וירשום לרשמון ליקוי
83 ("אי-התאמה בפרט המכס בין כנ"מ לשח"מ") לחובת סוכן המכס
בניקוד 8 (ליקוי בינוני).
בנוסף לכך, אם יתברר כי תיקון הסיווג בכנ"מ חשף עבירת חוקיות יבוא (אחסנה ללא אישור רשות מוסמכת או אחרת), יירשם לרשמון ליקוי עקב אי-צירוף האישור הרלוונטי ויוצע ליבואן תשלום כופר, בהתאם למדיניות שבתוקף.
לאחר תיקון הסיווג בכנ"מ, סוכן המכס יוכל להגיש את רשמון השח"מ מחדש.
אם הפער בסיווג בין הכנ"מ לשח"מ נובע מסיבה מוצדקת (כגון שינוי בתעריף המכס בין מועד האחסנה למועד השחרור), תאושר הגשת הרשמון באילוץ 153 ע"י עובד המכס המטפל.
המערכת תבצע את ההצלבה רק ביחס לרשמוני כנ"מ מ-1.1.07 ואילך.
מודגש שנית כי המערכת לא תבצע הצלבה ברשמוני שח"מ-פט"מ.
חברת דואר ישראל בע"מ הוסיפה את מספר תעודת העיכוב המתייחסת לדבר דואר
מסוים, גם באתר האינטרנט שלה, בו מתאפשר מעקב אחר דבר הדואר. זאת בנוסף להודעה
היוצאת לנמען באמצעות הדואר ו/או הפקס.
דבר זה מאפשר הזנת הנתון בשדה של המשגור, בעת הפקת רשימון השיחרור מהמכס.
בהתאם לתהליכים הקיימים, יבואן רשאי להעביר משלוח מיובא לאחסנה במחסן רשוי (כנ"מ), ולשחרר אותו לפי שיקול דעתו ברשמוני שח"מ.
מתברר כי באחוז לא מבוטל של המקרים, אחרי רשמון הכנ"מ מוגש מייד רשמון שח"מ מבלי להמתין לקליטת הטובין במחסן הרשוי. אמנם יכולות להיות סיבות סבירות לדחיפות, אך הדבר פותח פתח לניצול לרעה.
החל מיום 29.4.08, המערכת תבדוק בעת הגשת רשמון שח"מ כי המחסן הרשוי שידר כבר את התחלת קליטת הגוש (שידור מב-23 למכולה הראשונה, לפחות) וכי שודרה קליטת כמות מספקת של אריזות המכסה את הכמות המשוחררת ברשמון השח"מ.
בהעדר מסר קליטה של הגוש במחסן, בכמות המספקת לביצוע השחרור, הרשמון לא יקבל התרה, ויופנה לאילוץ התרה לבדיקת נסיבות המקרה. מודגש בזה כי האילוץ יאושר רק במקרים חריגים (תקלת תקשורת וכיו"ב).
מכתב זה מהווה למעשה הפעלת נוהל זמינות במחסנים הרשויים.
חובת ציון הפרט המהותי תופיע במערכת המחשב החל מ-27/4/08.
ביום 2/4/2008 יופעל השלב הסופי של "פיילוט מצהרים". המצהרים הימיים המשודרים ע"י סוכני אניה ומשלחים בינלאומיים יהפכו למצהרים התפעוליים עליהם יתבסס תהליך השחרור במכס.
השלכות מבחינת יום המעבר 2/4/2008:
- ביום המעבר ניתן לעבוד כרגיל ואולם החל מהשעה 16:30 לא יוחזרו משובים על שידורי מצהר, בקשות העברה ופקודות מסירה. שידורים אלו יעובדו במחשב המכס רק בשעה 22:00 ואז יוחזרו המשובים.
- סוכני מכס שיגישו רשימונים ימיים בין השעות 18:00 עד 22:00 עלולים לקבל הודעת שגיאה מסוג "עסקה לא קיימת" או "עסקת פיילוט לא קיימת". במקרים כאלו עדיף לדחות את ההגשה למחרת היום.
השלכות בעבודה השוטפת:
- לעסקה שלא תשודר ע"י סוכן אניה/משלח לא יתאפשר להגיש רשימון.
- לעסקה שהסטטוס שלה אינו מתאים להגשה, לא יתאפשר להגיש רשימון. סטטוס שאינו מתאים להגשה הוא למשל: עסקה שגויה, עסקת שטעון, עסקת אב, עסקה בתיקון וכו'.
בשני המקרים תתאפשר הגשה באילוץ באישור יחידת התש"ר בבית המכס הרלוונטי.
להלן הבהרה להנחיה אשר פורסמה בתאריך 17.12.07 (סימוכין 477326) בנושא הנ"ל.
במקרים בהם מוגש רשומון בטעות של שם יבואן אחר, אשר איננו היבואן אשר היה אמור לשחרר את המשלוח, וסוכן המכס נדרש ע"י היבואן לדאוג לתיקון הנתון ברשימון, לאחר התרה, רשות המכס תהיה מוכנה לתקן את מס' היבואן ברשימון אם נתקיימו כל התנאים הבאים :
- א. הוכח עפ"י מסמכי היבוא (חשבון ספק, שטר מטען) כי הטובין היו מיועדים מלכתחילה ליבואן אשר מבקשים לתקן את הרשימון על שמו, ולא ליבואן אשר שמו הוזן בטעות.
- ב. סוכן המכס ימציא לבית המכס הצהרה של רואה החשבון של היבואן אשר על שמו נרשם הרשימון בטעות, כי היבואן לא קיזז ולא יקזז מס תשומות בגין רשימון זה.
- ג. ניתן לוותר על הצהרת רואה החשבון במקרה וסוכן המכס ימציא לבית המכס הצהרה כי לא מסר את הרשימון ליבואן ששמו הוזן בטעות ברשימון.
- ד. הבקשה הוגשה תוך 3 חודשים ממועד הגשת הרשימון.
מובהר בזה :
- אין להגיש בקשה לתיקון מס' ושם היבואן ברשימון, כאשר הטובין היו אכן מיועדים ליבואן הרשום ברשימון, והתיקון המבוקש מיועד לתת ביטוי לעסקה מאוחרת יותר בין היבואן לאדם אחר. במקרים אלה, הרשומון לא יתוקן.
- בעקבות כל תיקון כזה, יירשם ליקוי 54 לסוכן המכס (בקשה לתיקון שם יבואן).
- את הבקשה יש להפנות לבית המכס בו הוגש הרשימון.
בהמשך להודעה מיום 17/2/2008 בדבר שיחרור דברי דואר מסוג EMS באמצעות רשימונים
, יש להקפיד להזין בסוג משגור קוד 5 - תעודת עיכוב ולא 3 - דואר חבילות.
הזנת 3 - דואר חבילות מאפשרת לכאורה הפקה תקינה של רשימון וקבלת הודעת התרה
ממערכת המכס, אולם אינה מאפשרת קבלת התרה ממוכנת מאתר האיחסון, ולפיכך
לא ניתן לשחרר את הפריט. כפי שהוסבר בעבר, בשלב זה יש לתקן את הרשימון על מנת
לקבל הודעת התרה ממוכנת, והדבר גורם לעיכוב במסירת דבר הדואר ללקוח.
אנא הקפידו על הזנה תקינה של הנתונים.
עקב חיי המדף הקצרים שלהם, חומרים רדיואקטיביים מיובאים כרגיל דרך האויר ומשוחררים בבית מכס נתב"ג.
מצ"ב מהדורה מעודכנת של הנוהל בנושא שבנדון, הבאה להחליף את הנוהל ההסטורי. הנוהל המצ"ב מתבצע כבר בשטח.
לאחרונה, חלו שינויים בתהליכי העבודה הנוגעים לדברי דואר מהירים מחו"ל
(EMS) אשר מחייבים קליטת הטובין לאתר האחסון בידי חברת דואר ישראל. נוכח שינויים
אלה, בעת הפקת רשימוני יבוא למשלוחי דואר מהיר מחו"ל, על סוכן המכס להזין
את כל שחרורי הדואר המהיר מחו"ל אשר קיבלו תעודת עיכוב ואמורים להיות
משוחררים ברשימון פרטני בקוד מזהה מטען שבתוך קבוצת משגור, לפי קוד 5- תעודת
העיכוב (ולא 3- דואר חבילות), וזאת בדומה למקובל בעת שחרור משלוחים שיובאו
באמצעות חברות הבלדרות.
את מספר תעודת העיכוב המתייחסת למספר דבר הדואר, יש לקבל מחברת דואר ישראל בע"מ
ולהזינה ברשימון היבוא במדויק. יש לציין כי בעת הזנת מס' תעודת העיכוב לרשימון
מתבצעת בדיקה לוגית שאכן קיימת תעודת עיכוב במספר זה.
רק באופן זה יתאפשר מסר הודעה התרה ממוכן לאתר האיחסון וקבלת דבר הדואר מסוג
EMS, זאת
בדומה לתהליכי השחרור בכל בתי המכס.
משמע, התרת רשימונים וקבלת דברי דואר מסוג EMS המעוכבים באמצעות תעודת עיכוב
מותנית בקבלת הודעת התרה אלקטרונית של המכס לסוכן המכס ולאתר האיחסון, ולא באמצעות
הטבעת חותמת ידנית כפי שהיה נהוג עם היום .
במידה ולא יעשה כן, לא ניתן יהיה לקבל את דבר הדואר מסוג EMS מאתר האיחסון,
וסוכן המכס יתבקש לתקן את הרשימון ולהזין את מספר תעודת העיכוב.
שאר סוגי דברי הדואר שאינם EMS ישוחררו כפי שהיה מקובל עד היום לפי קוד 3 - דואר חבילות.
בזמן האחרון נחסמה הגשת רשמונים המתייחסים למשלוחים שיובאו באמצעות חב' בלדרות בינלאומית, אם נתוני הרשמון שונים מאלה ששודרו ע"י חברת הבלדרות במסרים המוקדמים שלה.
החל מיום 3.2.08, אם הרשמון יוגש ע"י סוכן מכס שאיננו הסוכן המשחרר דרך קבע לחברת הבלדרות, והמערכת תזהה פער בנתון אחד או יותר בין נתוני הרשמון לנתוני המסר המוקדם המתייחס של חברת הבלדרות, הרשמון ינותב לאילוץ התרה 354, עם הנחיה: "אי-התאמה בין נתוני הרשמון לנתוני שטר מטען בלדר".
במקרים אלה, סוכן המכס יפנה לממונה תש"ר-ממ"ן (נתב"ג) או מי שהוסמך על ידו, ויבקש את אישור ההתרה באילוץ.
כדי ליישם תהליך זה,המכס יעביר למסופי המטען האויריים מסגרת זמנים מאושרת ליציאת טובין מאתרים אלה לכיוון מחסנים רשויים ומעברים פנימיים לרש"פ, אשר תכלול בין השאר את זמני יציאת הטובין בימי חול,מועד,ערבי שישי וחג.
במקביל ישדר המסוף למכס במסר את נתוני יציאת המטען הכוללים בין השאר,שעת יציאה, מספר משאית ,פרטי נהג וכיו"ב.
מסגרת הזמנים עבור כל יעד ויעד תפורסם באופן מרוכז טרם הפעלת מסגרת הזמן מול אותו היעד.
בשלב ראשון ועד לפרסום זמנים אלה,מסגרת הזמנים הקיימת בעינה עומדת.
מסוף המטען האוירי לא יוכל לשחרר טובין מעבר לזמנים שהוגדרו,למעט מקרים חריגים שאושרו ע"י המכס.
מודגש כי הגבלת חלון הזמן אינה רלוונטית במקרים של התרת טובין מהמסוף באופן סופי ללקוח בישראל.
התהליך יופעל בתאריך 28-01-08.
לאחר תקופת נסיון מוצלחת בבית מכס נתב"ג, הנוהל המשופר לקליטת רשמונים בבתי המכס יופעל החל מיום 1.1.08 בבית מכס אשדוד, ובהמשך ייושם ביתר בתי המכס.
כידוע לכל סוכן מכס המגיש רשמוני יבוא בבית מכס נתב"ג, עקרונות הנוהל החדש הם:
- א. סוכן המכס יעביר מידי יום לבית המכס את הרשמונים, בליווי רשימה שלהם, וימסור אותם לנתב.
- ב. הנתב יקלוט את הרשמונים במהירות האפשרית וימסור פלט המפרט את הרשמונים שנקלטו לנציג סוכן המכס. בהעדרו של הנציג, הפלט יונח בתא מתאים במקום.
- ג. ביכולתו של נציג סוכן המכס להשוות את הפלט האמור לרשימה שהביא איתו מהמשרד. במקרה של אי-התאמה, יוכל לדרוש מהנתב במקום, בזמן אמת, כי יבדוק מחדש את חבילת הרשמונים שלו, על מנת לוודא אם אי-ההתאמה לא נובעת מטעות או דילוג על אחד הרשמונים.
- ד. אם בעקבות הבדיקה לא נמצא הרשמון החסר, סימן שהוא לא הובא לבית המכס, ובאחריות סוכן המכס להמציא אותו בהקדם.
- ה. סוכן מכס אשר נציגו לא חיכה לפלט ולא בדק בזמן אמת כי כל הרשמונים שלו נקלטו, לא יוכל לטעון לאחריות בית המכס לחוסר, ויצטרך להמציא בכל מקרה את הרשמון החסר, גם אם זה ידרוש ממנו לשחזר את המסמכים.
- ו. בית המכס מתחייב לחפש את הרשמון החסר בין הרשמונים שנותבו, לפי דרישת נציג סוכן המכס, כל עוד הרשמונים של אותו יום נמצאים במקום ולא הועברו לארכיון המכס, לקראת סוף היום.
- ז. מודגש בזה כי בנוסף לנוהל זה, ביכולתם של סוכני המכס לעקוב אחר קליטת רשמוניהם בעזרת השאלתא הקיימת במערכת בדבר רשמונים שנקלטו בבית המכס.
- ח. רשמון חסר שלא יגיע לבית המכס עד סוף היום למחרת יום ההגשה, יירשם לו ליקוי 48 אוטומטית, כמקובל.
- ט. רשמון שלא יגיע לבית המכס לאחר 45 יום ממועד ההגשה, יירשם לו ליקוי חמור והנחת המקור תפסל.
סוכן המכס נדרש להקפיד על דיוק כל הנתונים המוזנים לרשמון, וביניהם של מס' היבואן.
למרות זאת, מעת לעת מוגש רשמון בטעות על שם יבואן אחר, אשר איננו זה אשר היה אמור לשחרר את המשלוח, והסוכן נדרש ע"י היבואן לדאוג לתיקון הנתון ברשמון, גם לאחר ההתרה.
רשות המכס תהיה מוכנה לתקן את מס' היבואן ברשמון, אם יתקיימו כל התנאים הבאים:
א. הוכח עפ"י מסמכי היבוא (חשבון ספק, שטר מטען) כי הטובין היו מיועדים
מלכתחילה ליבואן אשר מבקשים לתקן את הרשמון על שמו, ולא ליבואן אשר שמו הוזן
בטעות לרשמון.
ב. סוכן המכס ימציא לבית המכס הצהרה כי לא מסר את הרשמון ליבואן אשר שמו הוזן
בטעות למסמך.
ג. סוכן המכס ימציא לבית המכס הצהרה של רואה החשבון של היבואן אשר על שמו נרשם
הרשמון בטעות, כי היבואן לא קיזז ולא יקזז מס תשומות בגין רשמון זה.
ד. הבקשה הוגשה תוך 3 חדשים ממועד הגשת הרשמון.
מובהר בזה:
- אין להגיש בקשה לתיקון מס' היבואן ברשמון, כאשר הטובין היו אכן מיועדים ליבואן הרשום ברשמון, והתיקון המבוקש מיועד לתת ביטוי לעסקה מאוחרת יותר בין היבואן לאדם אחר. במקרים אלה, הרשמון לא יתוקן.
- בעקבות כל תיקון כזה, יירשם ליקוי 54 לסוכן המכס (בקשה לתיקון שם יבואן).
לאחרונה החל השידור האלקטרוני של אישורי 2(ג)(2) ממשרד התמ"ת (ראו הודעה שפורסמה ע"י מר ליונל עמר ממשרדנו ב-12.6.07).
מודגש בזה כי חובה על סוכן מכס המגיש רשמון עם אישור 2(ג)(2) של משרד התמ"ת להזין לרשמון את נתוני האישור (גורם מאשר, סוג אישור ומס' אישור), ולא להסתפק בציון קוד הצרופה בלבד.
אי-מילוי נתונים אלה פוגע בכושר הבקרה של רשות המכס.
בהעדר נתונים אלה, הרשמון יתוקן ולסוכן המכס יירשם ליקוי עקב כך (ליקוי 15 - לא צורף מסמך אישור רשות).
הרינו להודיע על אופן חישוב המסים לגבי טובין שיובאו ביבוא זמני בפרט מותנה ואשר חדלו לשמש למטרות הפטור:
- טובין, שיובאו ביבוא זמני ושוחררו לפי פרט מותנה ואשר חדלו לשמש למטרות הפטור וגובה המכס אישר את השארתם בישראל, יראו את יום שחרור הטובין מפיקוח המכס כיום שבו חדלו הטובין לשמש למטרות הפטור. במקרים אלו, ישולמו המסים עפ"י ערך הטובין , שיעור המסים ושער המטבע כפי שחלו במועד היבוא בתוספת ריבית והצמדה החל מאותו מועד, זאת בהתאם לסעיף 6 (ה) לצו תעריף המכס (יובאו טובין שסיווגם בפרט 207, יש לנכות את המסים שכבר שולמו).
- במקרים בהם נגבה גירעון בשל הפרת תנאי הפטור המותנה, יוטל גם קנס פיגורים החל ממועד היבוא ועד למועד התשלום בפועל. יחד עם זאת, ניתן להתחשב לעניין קביעת קנס הפיגורים במועד בו הופרו התנאים.
ההוראות הנ"ל ישולבו בנוהל פטור מותנה בנוסח חדש שיפורסם בקרוב.
הרינו להודיע על מספר שינויים בנוגע לאופן חישוב המסים לגבי טובין שיובאו במקור בקרנה אט"א, כמפורט להלן:-
1. במקרים בהם תשלום המסים יבוצע לפני תאריך התפוגה של הקרנה :-
א. ערך הטובין יחושב לפי שער המטבע בתאריך היבוא לארץ.
ב. שיעור המסים יהיה כפי שחלו בתאריך היבוא ובתוספת ריבית והצמדה מתאריך היבוא
ועד למועד התשלום בפועל.
2. במקרים של תשלום מסים לאחר שפג תוקף הקרנה : -
א. ערך הטובין יחושב לפי שער המטבע בתאריך היבוא לארץ.
ב. שיעור המסים יהיה כפי שחלו בתאריך היבוא ובתוספת ריבית, הצמדה וקנס
פיגורים מתאריך היבוא ועד למועד התשלום בפועל.
ההוראות הנ"ל ישולבו בנוהל קרנה בנוסח חדש שיפורסם בקרוב.
בערבי חג, 26/9/07 ו- 3/10/07, בתי המכס אשדוד , חיפה , מרכז, נתב"ג, , אילת ודואר חבילות ירושלים יהיו פתוחים ויקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 08:00-11:00.
בימי חול המועד , 30/9/07 - 2/10/07 , בבתי המכס אשדוד, חיפה, מרכז, נתב"ג , אילת ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבתי המכס תתנהל בהתאם לכח האדם המצומצם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר, תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה
תקינה של בתי המכס בימי החג.
בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת השניה בבית המכס
נתב"ג. רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל
כחלק מעבודת ההכנה לפעילות בסביבה רבת מסופים בנתב"ג, המכס נדרש לטפל בנושא
המצהר האווירי.
בבדיקות שנערכו, נמצא כי לא ניתן יהיה להמשיך לשדר את מספר המצהר האווירי כמקובל
היום. את מקום המצהר יחליפו מספר שטר מטען וחברה מנפיקה.
להלן הסבר לגבי ביטול מספר המצהר האווירי ,תמצית השינויים הצפויים והשפעתם על
עבודת סוכני המכס בתהליכי המיחשוב אל מול המכס.
כללי
שטרי המטען אשר משודרים ממסופי המטען כוללים בנוסף לנתונים הקיימים היום גם את
שדה קוד חברה מנפיקה = קוד חברת התעופה שהפיקה את שט"מ.
מסוף המטענים ממ"ן כבר החל בשידור הנתונים במתכונת החדשה מאז חודש יוני במקביל לנתונים הקיימים היום (ביניהם מספר המצהר).
החל מתאריך הפעלת המערכת, ייקלטו נתוני שטרי המטען האוויריים ממסופי המטען לתוך מערכת המכס ללא מספר מצהר.
הגשת רשימון
כאשר יבקש סוכן המכס להזין רשימון המתייחס לשט"מ אווירי שנקלט לאחר הפעלת
המערכת, יהיה על סוכן המכס להזין בנתוני הרשימון (המתייחס לשחרור מטען אווירי),
תחת שדה "מספר מצהר" ברשימון, את קוד החברה המנפיקה את שטר המטען במקום
את הנתון "מספר מצהר".
לשחרור מטען אווירי, שנתוני שטר המטען שלו מוקדמים מיום כניסת המערכת החדשה,
סוכן המכס ימשיך לציין ברשימון תחת השדה "מספר מצהר" את הנתון מספר
מצהר, כפי שנעשה עד היום.
יתר נתוני שטר המטען יישארו ללא שינוי.
בשלב ראשון, עם הפעלת המערכת, יופיעו במערכת המכס שטרי מטען - שנקלטו עם מס' מצהר וכאלו שנקלטו עם מס' החברה המנפיקה.
אופן בירור קוד החברה המנפיקה המופיע בשט"מ
סוכן מכס המבקש לברר תחת אלו נתוני משגור מצוי משלוח נתון, יוכל להיעזר בשאילתת
שטר המטען הקיימת היום במערכת הקצה.
לצורך כך,יהיה עליו להזין את הערך "999999" בשדה מס' מצהר ואת מס'
שטר המטען בשדה המתאים. בתשובה הוא יקבל את פרטי שטר המטען כפי שהם מופיעים במערכת
המכס.
(עם מס' המצהר או קוד החברה המנפיקה).
סוכן המכס יזין את נתוני הרשימון בהתאם לתוצאת השאילתא.
ביטול ההתייחסות למספר המצהר לזיהוי שטר המטען - יפתור בין השאר את בעיית הזמינות בשטרי מטען שפוצלו לשתי טיסות. במקרים אלו לא יהיה צורך בתיקון הרשימון ובהזנת שני משגורים לרשימון - אלא הזנת משגור אחד עם קוד החברה המנפיקה, המערכת תזהה את שתי הזמינויות שנשלחו לאותו שטר מטען ותינתן התרה אוטומטית לרשימון.
נודה להתייחסותכם למפורט לעיל עד יום 29.07.07. במידה ולא תהיינה הערות כל שהן, תופעל המערכת ביום 06.08.07
לתשומת לבכם: תאריך מתוכנן להפעלת המערכת הינו: יום שני, 6.8.2007.
במסגרת זו, בעת הגשת הרשמון סוכני המכס נדרשם להזין עבור כל אישור המשודר למערכת המכס מהרשות המוסמכת את מספר האישור יחד עם יתר נתוני הפרט.
במסך הזנת נתוני הפרט יש להזין לכל אישור את הנתונים הבאים:
- גורם מאשר (לקבלת קודי הגורמים המאשרים יש לשלוף טבלה מס' 1746)
- סוג אישור (לקבלת סוגי האישורים יש לשלוף טבלה מס' 2268)
- מספר אישור (כפי שהתקבל מהרשות המוסמכת)
האישור הראשון שישולב במערכת הוא אישור 2ג2 המתקבל ממשרד התמ"ת.
החל מה- 14.6.07 אין להזין לרשמון את קוד הצרופה T93, אלא את נתוני האישור כמוסבר לעיל. במידה ותמצא אי התאמה בין נתוני האישור לנתוני הרשימון - הגשת הרשימון תחסם.
- בכה' סיוון התשס"ז, 11/6/07, פורסמו תיקונים לצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, בהם הופחתו מיסי קניה על מוצרי קוסמטיקה, מוצרים לבנים, מזגנים, סוללות וטלפונים קוויים.
- על סוכני המכס לוודא בעת שידור הרשימון למערכת המכס כי אכן המחשב מעודכן בהפחתת המס בהתאם לצווים, כפי שמתפרסמים ברשומות. יודגש כי עידכון המחשב בפרטים הרלוונטיים יסתיים במהלך היום.
- תחילת תוקפם של הצווים ב-11.6.07, יום פרסומם. בהתאם, ההפחתות חלות על טובין שרשימונם הותר החל מהיום ה-11/6/07, ב - 00:01 (לאחר חצות).
- יובהר, כי טובין שרשימונם הותר עד ה-10.6.07 בחצות אינם זכאים להפחתות, גם אם עודם נמצאים במחסנים הרשויים או בנמלים.
- במקרים בהם שולמו המסים בשיעור המלא, קודם לפרסום הצווים ועדכון המחשב, והתרת הרשימון בוצעה ב-11.6.07, יעשה תיקון לרשימון ע"י בית המכס הרלוונטי באופן שתחול ההפחתה, ויושבו המסים. תיקון הרשימון שיבוצע במקרים אלה, אין בו כדי ללמד כי סיווג הטובין ו/או ערכם כפי שהוצהרו על ידי היבואן מלכתחילה נבדקו ואושרו על ידי המכס, וכל מטרת התיקון היא להתאים את הרשימון למצב החוקי בעת ההתרה, על סמך הצהרת היבואן מראש.
- ביחס למס קניה על יצור מקומי, יחולו ההפחתות האמורות לעיל, על טובין אשר מועד החיוב במס לגביהם הוא מיום 11.6.07 ואילך.
בהתחשב בעיכובים בהשלמת קבלתם של יפויי הכח של היבואנים הכוללים זיהוי ברור של החותם ע"י חלק מציבור סוכני המכס ולאור בקשת ארגון הגג של סוכני המכס, הוחלט לדחות בחדשיים את השלב הסופי של האכיפה, עד ל-1.8.07.
בהתאם לכך, ניתן להגיש לתהליך השחרור עד ל-1.8.07 טפסי יפוי כח שהתקבלו לפני 1.3.07 אשר לא כוללים זיהוי של החותם (שם ומס' ת"ז).
יפויי הכח אשר התקבלו החל מיום 1.3.07 חייבים לכלול בכל מקרה את שם ומס' ת"ז של החותם.
החל מיום 1.8.07, כל טופסי יפוי הכח שבידי סוכני המכס חייבים לכלול את שם ומס' ת"ז של החותם.
מודגש בזאת כי לא תהיה הארכה אחרי ה-1.8.07, והחל מתאריך זה כל יפוי כח המוגש לתהליך יהיה חייב לשאת את שם ומס' ת"ז של החותם, כאמור לעיל.
אולם הנוסעים בנתב"ג יפעל במתכונת פעילותו בימי ו'.
מעברי הגבול היבשתיים יעבדו כרגיל.
קבלת הקהל בבתי המכס תהיה בין השעות : 8:00-12:00 .
הטופס (מכס 50) בפורמט החדש מחליף טופס קיים שהשתמשו בו עד היום בטיפול בקרנה בעת יבוא הטובין לארץ ויש להמשיך ולהשתמש בו באותה מתכונת, דהיינו בעל הקרנה או סוכנו יצרפו את הטופס הנ"ל למסמכי הקרנה ביחד עם שטר מטען/תעודת שער לצורך הגשתם ליחידת הקרנה להמשך טיפול ואישור.
ניתן להנפיק את הטופס הנ"ל באמצעות כניסה לאתר האינטרנט של משרדנו למאגר הטפסים.
בתאריכים 29.8.06 ו-29.12.06 פורסמו הנחיות בנושא שבנדון.
בהנחיות אלה הובהר באופן חד-משמעי, כי בנוסף לזיהוי תאגיד/חברה סוכן המכס המגישים את הרשמון, כפי שהיה מקובל עד לאותו מועד, נוספה הדרישה להזין לרשמון את שם העובד (סוכן מכס או פקיד רשוי בעל ותק של 5 שנים לפחות) המגיש את הרשמון במסגרת עבודתו בתאגיד סוכן מכס.
לאחרונה התברר כי יש מקרים בהם עובדי החברות המגישים את הרשמונים נמנעים מלהזין את הקוד האישי שלהם, ומזינים במקום זה פעם נוספת את קוד תאגיד סוכן המכס.
מודגש בזה באופן חד-משמעי כי הדבר אסור, ועל מגיש הרשמון להזין את הקוד האישי שלו במקום המתאים ברשמון הלוגי.
האפשרות להזנה כפולה ברשמון של קוד החברה לעמילות מכס תחסם בקרוב במערכת, אבל יש להפסיק לאלתר את ההזנה הלא נכונה של זיהוי החותם, מבלי להמתין לחסימה הממוחשבת.
- א. בתאריך 13.4.05 פורסמה הנחיה במדור "הנחיות לסוכני המכס", תת-מדור "תש"ר" באתר רשות המסים באינטרנט, תחת הכותרת: "עדכונים במערכת ליקויים".
- ב. הריני להודיעכם על הוספת סעיף ד/10 להוראה האמורה בנוסח שלהלן:
"10. על אף הגדרת הגורם האחראי לליקוי בברירת המחדל של המערכת, כמפורט בסעיף א' בהוראה דלעיל, המעריך המטפל יבטל את אחריות סוכן המכס לליקוי ויהפוך אותו לליקוי ללא גורם אחראי, אם התקיימו התנאים המצטברים הבאים:
- א) סוכן המכס הודיע על הליקוי מיוזמתו למעריך המטפל;
- ב) ההודעה היזומה של סוכן המכס מתייחסת לרשמון שנותב לתהליך ד', או שקיבל כבר התרה. לא תבוטל אחריות סוכן המכס כאשר הודעת סוכן המכס התקבלה ביחס לרשמון שנותב לתהליך א' או ג' וטרם קבל התרה;
- ג) הליקוי הוא בעל אופי טכני, או ניתן לתקן את תוצאותיו ללא השלכות מיוחדות, כגון ע"י תיקון הנתון ברשמון או תשלום הגרעון. האחריות תשאר לחובתו של סוכן המכס אף אם הודיע באופן יזום על הליקוי, אם כתוצאה ממנו נגרמה תקלה או עבירה ללא פתרון, כגון הוגש רשמון שקבל התרה מבלי שעמד בתנאי חוקיות היבוא".
כמדי שנה, רשות המסים יוצאת לחופשה מרוכזת בימי חג הפסח.
בערבי חג, 2/04/07 ו- 8/04/07, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג, דואר חבילות ירושלים ואילת יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 11:00 - 08:00.
בימי חול המועד , 4/04/07 - 5/04/07 בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג , דואר חבילות ירושלים ואילת תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבתי המכס תתנהל בהתאם לכח האדם המצומצם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר, תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה
של בתי המכס בימי החג.
בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת השניה בבית המכס נתב"ג.
רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל.
- א. סוכן מכס החושש כי במסמך העדפה שבידו ישנם ליקויים טכניים שבגינם עלול פקיד
מכס לפסול את המסמך, יכול להגיע לבית המכס על מנת לאשר מראש את מסמך ההעדפה.
תהליך האישור יהיה כדלקמן:
- בכל בית מכס ימונה מעריך בתהליך השחרור, אשר יהיה אחראי לטיפול בנושא.
- סוכן מכס המבקש להתייעץ לפני הגשת הרשמון ביחס לקבילות מסמך העדפה, יגיש אותו למעריך האמור בפסקה 1 דלעיל תוך ציון בכתב את ספקותיו לגבי תקינות המסמך על גב מסמך ההעדפה עצמו.
- אישור המסמך יבוצע ע"י המעריך באמצעות רישום המלים "השדות במסמך העדפה שבגינן הוגש המסמך לתהליך אישור מוקדם מאושרים", והטבעת חתימה וחותמת מזוהה של המעריך המאשר ע"ג המסמך.
- במידה והמסמך אינו מאושר, יציין זאת המעריך בכתב בתוספת נימוק מדוע השדות שבגינן הוגש המסמך לאישור מוקדם אינן מאושרות. המעריך יחתום ליד החלטתו באמצעות חתימתו וחותמת שמית שלו על גב המסמך.
- האישור או הפסילה יתייחסו רק לסעיפים שצוינו בפניה של סוכן המכס.
- ב. סוכן מכס אשר משוכנע כי נימוקי המעריך אינם מוצדקים, יוכל לערער על החלטתו בפני הועדה המקומית אשר דנה בנושא מסמכי העדפה, ולאחר מכן, במקרה הצורך לוועדה העליונה בהנהלת הרשות.
- ג. יש להשתמש בתהליך זה רק במקרים חריגים בהם יש לסוכן המכס ספק מבוסס ביחס לתקינות המסמך, ולא כפוליסת ביטוח לאישור גורף של כל מסמכי ההעדפה. במידה ונוהל זה יזלוג ויהפוך לתהליך גורף של אישור מוקדם של מסמכי העדפה, רשות המסים תשקול מחדש את המשך הפעלתו.
- ד. נוהל זה מתייחס להיבטים הטכניים של מסמכי העדפה בלבד. אישור המסמך אינו מתייחס לפרמטרים הנוספים הקובעים את תקינות ותוקף המסמך כגון: שטר מטען, תעודת מעבר, משקל נכון, מספר חשבונות ספק וכו'.
- ה. הוראה זו מתואמת עם מר דוד חורי, מנהל תחום בכיר הממונה על תחום כללי מקור.
- ו. נוהל זה יופעל החל מיום 11/03/07.
בהתאם לנוהל שבתוקף בנושא יפוי כח של יבואנים לסוכני מכס כפי שפורסם ב-16.1.05,
חובה על סוכני המכס לאמת ולזהות את האדם החתום על טופס יפוי הכח, או לוודא את
זיהויו ע"י אחד הגורמים שנקבעו לשם כך, וכן לצרף צילום של תעודת הזהות של
הנ"ל לטופס יפוי הכח המתוייק במשרדם.
- א. לאחרונה התברר לנו כי נושא האימות והזיהוי של החותם על יפוי הכח לא הובהר די צורכו, וקיים פער הבנה לגבי צורת התיעוד של הזיהוי האמור.
- ב. על מנת למנוע אי-הבנות בתחום זה, אבקש להבהיר:
- בעת חתימת יפוי הכח ע"י היבואן או נציגו, עליו לרשום בצורה ברורה על הטופס את שמו ואת מס' ת"ז שלו.
- על סוכן המכס לוודא בעת החתמת יפוי הכח או קבלת הטופס כי נרשמו עליו שם החותם ומס' ת"ז שלו, וכי נתונים אלה תואמים את צלום תעודת הזהות שצורף לטופס.
- לאחרונה פורסמה מהדורה מעודכנת של הטופס, עם שדות המוקדשים לפרטים אלה. ניתן להדפיס את הטופס מתוך האתר באינטרנט.
- החל מיום 1.3.07, כל טופס יפוי כח חדש שיתקבל החל מאותו יום מיבואן, חייב לשאת את הנתונים האמורים לעיל. טפסים חדשים שלא יכללו את שם החותם ומס' ת"ז שלו, לא יהיו קבילים החל מאותו יום בתהליך.
- החל מיום 1.6.07, כל טופסי יפוי הכח שבידי סוכני המכס חייבים לכלול את הנתונים האמורים. במשך 3 וחצי החדשים הבאים, על ציבור סוכני המכס להערך ולדאוג להשלמת הנתונים החסרים ביפויי הכח שהתקבלו בעבר. החל מיום 1.6.07, לא יהיה קביל בתהליך אף יפוי כח שאין בו פרוט של שם החתום עליו ומס' ת"ז שלו. טופס יפוי כח החתום בשם החברה היבואנית בלבד, ללא פרוט שם החותם ומס' תעודת הזהות שלו, לא יהיה קביל.
- ג. רשמונים שיוגשו מבלי שיענו לתנאים המפורטים בסעיף ג', אחרי המועדים המפורטים בפסקה ג/4 דלעיל, יעוכבו בתהליך עד להשלמת הנתונים החסרים ויירשם להם ליקוי מס' 1.
- ד. מעבר לאמור לעיל, לא חל כל שינוי בנוהל יפוי כח, לרבות החובה לצרף צלום של ת"ז של החתום על הטופס לעותק המקורי של יפוי הכח המתוייק במשרדי סוכן המכס.
- בתאריך 29.8.06 פורסמה הודעה של מר גדעון רצר בנושא שבנדון, ובו הובא לידיעת
ציבור סוכני המכס כלהלן:
א. בעת הגשת הרשמון הלוגי, מגיש הרשמון יציין את פרטי הזיהוי שלו בשדה המתאים.
ב. הזיהוי מתבצע ע"י ציון סוג החותם (סוכן/פקיד רשוי/יבואן) - N2, וזיהוי החותם (קוד סוכן המכס או הפקיד הרשוי או מס' היבואן) - N9, בשדות שהתווספו לצורך זה ברשמון הלוגי. - בשלב ראשון המהלך הופעל כלפי סוכני המכס בלבד, כאשר השדות ברשמון הלוגי נשארו כשדות רשות, עד להסדרת הקידוד הארצי של הפקידים הרשויים.
- הריני להודיעכם כי החל מיום 7.1.07, השדות האמורים יהפכו לשדות חובה, ויהיה חובה למלא אותם במסגרת הגשת הרשמון.
- למעט 7 פקידים רשויים אשר היה צורך לשנות את הקוד שלהם ויקבלו על כך הודעה בנפרד, לגבי יתר הפקידים הרשויים הקוד שלהם הוא אותו מספר שקבלו בבית המכס בו הם רשומים (ת"א או חיפה). לגבי פקידי הרישוי הרשומים בחיפה, אין צורך להוסיף לקוד את האות "ח", אלא יש לציין את הספרות בלבד.
- מבלי להכנס לסדרי העבודה הפנימיים של כל חברה וחברה, מובהר בזה כי בנוסף לאחריות הכוללת של תאגיד סוכן המכס ושל סוכן המכס האחראי לפעולות המכס בתאגיד, לכל הרשמונים המוגשים ע"י החברה, רשות המכס תראה בעובד החתום לוגית על הרשמון כחותם על הרשימון, על כל המשתמע מכך.
- אם בימים הראשונים לאחר ההפעלה יהיו פקידים רשויים אשר ייתקלו בקשיים בהזנת הקוד שלהם לרשמון, עליהם לפנות לעובד המטפל ברישום פקידים רשויים בבית המכס בו הם רשומים ככאלה (ת"א או חיפה) להבהרת הסיבה לכך.
בימים אלו לא יהיה ניתן להגיש רשימוני יבוא אישי של רכב כלל ולגבי רשימוני רכב ביבוא המסחרי לא יהיה ניתן להגיש רשימונים ללא תיק ריכבית. רשימונים אלו יהיה ניתן להגיש רק אם עבורם הוזן תיק ריכבית לפני ה-25.12.06 .
כחלק מפעילות זו ,אנו נדרשים לבצע שינויים על מנת להתאים את התהליכים הקיימים
לקליטת שינויים אלו.
השינוי הראשון הינו הפעלת תהליך של זמינות מטען באוויר בדומה לתהליך הזמינות
הקיים בנמלים הימיים.
בימים אלו סיימו במל"ם את תהליך הפיתוח של מערכות מינהל המכס, כך שיתמכו
בתהליך.
שינוי זה לא גורר כל שינוי גרסה במערכות המיחשוב הקיימות כיום אצל ציבור סוכני
המכס, אלא משנה את תהליכי העבודה כפי שיפורט בהמשך.
המערכת תבצע בדיקה בזמן הכנת הרשימון ובזמן ניסיון מתן התרה לרשימון ותוודא כי קיימת זמינות לשטרי המטען שהוגשו ברשימון.
המערכת תפעל על פי הכללים הבאים:
- א. רשימון שיוגש עם שטר מטען שלא נמצא במערכת או שנמצא ללא נתונים תיאורטיים - יופנה לאילוץ 301.
- ב. בדיקת הזמינות תתבצע על נתוני שטר המטען.
- ג. רשימון שיוגש עם שטר מטען ללא נתוני זמינות - תתקבל הודעת אזהרה בזמן הגשת הרשימון, ואם לא יתקבלו נתוני זמינות עד לניסיון מתן ההתרה- הרשימון יופנה לאילוץ זמינות.
- ד. אם יתרת אריזות בשטר מטען שווה לכמות ברשימון - תתקבל התרה.
- ה. אם יתרת אריזות בשטר מטען גדולה מהכמות שצוינה ברשימון - הרשימון יופנה לאילוץ 322.
- ו. אם יתרת אריזות בשטר מטען קטנה מהכמות המצוינת ברשימון - תתקבל הודעת אזהרה בזמן ההגשה והרשימון יופנה לאילוץ זמינות.
- ז. אילוץ 131 - יבוטל.
- ח. במידה והרשימון מוגש עם מספר שטרי מטען, ההתרה תתקבל רק לאחר קבלת זמינות של כל שטרי המטען.
כיום קיימת שאילתא מס' 33 אשר מציגה את פרטי שטרי המטען כפי שהועברו מאתרי האחסון האוויריים. שאילתא זו תשרת את ציבור סוכני המכס על מנת שיוכלו להימנע מסתירות אפשריות בין שטר המטען והרשימון, אשר יעבירו את הרשמון למסלול האילוצים.
הטופס החדש מופק בהדפסת איכות בבתי המכס, אולם ניתן גם להפקה ותשלום ע"י סוכן המכס באמצעות מס"ב ובאינטרנט.
לשם כך הועבר שובר קופה מעודכן במבנה WORD לשימושם של בתי התוכנה לצורך שילוב בתחנות העבודה של סוכני המכס.
מכיוון שטופס זה הוגדר כמסמך אחר לצורך ניכוי מס תשומות , מודגש בזאת כי יש להשתמש אך ורק בטופס המעודכן. הדבר הכרחי לצורך הבקרה והפיקוח על התשלומים המבוצעים בטופס, בהתייחס לפרטי היבואן והסכומים.
נתוני התשלום בטופס זה מועברים ממערכת המכס למערכות מע"מ,
ומבוקרים ע"י יחידות מע"מ.
למען הסר ספק, מובהר בזאת כי שובר קופה שלא יהא במבנה המצ"ב
לא יוכר לצורך ניכוי מס התשומות.
אבקשכם להיערך מבחינת המפתחים.
תאריך תחולה: 1.11.06.
לפיכך, הוראתנו מיום 29.1.03 בנושא "יבוא תכשירים רפואיים ואמ"ר הכפופים לאישור מנכ"ל משרד הבריאות", עודנה בתוקף.
קישור זה ימנע מקרים בהם מוגש רשימון בכנ"ם עם פרט מכס אחד, בעוד בשח"ם מוזן פרט מכס שונה בתכלית תוך השתמטות ממגבלות יבוא ומקרים בהם קביעת הערך לצרכי מכס לא בוצעה בהתאם לנתוני המשגור שהוגשו במעמד הכנ"ם.
על מנת למנוע מקרים כגון אלו ועל מנת להגביר את יכולות האכיפה של רשות המיסים, הוחלט שבעת הגשת רשימון כנ"ם יהיה סיווג מלא של כל פרטי המכס, תוך עמידה בחוקיות היבוא בהתאם למכתבו של היועץ המשפטי של משרד התמ"ת .
במידה שבבדיקה הלוגית של רשימון השח"ם יתגלה פרט מכס
שלא הופיע ברשימון הכנ"ם, יידרש תיקון רשימון הכנ"ם
תוך רישום ליקוי מס' 83 באשמת סוכן המכס (בהנחה שלא מדובר
בהברחה). ליקוי מס' 83 - "אי התאמת פרט מכס כנ"ם/
שח"ם", ייחשב לליקוי חמור.
במקרים דחופים בלבד ניתן יהיה להשתמש באילוץ מס' 153. האילוץ
יאושר במקרים קיצוניים בלבד, היות ותיקון רשימון הכנ"ם
מסיר את המחדל ומאפשר הגשה מחודשת.
דרישה זו תיכנס לתוקף החל מתאריך 16/10/06.
בערבי חג, 6/10/06 ו- 13/10/06, בתי המכס יהיו סגורים. בימי חול המועד , 8/10/06 - 12/10/06 , בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. בית מכס אילת יהיה סגור, אלא אם תפקוד אניה את הנמל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבתי המכס תתנהל בהתאם לכח האדם המצומצם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר, תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים
להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת
השניה בבית המכס נתב"ג.
רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל.
- טלפונים סלולריים הכלולים ברשימת המכשירים המפורסמת מעת לעת ע"י משרד התקשורת;
- ציוד תקשורת מחשבים בתחום 2.4 גה"צ בלבד;
- מקלט G.P.S למדידת מיקום גאוגראפי.
טובין המסתווגים בפרט מכס הדורש אישור מנכ"ל משרד הבריאות (או מי שהוסמך על ידו) על קיום תנאי הפרט, מחייבים צירוף טופס 381 מקורי לרשמון היבוא, כמקובל בכל יתר משרדי הממשלה.
מודגש בזה כי לא יתקבלו יותר לצורך זה חותמות או אישורים עפ"י צו יבוא חפשי, כאסמכתא לאישור מנכ"ל משרד הבריאות על קיום תנאי פרט המכס.
אחד השינויים שהועברו למפתחים על מנת ששינוי זה יכנס לגרסה החדשה ללא צורך של עדכון גרסה חדשה כבר בתקופה הקרובה היא דרישתנו לזיהוי חותם הרשימון ברשימון הלוגי .
הפקת רשימונים הינה פעולת מכס הדורשת מעורבות סוכן מכס או פקיד רישוי ותיק ופיקוח של סוכן מכס אחראי. מהות השינוי היא שציון החותם ברשימון יהיה ברשימון הלוגי במקום ברשמון הפיזי, כך שנוכל לבצע בקרה מחישובית שאכן מי שחותם על הרשימון מוסמך לכך.
היות ומדובר בהצהרה של העובד על אחריותו לתקינות הרשימון ונכונות הפרטים בו , נהלי העבודה בתאגיד ומערכות המחשב אמורים לתמוך היכן שניתן בזיהוי של הפקיד הרשוי/סוכן המכס אשר בצעו הבקרה על אותו רשמון.
שימוש נוסף של זיהוי החותם ברשימון הלוגי הוא בניה של מאגר נתונים על החותמים השונים על מנת שנוכל לבצע טיפול ממוקד יותר בתאגידים שיש בהם יותר מחותם מורשה אחד . כמו כן, הערותינו לתאגידים יהיו ממוקדות יותר תוך ציון החולשות של חותם כזה או אחר.
הוספת הזיהוי לרשימון הלוגי תעשה ע"י הוספת השדות הבאים לסגמנט הכללי:
- סוג חותם (סוכן/פקיד רישוי/יבואן) -2N
- זיהוי חותם -9N.
במידה וחותם הוא היבואן - תתבצע בדיקה כי היבואן החותם זהה ליבואן המוצהר ברשימון.
יישום תהליך זה יתאפשר החל מתאריך 17/9/06 כאשר השדות המצוינים לעיל במסר הכללי לא יהיו שדות חובה (במידה והשדות יוזנו תבוצע בדיקה לוגית לוודא שאכן הן תקינות ), כאשר המועד בו שדות אלו יהפכו לשדות חובה יפורסם בעוד מועד.
משמעות הדבר, שבית מכס אשדוד, בנוסף לעבודתו השוטפת, יבצע את כל פעולות תהליך השחרור עבור בית מכס חיפה.
הגשת הרשימונים תבוצע כרגיל. רשימון אשר נדרש לבית המכס, יועבר פיזית לבית מכס אשדוד. את הרשימונים האלו יש להגיש למר דני גנון ולא לשים בתא עם שאר הרשימונים.
אין להגיש לבית מכס אשדוד רשימונים שנותבו לתהליך ד'. רשימונים אלו יש להגיש בבית מכס חיפה כאשר ייפתח שוב. בוצע ביטול ליקוי על הגשה מאוחרת בשלב זה.
בכל בעיה בנושא תהליך השחרור, יש לפנות למר דני גנון טלפון
08-8510693
פקס : 08-8510694
או לח"מ במייל :
gidonr@customs.mof.gov.il
בנושא שידורי מצהר, יש לפנות בכל בעיה ליחידת מצהרים באשדוד
ולבקש את איש הקשר שמטפל בעסקאות המשויכות לבית מכס חיפה, טלפון
: 08-8510670
08-8510623 , 08-8510521.
או לח"מ במייל :
gidonr@customs.mof.gov.il
בעקבות העומס הרב שיוטל על בית המכס אשדוד, יתכן ויהיו עיכובים בתהליך השחרור הן של משלוחים חיפאים והן של משלוחים אשדודיים. סוכני המכס מתבקשים להתאזר בסבלנות.
שינויים אלו הם תולדה של ישיבות רבות שבוצעו בין הגורמים המקצועיים ונציגי ארגוני סוכני המכס, וחלקם אף נתבקשו על ידי סוכני המכס.
אפיון מפורט של השינויים מההיבט הטכני הועבר למפתחים בתאריך 9/3/06 ע"י חברת מל"ם.
להלן פירוט השינויים:
- הרחבת מעגל היבואנים החייבים בתצהיר יבואן + שינוי מבנה תצהיר יבואן.
- תשלום "אגב מחאה"- המערכת תאפשר במקרים של מחלוקת לציין במסר אלקטרוני שתשלום המיסים הינו "אגב מחאה". אינדיקציה אלקטרונית זו תחליף את הציון בכתב יד בגב הרשימון אשר היה נהוג עד כה.
- תצהיר ביטחוני - החל מתאריך הפעלת השינויים במערכת המכס, יחויב ציבור היבואנים בהגשת תצהיר ביטחוני תקופתי או ספציפי. בתקופה הקרובה יופץ מכתבו של מנב"ט רשות המיסים, לציבור היבואנים דרך לשכת המסחר. כמו כן, יפורסם מכתב מפורט לציבור סוכני המכס אשר יפרט את האחריות המוטלת עליהם.
- הסבר סוכן להפניה לתהליך א' - סוכן מכס אשר מבקש לנתב רשימון לתהליך א', יידרש לפרט את הסיבה בגינה הוא מבקש זאת בצורה אלקטרונית, במקום המכתב שנדרש לצרף היום לרשימון.
- ספריית ספקים חדשה.
- מטה מינהל המכס מבצע פעילות ענפה למיחשוב האישורים אשר מתקבלים מהרשויות המוסמכות השונות, אישורי מנכ"ל וכו'. לשם כך, יורחב המסר בשלב זה על מנת שכאשר הפיתוח עם המשרדים השונים יבשיל, נוכל להשתמש בתשתית זו לקבלת האישורים.
סוכן מכס אשר המפתח שלו טרם קיבל את החומר הטכני, יוכל לפנות לח"מ לצורך קבלת החומר.
האחריות לעמידה בזמנים מוטלת על ציבור סוכני המכס ולא על המפתחים.
יש לוודא שקצב התקדמות עבודת המפתחים עולה בקנה אחד עם מועד ההפעלה.
בתחום החקיקה, המדור כולל בשלב זה את צו המכס (איסור היבוא), פקודת היבוא והיצוא, צו מתן רשיונות יבוא וצו יבוא חפשי.
עם הזמן, אנו מקווים להרחיב את המדור ולכלול בו את מירב המידע הנוגע לנושא.
על מנת להגיע למדור יש לעבור את השלבים הבאים, החל מדף הבית של אתר רשות המסים:
מכס --> יבוא ויצוא מסחרי --> חוקיות היבוא – קישורים.
מידי רבעון פונים למשרדנו סוכני מכס שמסיבה זו או אחרת שכחו לעיין בתוצאות הסדר הענישה, ונחסמו לפעולה ע"י המערכת הואיל ולא שלמו את הכופר ואף לא ערערו עליו.
הריני להודיעכם כי על מנת למנוע תקלות מסוג זה, הגורמות ללחץ בעבודה ולעוגמת נפש בקרב סוכני המכס, הוחלט כי החל מהרבעון הבא, כלומר החל מ-1.7.06, מערכת סחר חוץ תבדוק באופן אוטומטי לאלו סוכני מכס נוצר חוב בגין הסדר הענישה, וסוכן מכס שיימצא חייב, יקבל הודעה בעת כל הכנת רשמון: "אזהרה: לסוכן קיים חוב בענישה בהסדר". הודעה זו תחזור על עצמה בכל הכנת רשמון של אותו סוכן מכס, כל עוד לא שולם החוב, או בוטל, במהלך החודש.
הודעה זו אמורה למנוע תקלות וחסימות עקב שכחה והיסח הדעת מצד
סוכני המכס. בהסדר הענישה עצמו לא חל כל שינוי.
( בחלק מבתי המכס כדוגמת אשדוד ההפרדה כבר קיימת כדוגמת: קונטרם, אוברסיז וכד', ובנתב"ג תתבצע כעת הפרדה מיחשובית : אולם מרכזי, מחסן מזרחי, בלדרות ).
כאשר המטען יהא זמין לבדיקה, על סוכני המכס/ נציגיהם לגשת ישירות לאתר הבידוק, שם יוציא הבודק את הנחיות הבדיקה ויבצע אותה באתר הבידוק עצמו.
- פורמט הדף וצבעו זהים לפורמט וצבע של הנייר הכימי.
- הקובייה בצד ימין בראש הדף לצד הכיתוב "מדינת ישראל אגף המכס והמע"מ" ריקה. ההדפסה בקובייה זו מבוצעת ע"י התוכנה ולא בבית הדפוס.
- הכיתוב שמופיע בקובייה כולל את הנתונים הבאים:
א. מקור או העתק - כאשר המקור מופיע רק בהדפסה הראשונה וכל הדפסה נוספת
כוללת את המילה העתק.ב. כל עותק כולל תיאור של הייעוד שלו כפי שמופיע כיום ברשימון הכימי:
- טופס זה מיועד למערכת המטענים
- טופס זה מיועד לסוכן המכס
- טופס זה על צרופותיו מיועד לרשות המכס
- טופס זה ישמש כאסמכתא לניכוי מס תשומות
כל עותק נוסף כולל את הכיתוב "העתק". - אם סוכן המכס משתמש בממשק נוסף שמתווך בין תוכנת המחשב למדפסת, כדוגמת מערכת קידן, מערכת שכזו מנועה מלשנות את מבנה הקובץ שנשלח ע"י תוכנת המחשב ומאובטחת כך שלא תאפשר הכנסת שינויים ע"י המשתמש.
- הגשת הרשימון הפיזי לרשות המיסים ומבוצעת רק באמצעות עותק
המקור, או כאשר לצד המילה "העתק" יופיע הכיתוב "נאמן
למקור", חותמת סוכן המכס וחתימה.
החל מתאריך 1/4/06, תתאפשר הדפסת איכות של רשימוני יבוא בפורמט הקיים היום כאשר הרקע יהיה לבן לכל ההעתקים. מבנה הטופס והדפסת התוכן יבוצע בצבע שחור. כל יתר הדרישות שפורטו לעיל למעט סעיף 1 נשארות בתוקף.
כמדי שנה, רשות המסים יוצאת לחופשה מרוכזת בימי חג הפסח.
בערבי חג, 12/04/06 ו- 18/04/06, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו,
נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת
בין השעות 11:00 - 08:00. בימי חול המועד ,
16/04/06 - 17/04/06 בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג
ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00.
בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. בית מכס אילת יהיה סגור, אלא
אם תפקוד אניה את הנמל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו
בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות
שדות התעופה.
מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבתי המכס תתנהל בהתאם לכח האדם המצומצם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר, תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים
להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת השניה
בבית המכס נתב"ג.
רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל.
לאור הערות ופניות באשר לחוסר הבהירות לגבי היקף ההטבות, להלן טבלה המפרטת את גובה ההפחתה בהתאם לאפשרויות השונות המפרטות את האביזרים המותקנים ברכב, כדלקמן:
| מס' כריות אוויר | ABS | בקרת יציבות | סכום זיכוי מצטבר לרכב פרטי (שיעור מס של 89%) | סכום זיכוי מצטבר לרכב מסחרי (שיעור מס של 73%) |
| 0 | + | + | 1,600 | 1,000 |
| + | - | 0 | 0 | |
| 2* | - | - | 0 | 0 |
| + | - | 2,100 | 1,700 | |
| + | + | 3,700 | 2,700 | |
| 4 | - | - | 600 | 400 |
| + | - | 2,700 | 2,100 | |
| + | + | 4,300 | 3,100 | |
| יותר מ-4 כריות אויר** | - | - | 800 | 400 |
| + | - | 2,900 | 2,100 | |
| + | + | 4,500 | 3,100 |
** 5 כריות אויר ומעלה (קיים כיום לפחות דגם אחד עם 5 כריות אויר - זו הנוספת מעבר ל-4 כריות האויר ה"רגילות" מגינה על ברכי הנהג).
במסגרת מערכת ליקויים קיים הליקוי שבנדון, המתייחס למצבים בהם סוכני המכס עושים שימוש לא נכון בקודים שהמערכת העמידה לרשותם למצבים מסוימים.
מניתוח נתוני הליקויים בשנים 2004-2005 מתברר כי חלה עליה של 32% ברישום ליקוי 53 ב-2005, בהשוואה לרישום אותו ליקוי ב-2004.
בעיקרון אנו רואים ליקוי זה בחומרה רבה, כי הוא מבטא לכאורה את כוונתו של סוכן המכס לנצל את המערכת כדי לסייע ליבואן להתחמק מדרישות חוקיות היבוא.
יחד עם זאת, מניתוח העובדות התברר כי ליקוי 53 נרשם בבתי המכס הן במצבים בהם נעשה שימוש בלתי חוקי בקודים כדי להתחמק מדרישות חוקיות היבוא, והן במצבים שסוכן המכס טעה בקוד, אבל מהותית הטובין אכן היו פטורים מהדרישות (לדוגמא, אם סוכן המכס הזין קוד 93 המהווה הצהרה כי יש לו אישור 2/ד, אבל למעשה לא היה לו אישור כזה, אך הטובין היו פטורים מהותית מדרישות חוקיות היבוא, והקוד הנכון היה צריך להיות 92).
במטרה להבחין בין התופעות, ליקוי 53 בוטל החל מיום 21.2.06, ובמקומו נוצרו 2 הליקויים הבאים:
81 - שימוש לא חוקי בקודים 91-96, שמוגדר כליקוי חמור, אשר יירשם ע"י המעריכים באותם המקרים שהשימוש היה בלתי מוצדק בעליל ונועד להתחמק מחוקיות היבוא.
82 - שימוש מוטעה בקודים 91-96, שמוגדר כליקוי טכני, אשר יירשם ע"י המעריכים באותם המקרים שהטובין אמנם היו פטורים מתנאי חוקיות היבוא, אך הקוד שנרשם לא היה נכון ולא התאים לנתוני המקרה.
בעקבות אבחנה זו, המערכת תהיה מסוגלת להסיק מסקנות מתאימות לגבי מי שנמצא עושה שימוש בלתי חוקי בקודים 91-96.
מובהר ומודגש בזה כי שימוש בלתי חוקי בקודים אלה במטרה להתחמק מתנאי חוקיות יבוא יגרום לבדיקה מוגברת של רשמוני אותו סוכן מכס בהם יעשה שימוש בקודים, על מנת לוודא כי התופעה לא תחזור על עצמה.
מובהר בזה כי אסור לציין ברשמון הפיזי שם של סוכן המכס שהוא שונה מהשם הרשום בפנקס סוכני המכס.
סוכן מכס המבקש לשנות את שם התאגיד, חייב לפנות ולהודיע על כך להנהלת רשות המסים. עם קבלת האישור, ניתן לתקן את השם במערכת, לרבות ברשמונים הפיזיים המודפסים במחשב החברה.
אם ישנם סוכני מכס אשר תיקנו באופן עצמאי את שמם כפי שמופיע ברשמון הפיזי, הם מתבקשים בזה להחזיר את המצב לקדמותו ולחזור לשמם כפי שרשום בפנקס סוכני המכס.
| א. | חוק סוכני המכס מגדיר "פעולת מכס" כ"כל עשייה למען הזולת כלפי רשויות המכס בקשר ליבוא, ליצוא או למעבר טובין ...". | |
| ב. | סעיף 3א לחוק האמור קובע כי "לא יעשה אדם פעולת מכס (כלומר עשייה למען הזולת כלפי רשויות המכס - ר.מ.) אלא אם כן הוא סוכן מכס או פקיד רשוי ... ". | |
| ג. | לשכות השרות קמו קודם כל כדי לתת שרות ליבואנים המבקשים להגיש רשמונים בעצמם ולא באמצעות סוכן מכס אך אין להם קשר ממוחשב למערכת סחר חוץ. מטרת לשכות השרות איננה לאפשר הגשת רשמונים ע"י אנשים עבור זולתם, תוך עקיפת הדרישות של חוק סוכני המכס. | |
| ד. | במשך הזמן התפתח מצב לא תקין ולא בריא, בו פועלים מול לשכות השרות מתווכים לענין הגשת רשמונים, שאינם יבואנים בעצמם, ואף אינם סוכני מכס או הפקידים הרשויים שלהם. | |
| ה. | על מנת לעקור את התופעה מהשורש , הנחיתי את לשכות השרות ואת בתי המכס כלהלן: | |
| 1. | רק היבואן עצמו ובמקרה של חברה, נציג מורשה מטעמה, רשאי להגיש רשמון באמצעות לשכת שרות ותחת הקוד שלה. | |
| 2. | אפשר לאשר הגשת רשימון בלשכת שרות ע"י סוכני מכס, תחת קוד סוכן המכס שלו; | |
| 3. | על לשכת השרות לזהות כל מגיש רשמון באמצעות תעודת הזהות שלו, ולצרף צילום של התעודה לטופס הקלט המוגש על ידו. | |
| 4. | אם מגיש הרשימון הוא נציג חברה שהיא יבואנית, עליו להמציא הרשאה של החברה לעשות פעולה מסוג זה. אם נציג החברה הוא פקיד רשוי, עליו להמציא ללשכת השרות את תעודת הפקיד הרשוי שלו, בה רשום כי הוא מונה ע"י אותו יבואן. צילום התעודה יצורף לטופס הקלט. | |
| 5. | אם מגיש טופס הקלט הוא פקיד רשוי של סוכן מכס, יש לדרוש ממנו יפוי כח של היבואן עבור סוכן המכס המעסיק אותו, את תעודת הפקיד הרשוי שלו, ואישור בכתב של סוכן המכס המעסיק אותו, המאשר לו הגשת הרשמון באמצעות לשכת השרות תחת הקוד של סוכן המכס. | |
| 6. | אין לאשר הגשת רשמון ע"י פקיד רשוי עבור הזולת תחת הקוד של לשכת השרות ואין לאשר הגשת רשימון על ידי פקיד רשוי שלא כאמור בסעיפים 4 ו-5 לעיל. | |
| 7. | על מגיש טופס הקלט ללשכת השרות למלא את הטופס בעצמו ולחתום עליו. אין למלא טופס קלט ע"י עובדי לשכת השרות, ואין לקבל טפסים כאמור לא חתומים או ללא זיהוי החותם או ללא צרוף צילום של תעודת הזהות שלו לטופס הקלט. | |
| 1. | רשות המכס נתקלת במקרים בהם סוכן המכס מפקיד כספים בבית מכס בשם היבואן למטרות שונות. למען הסר ספק, הובהר באמצעות תיקון טופס שובר לקופה (טופס מכס 184, במהדורה א') שככל שכספים אלה מופקדים עבור היבואן, רואה בהם רשות המסים כספים בבעלות היבואן. לפיכך, חלות עליהם הוראות פקודת המסים (גביה) ובכלל זה ההוראות בדבר עיקול הכספים לטובת חובות היבואן. |
| 2. | בנושא התביעות, ברצוני להזכיר לציבור סוכני המכס כי בעת הגשת טופס ייפוי הכוח, יש להקפיד ולצרף לו צילום של צ'ק נושא הפרטים של חשבון הבנק המבוקש לקבלת ההחזר. |
החל מתאריך 1.1.06 לא תתאפשר כניסה זמנית של מתקני "לונה - פארק" על כל סוגיו באמצעות קרנה אט"א ללא המצאת אישור מכון התקנים כנדרש עפ"י התוספת השנייה בצו יבוא חופשי.
הוראה זו חלה על מתקנים המסווגים בפרטי מכס: 95.04 ו - 95.08 בתוספת הראשונה בתעריף המכס ויישומה בא להגן על ציבור המשתמשים בציוד הנ"ל ואשר ייבואו נועד, מלכתחילה, לשימוש ולא לתצוגה.
לאור האמור לעיל, הפטור מתנאי חוקיות היבוא המוזכר בסעיף 3 ב. בחלק 6.2 בנוהלי היבוא באמצעות קרנה אט"א של משרדנו לא יחול על טובין מהסוג הנ"ל. הודעה על כך נמסרה לגב' מלי לוי באיגוד לשכות המסחר ובאמצעותה ללשכת המסחר העולמית.
בעת הגשת רשמון עם העברת בעלות, חובה לצרף לרשמון טופס העברת בעלות מכח סעיף 39א' לפקודת המכס, כשהוא ממולא ע"י שני הצדדים.
החל מיום 16.11.05, בכל רשמון כאמור (כלומר שיש בו גם "יבואן מעביר") למעט ברשמוני רכב, המערכת תחייב את צרוף טופס העברת בעלות, תוך ציון מספר הצרופה (R12) במסך "צרופות".
רשימון כזה שיוגש ללא הצרופה ייעצר בשלב ההגשה ויקבל הודעת שגיאה 4893 (חובה להגיש צרופה העברת בעלות).
לצורך זה יש להכנס באתר הרשות למדור "כלים לשימושך", ודרכו ל"טפסים/מכס - יבוא מסחרי".
בערבי חג, 17/10/05 ו- 24/10/05, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 11:00 - 08:00. בימי חול המועד , 19/10/05 - 20/10/05 ו- 23/10/05 , בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. בית מכס אילת יהיה סגור, אלא אם תפקוד אניה את הנמל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבית המכס תתנהל בהתאם לכח האדם המצומצם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר, תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת השניה בבית המכס נתב"ג.
רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל.
ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
אישורי מנכ"ל אלה ניתנים כיום באופן ידני על גבי טופס מ"ב 381.
בהתאם לסיכום עם משרד החקלאות, אישורי מנכ"ל משרדם משודרים למערכת סחר חוץ החל מיום 1/7/05 בשדר אלקטרוני.
יודגש כי משרד החקלאות ממשיך להעביר ליבואן את אישור המנכ"ל הידני וחובה על סוכן המכס לצרף אותו לרשימון הפיזי.
בעת הגשת הרשימון, סוכן המכס יציין בשדה "מספר רשיון" את מס' אישור המנכ"ל, ויציין במסך "צרופות" את קוד אישור מנכ"ל משרד החקלאות (09 S אם הפרט דורש אישור מנכ"ל משרד החקלאות בלבד, או 33 S, אם הפרט דורש אישור מנכ"ל משרד החקלאות או משרד הבריאות).
אישורי מנכ"ל משרד החקלאות שהונפקו לפני ה- 1/7/05 דווחו במרוכז ע"י משרד החקלאות למלם, ויתקבלו ע"י המערכת הממוחשבת בתנאי שמס' אישור המנכ"ל יוקלד ברשימון מבלי לציין את השנה שבה ניתן האישור (לדוגמא: 34/05 ייכתב 34) , והמערכת תוודא באופן אוטומטי את קיומו.
במקרים בהם פרט המכס דורש הן רשיון יבוא והן אישור מנכ"ל משרד החקלאות, סוכן המכס יציין בשדה "מס' רשיון" את מס' הרשיון בלבד. המערכת הממוחשבת תחייב הזנת קוד אישור המנכ"ל כצרופה בלבד.
במקרה של העדר מס' אישור מנכ"ל ברשימון ביחס לפרט המחייב אותו או של העדר צרופת אישור מנכ"ל משרד החקלאות, ייעצר תהליך ההגשה. במקרה של אי-התאמה בין נתוני אישור המנכ"ל לנתוני הרשימון , ינותב הרשימון לאילוץ לשם בדיקת הסיבה לכך והאם אי-ההתאמה מוצדקת.
החל מ- 11.9.05 לא יהיה ניתן להגיש רשימוני יבוא המתייחסים לפרטי מכס הדורשים אישור מנכ"ל משרד החקלאות, אלא בהתאם למפורט בנוהל זה.
כמו כן, אבקש למשוך את הודעות השגיאה הבאות:
1076, 1087, 1088, 5912, 5823, 5824, 5826, 5827, 5829, 5830 ו-5831.
- בזמן הכנת הרשימון, המערכת תפיק הודעה לסוכן, עבור כל תיק ריכבית המצורף לרשימון על גובה ההפחתה לה הוא זכאי, עפ"י קוד התוצר וקוד הדגם שצויין בתיק הריכבית.
- סך ההפחתות שהוזנו ברשימון יושווה לסך ההפחתות שחושבו על
סמך הדגמים המופיעים בתיקי הרכבית של הרשימון. אם תמצא חריגה
מהסכום – תחסם הגשת הרשימון. גובה ההפחתה תלוי באחוז מס הקניה
הנקבע על הרכב, עפ"י הטבלה המפורטת:
- כל הרכבים שהוגדרו ע"י משרד התחבורה כרכבים פרטיים ומשודרים במחירון רכב פרטי – 95%.
- מהרכבים שהוגדרו ע"י משרד התחבורה כמסחריים ומשודרים
אלינו במחירון רכב מסחרי:
- רכבים בעלי משקל גדול מ-2.1 טון וגובה מעל 1.75 מטר – 75% למעט קומבי ו-4X4.
- רכבים בעלי משקל קטן מ-2.1 טון או גובה קטן מ-1.75 מטר – 95%.
- קומבי ו 4X4 – 95%.
- קומבי שמשקלו גדול מ-2.2 טון – 75%.
- תאריך כניסת השינוי למערכת – 24.7.05
ברצוני להודיעכם כי לאחרונה החלה המערכת לנתב רשמונים לבדיקה תוך שקלול נתוני הליקויים שבאחריות סוכני המכס.
הניקוד המצטבר של הליקויים שהוגדרו באחריות סוכן המכס, ביחס לכמות הרשמונים של אותו סוכן שנבדקו באותו פרק זמן בתהליך א' או בבדיקה כוללת, מהווה היום גורם המשפיע על פרופיל סוכן המכס ועל שיעור הניתוב של רשמוני החברה לתהליכים השונים.
רשות המסים העמידה לרשות ציבור סוכני המכס כלים ושאלתות על מנת לאפשר ניהול בקרה פנימית מסודרת בהתאם לנוהלים שבתוקף, במטרה לשרש או לפחות לצמצם באופן דרסטי את כמות הליקויים.
סוכני המכס מתבקשים לעקוב אחרי הליקויים הנרשמים להם ולנקוט בכל האמצעים הדרושים על מנת למנוע את השנותם.
סוכן מכס שהרשמונים שלו מנותבים בצורה מוגברת לתהליכי בדיקה בעקבות הליקויים שנרשמו לו, יוכל לגרום בעצמו לצמצום אחוזי הבדיקה, אך ורק ע"י צמצום מתמשך של כמות וחומרת הליקויים הנרשמים לו.
במקרה וסוכן המכס מערער על עצם ההצדקה של ליקוי זה או אחר, או על זקיפתו לאחריותו, עליו לפנות לממונה תש"ר בבית המכס בו נרשם הליקוי ולהסביר את עמדתו.
הריני להודיעכם כי מלם השלימה בימים אלה את הפיתוח של הדו"ח המשופר לסוכני המכס והודיעה על כך למפתחים.
משמעות השיפור, כי סוכני המכס יוכלו להפיק מעתה לא רק דו"ח כללי של הליקויים שנרשמו להם בתקופה מוגדרת, ללא אבחנה או מיון, אלא יוכלו להפיק את הדו"ח לפי רמת החומרה שלהם (או לפי תחנה, או לפי ליקוי ספציפי).
הדו"ח החדש יאפשר לציבור סוכני המכס להתמקד קודם כל בליקויים המוגדרים כחמורים (או כבינוניים) במכתבנו מיום 13.4.05, בנסיון לצמצם את כמות הליקויים הללו בחברתם, או לערער על עצם רישומם, במידה והדבר ייראה להם מוצדק. שיפור זה בדו"ח גובש עפ"י בקשות והמלצות של סוכני מכס, ואני מקווה כי הוא יקל על טיפולכם בנושא, לטובת שני הצדדים.
הדפסת רשימוני יבוא מאושרת כיום באמצעות מדפסות סיכות ובנייר כימי בלבד. סוכני המכס שעברו להדפסת הרשימון במדפסת לייזר ובנייר 4A קיבלו אישור זמני שתוקפו יפוג בתאריך 15/5/05 .
בתקופת האישור הזמני בוצעה עבודת מטה שריכזה את דרישות רשות המיסים כתנאי למעבר להדפסת רשימוני יבוא במדפסת לייזר על נייר A4 .
להלן הדרישות :
- פורמט הדף וצבעו יהיו זהים לפורמט וצבע של הנייר הכימי, למעט הדרישה שהקובייה בצד ימין בראש הדף לצד הכיתוב "מדינת ישראל אגף המכס והמע"מ" תהה ריקה .
- ההדפסה בקובייה זו תבוצע ע"י התוכנה ולא בבית הדפוס.
- הכיתוב שיופיע בקובייה יכלול את הנתונים הבאים :
- א. מקור או העתק - כאשר המקור יופיע רק בהדפסה הראשונה וכל הדפסה נוספת תכלול את המילה העתק .
- ב. כל עותק יכלול תיאור של היעוד שלו כפי שמופיע כיום
ברשימון :
- טופס זה מיועד למערכת המטענים
- טופס זה מיועד לסוכן המכס
- טופס זה על צרופותיו מיועד לרשות המכס
- טופס זה ישמש כאסמכתא לניכוי מס תשומות
- ג. הדפסת המלל כמפורט לעיל תבוצע ע"י תוכנת המחשב בעת ההדפסה, ולא ע"י בית הדפוס.
- תוכנת המחשב תאפשר הדפסת מקור רק בהדפסה הראשונה של העתקים
, כפי שמבוצע כיום בכל תוכנות ניהול ספרים המאושרת לשימוש
ע"י רשות המיסים . כל עותק נוסף יכלול את הכיתוב "העתק".
אם סוכן המכס משתמש בממשק נוסף שמתווך בין תוכנת המחשב למדפסת, כדוגמת מערכת קידן, מערכת שכזו תהה מנועה מלשנות את מבנה הקובץ שנשלח ע"י תוכנת המחשב ותהיה מאובטחת כך שלא תאפשר הכנסת שינויים ע"י המשתמש.
כל סוכן מכס המבקש לעבור להדפסה במדפסת לייזר יגיש לח"מ בהנהלת המכס בקשה שתפרט את שמו של ספק התוכנה , האם הוא משתמש בממשק שמתווך ביצירת ההדפסה ושם ספק, הממשק וכן הצהרות חתומות של הספקים בדבר עמידת התוכנה בדרישות מסמך זה ואבטחת התוכנה למניעת שינויים בה.
הגשת הרשימון הפיזי לרשות המיסים תבוצע רק באמצעות עותק המקור, או כאשר לצד המילה "העתק" יופיע הכיתוב " נאמן למקור " ,חותמת סוכן המכס וחתימה .
רשימון המודפס במדפסת לייזר שלא יעמוד בדרישות אלו , לא ינותב בבית המכס.
סוכני מכס אשר החלו להדפיס במדפסת לייזר וקיבלו אורכה עד לתאריך ה- 15/5/05, מקבלים בזה אורכה נוספת על מנת לעמוד בדרישות מסמך זה עד לתאריך 1/7/05.
על סוכני המכס המעוניינים לעבור להדפסת רשימון במדפסת לייזר לעמוד בכל דרישות מסמך זה בטרם המעבר למדפסת לייזר.
כמובן , אין מניעה כי סוכן מכס ימשיך להשתמש במדפסת סיכות כמקובל היום, לפי שיקול דעתו.
בשינוי להוראה מיום 15.3.05 בנושא שבנדון, הריני להודיעכם כי לאחר בדיקה נוספת הוחלט להענות לבקשת ארגון הגג ולהשאיר את העבודה בימי החופשה המרוכזת של חול המועד פסח כפי שהיה מקובל עד כה, ללא הגבלות מיחשוביות.
יחד עם זאת, מודגש בזה כי העבודה ביחידות תהליך השחרור בבית המכס תתנהל בהתאם לכח האדם העומד לרשותן.
אין ספק כי חלק מהרשמונים שינותבו לבדיקה יסודית יתעכב, ויש להמנע מפניות ולחצים על בתי המכס להחשת הטיפול, כי הדבר מיותר, מקשה על העבודה ולא יתרום להחשת השחרורים, בהעדר כח אדם.
סוכני המכס יהיו רשאים לפנות לממונה תש"ר בלבד בבקשה להחיש טיפול, אך ורק במקרה של משלוחים הנוגעים למסירות ישירות, בעלי חיים, תרופות, טובין שבפיקוח נפש, חמרים נפיצים, מסוכנים או רדיואקטיביים וכיו"ב. כל פניה הנוגעת לטובין אחרים, או שתופנה לעובד אחר,תענה בסרוב במקום ולא תטופל.
אם ההבנות האמורות לעיל אליהן הגענו עם ארגון הגג לא יכובדו ע"י ציבור סוכני המכס, נאלץ לשקול שוב את דרך העבודה הרצויה לקראת החופשה המרוכזת של חול המועד סוכות.
רק הבנה ושיתוף פעולה מצד ציבור סוכני המכס יאפשר לשמור על נוהל העבודה הנוכחי, תוך מינימום הפרעה לתהליך היבוא למדינת ישראל.
עד לאחרונה, מערכת הליקויים המוכרת לא ידעה להבחין בין ליקויים חמורים יותר או פחות, והתייחסה אליהם כמותית בלבד, לצורך בניית הפרופיל של יבואנים וסוכני המכס.
הדבר גרם גם לכך שסוכן המכס המושך מהמערכת את דו"ח הליקויים שלו, היה מקבל אותם בפרוט מקסימלי, ללא יכולת להפריד ביניהם לפי דרגת חומרתם.
הריני להודיעכם על השיפורים הבאים שהוכנסו לאחרונה למערכת, לאחר ניפוי ליקויים פחות משמעותיים וקביעת דרגת חומרתם, בתאום עם ארגון הגג של סוכני המכס:
| א. | מעתה, הליקויים הנוהליים מחולקים ל-3 דרגות חומרה: חמורים,
בינוניים ובעלי אופי טכני, בהתאם לרשימות שלהלן -
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ב. | הערות לרשימה
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ג. | מטרת השינויים המפורטים במסמך זה היא משולשת:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ד. | מובהר ומודגש בזה כי מטרת המכס ומטרת מערכת ליקויים איננה רישום ליקויים ככל האפשר, כמטרה בפני עצמה, אלא חינוך, הדרכה, הרתעה, וענישה במידת הצורך. הצלחת המערכת לא תמדד בגידול כמות הליקויים הנרשמים לציבור סוכני המכס אלא להיפך, בצימצומה. אני מקווה כי המערכת תסייע לכולנו להשגת מטרה זאת. |
כמדי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הפסח.
בימי חול המועד מ- 25/4/05 עד ה- 28/4/05 בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור לקהל. בית מכס אילת יהיה סגור, אלא אם תפקוד אניה את הנמל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
עקב כח האדם המוגבל בימי חול המועד בבתי המכס, המערכת תאפשר לכל סוכן מכס להגיש מידי יום 50% מהכמות היומית הממוצעת של רשימונים שהגיש בחדשים פברואר-מרץ השנה. במקרים חריגים ביותר של משלוחים דחופים שלא ניתן לעכב בנמל (בעלי חיים, מסירות ישירות, טובין שבפיקוח נפש וכיו"ב), ממוני תש"ר יוכלו להתיר הגשת רשימון באילוץ, גם אחרי השלמת המכסה היומית.
מודגש בזה כי השחרורים בתהליך א' עלולים להתעכב במידה מסוימת, לכן ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג. בימי חול המועד לא יהיו שחרורי יבוא אישי ולא תפעל המשמרת השניה בבית המכס נתב"ג.
רשימוני היצוא יקבלו התרה כמקובל.
החל מיום א', 20.3.05, כלי רכב ביבוא אישי ישוחררו בבית מכס
נתב"ג רק בתחנת 04, ולא בתש"ר-ממ"ן (תחנה 49), כפי שהיה מקובל
עד כה.
בעל הרכב יוכל לשחררו רק באמצעות רשימון שיופק ע"י סוכן מכס
או לשכת המסחר.
סוכן המכס ינתב את הרשימון לתחנה 04 לתהליך א' בלבד, ובמקביל יופעל מצרך תחנה במסגרת הפרופיילינג.
רכב של בעלי זכויות כמו נהגי מוניות, עולים חדשים ואחרים ישוחרר החל מתאריך זה רק בבית מכס ת"א-יפו.
כלי רכב של תיירים וישראלים מבקרים ימשיכו להשתחרר באמצעות טופס מ.ב. 161 דרך
תש"ר-ממ"ן (תחנה 49) כפי שהיה עד כה.
לא יהיו שחרורי רכב במסגרת המשמרת השניה, ימי ו', חוה"מ סוכות,
פסח וערבי חג.
כללי
|
א. | ||||||||||||||
סיבות המנתבות רשימונים לאילוץ ונסיבות המצדיקות את
אישורם
|
ב. |
| טיפול באילוץ | שם האילוץ | קוד אילוץ |
| יאושר במקרה של תקלה מיחשובית (אם הוכח שהמשלוח אכן כלול במצהר), או בשחרור טובין מעוכבים (תעודת עיכוב) או מכולה משותפת למס' יבואנים (קירור). אין לאשר אילוץ זה אם הרשמון הוגש לפני שידור המצהר. | לא קיימת רשומת שטר מטען במצהר ימי | 105 |
| יחול במקרים של שליפה שגויה ואי התאמה במשקל. האילוץ יאושר רק לאחר תיקון הרשימון בנתונים מתאימים. יש לבצע בדיקה פיזית לאימות. | משקל אריזות ברשימון שונה ממשקל בשטר מטען | 106 |
| יחול במקרים של שליפה שגויה ואי התאמה בכמות. האילוץ יאושר רק לאחר תיקון הרשימון בנתונים המתאימים. יש לבצע בדיקה פיזית לאימות. | כמות אריזות ברשימון שונה מכמות בשטר מטען | 107 |
| אפשר לאשר האילוץ במקרה של קבלת רשיון יבוא או עמידה בתוספת השביעית לצו יבוא חופשי , או יצוא מוחזר מאותן מדינות שאינן מקיימות את עקרון ה-M.F.N. האילוץ יאושר גם במשגורים ממדינות שאינן מקיימות את עקרון ה-M.F.N וערכם נמוך מ-100$. יש לאשר האילוץ גם לגבי משגורים ממדינות שבתוספת הראשונה לצו יבוא חופשי עם הצגת רשיון יבוא. | ארץ אסורה ביבוא | 109 |
| עמידה בתנאי הוראת התאמ"ו בדבר מסירות ישירות. | מסירה ישירה | 121 |
| יאושר במקרה של קבלת הצרופה החסרה. במקרים חריגים, האילוץ יאושר כנגד הפקדת פיקדון עד להמצאת הטופס. | חוסר בצרופה (אפט"א/רש"פ/ מקור/שוק) | 126 |
| יש לדרוש את ביטול הרשימון המקורי שהוגש אך נשאר כ"רשימון" רפאים,כתנאי לאישור האילוץ. יאושר במקרים של פיצול ואיתור ידני. | לשטר מטען הוגש רשימון בעבר | 131 |
| יש לדרוש הסבר מסוכן המכס להנחת דעתו של העובד. יאושר במקרה של רכבים מאוחסנים באשדוד, כאשר הרשימון מוגש בבית המכס ת"א יפו, או כשרשימון הוגש בירושלים לגבי טובין המאוחסנים במחסן רשוי באשדוד או ת"א. | תחנת מכס להגשה שונה מזו שמטפלת באתר אחסון | 135 |
| יש לאשר רק ביבוא אישי ולא מסחרי. יאושר רק ליבואנים המוגדרים במלם כמורשים לשחרר ללא תיק רכבית. יש לקבל אישור מנהל תחום רכב בהנהלה. | פרט רכב ללא תיק רכבית | 140 |
| יש לאשר רק ביבוא אישי ולא מסחרי. יאושר רק ליבואנים המוגדרים במלם כמורשים לשחרר ללא תיק רכבית. יש לקבל אישור מנהל תחום רכב בהנהלה. | פרט רכב ללא תיק רכבית (נא לפנות ליוסי (שטיינמץ | 141 |
| יאושר באישור ממונה תש"ר, אם מדובר ברשימון פט"מ שערכו אינו עולה על 5000$. | המרת ערבות בפקדון | 146 |
| האילוץ יאושר במקרה שסוכן המכס מצהיר מראש כי אין בידיו מסמך מקורי כגון: תעודת מקור, חשבון מכר וכדומה. יאושר גם במקרה של מסירה ישירה. | הגשה בפקדון | 147 |
| לאשר במקרה שהוכח שהסחורה הגיעה לממ"ן או למסוף אך ארעה תקלה טכנית במערכת. האישור יינתן רק לאחר עדכון נתוני המצהר. | אין רשומת ממ"ן/ מסוף מטען | 301 |
| האישור יינתן רק לאחר עדכון הנתונים (תיקון מצהר או תיקון רשימון) ובמקרה של פיצול, איתור ידני או טעות בהזנת נתוני האריזות ע"י סוכן המכס. | נתוני אריזות במצהר שגויים | 302 |
| יש לוודא כי אכן מדובר ברשימון אחסנה ישן, המתאים לנתוני המשלוח המשתחרר. ניתן לאשר גם בשחרורים ממיזמים מורשים באילת. | רשימון אחסנה ישן (מלפני ארבע שנים) /לא נמצא | 303 |
| יש לדרוש תיקון הרשימון וביצוע העברת בעלות כדין, כתנאי לאישור האילוץ. אפשר לאשר גם אם יש צו בית משפט המחייב זאת. | יבואן שח"ם אינו זהה ליבואן כנ"ם | 304 |
| יש לבחון את הנסיבות ולברר מה גרם לשינוי. אם היתה העברה ממחסן למחסן ללא רשימון אח"מ, יש לדווח ליח' מעקב מטענים ולבקש את אישורה ולדרוש הגשת רשימון אח"מ, כתנאי לאישור האילוץ. | מחסן בשח"ם אינו זהה למחסן בכנ"ם | 305 |
| יש לקבל אישור ממונה תש"ר / מעקב מטענים. | קוד מטבע ברשימון כנ"ם שונה מהקוד בשח"ם | 306 |
| יש לקבל אישור והסבר מיחידת מחסנים רשויים/מעקב מטענים. אם התקלה נובעת מאי-הזנת פיצול אריזות למערכת, יש להשלים זאת ביח' מחסנים רשויים. | אין מספיק אריזות לשחרור בגוש במחסן | 307 |
| יש לקבל אישור מיחידת מחסנים רשויים/מעקב מטענים. האילוץ נדרש עפ"י רוב עקב קביעת ערך למכס בשחרור הגבוה מהערך בעת האחסנה. | בגוש במחסן: נשארות אריזות ומט"ח התאפס או אין אריזות | 308 |
| יש לקבל אישור מיחידת מחסנים רשויים/מעקב מטענים. אם היתה טעות בהזנת מס' הגוש לרשימון, יש לתקן את הטעות כתנאי לאישור האילוץ . ניתן לאשר האילוץ גם בשחרורים ממיזמים מורשים באילת. | אין גוש במחסן לפי מספר רשימון כנ"ם המוצהר | 309 |
| יש לקבל אישור של מע"מ על סילוק החוב, או לחלופין לקבל אישור חד-פעמי ממע"מ לשחרור ספציפי של המשלוח. | יבואן/יבואן מעביר חייב מע"מ | 310 |
| יש לוודא כי היבואן / יבואן מעביר לא מחוייב להופיע ברשת מע"מ. לחלופין,יש לקבל אישור כי נרשם במע"מ. | יבואן/יבואן מעביר לא ברשת מע"מ | 311 |
| יש לקבל אישור מס הכנסה על סילוק החוב או לחלופין לקבל מהם אישור לשחרור המשלוח הספציפי. | יבואן/יבואן מעביר חייב מס הכנסה | 312 |
| יש לקבל אישור על סילוק חוב ניכויים או לחלופין לקבל מהם אישור לשחרור המשלוח הספציפי. | יבואן/יבואן מעביר חייב ניכויים | 313 |
| יש לקבל אישור על סילוק החוב למס שבח או לחלופין לקבל מהם אישור לשחרור המשלוח הספציפי. | יבואן/יבואן מעביר חייב מס שבח | 314 |
| יש לקבל אישור על סילוק החוב למס רכוש או לחלופין לקבל מהם אישור לשחרור המשלוח הספציפי. | יבואן/יבואן מעביר חייב מס רכוש | 315 |
| אם רשיון היבוא הונפק באיחור , או הרשימון לא עמד בתנאי הרשיון מכל סיבה אחרת, ניתן לאשר האילוץ אחרי תשלום כופר או קבלת אישור ועדת יבוא. ניתן לאשר האילוץ ללא ענישה אם רשיון היבוא הונפק לפני הגשת הרשימון הראשון המתייחס לאותו משלוח (כנ"מ או רגיל). יצויין כי המערכת מצביעה על אי-ההתאמה שגרמה לניתוב. | לא עמד בתנאי הרשיון | 316 |
| יש לבדוק אם קיימת הצדקה לאי העמידה בתנאי יצוא מוחזר (פרט,זהות יבואן).יאושר,בן היתר, לרשימונים הנמצאים בהסדר המיוחד של יצוא מוחזר של תעשיות היי-טק. יצויין כי המערכת מצביעה על אי-ההתאמה שגרמה לניתוב. | לא עמד בתנאי יצוא מוחזר | 317 |
| יש לדרוש את השלמת הצרופה החסרה ולתקן את הרשימון בהתאם, או לוודא כי הצרופה אינה דרושה,למעט רשיונות ותקנים. | חוסר בצרופה (למעט שוק/מקור/אפט"א) | 320 |
| יש לקבל אישור אחסנה ידני של המחסן הרשוי. | חוסר באישור אחסנה | 324 |
| יש לקבל אישור תקן ידני ולבצע אימות טלפוני עם הגורם המנפיק במכון התקנים בנוגע לתקינות האישור. כמו כן יש לבדוק מהי הסיבה לאי קליטתו של אישור התקן במערכת. | מספר תקן לא נמצא | 328 |
| יש לפעול כדלקמן: 1.אם הפרט בתקן לא זהה לפרט ברשימון, יש לבדוק אם חל שינוי בתעריף , אך מהותית מדובר באותו פרט. במקרה זה אפשר לאשר את האילוץ. 2.אם הפרט אכן שונה מהותית , יש לבקש מהיבואן אישור תקן אחר. אין לאשר את האילוץ. 3.אם היבואן לא זהה, אפשר לאשר את האילוץ אם אישור התקן הוא סופי. 4.אם אישור התקן הוא כנגד ערבות (למכון התקנים), יש לבקש מבעל הטובין אישור תקן על שמו. אין לאשר את האילוץ. | יבואן/פרט תקן לא זהה | 329 |
| יש לקבל רשיון יבוא ידני. במידה ואין רשיון לפרט במכסה, יש לדרוש המצאת רשיון חדש או תשלום המסים המלאים. | חוסר ברשיון לפרט במכסה | 330 |
| יש לוודא הפקדת ערבות. | פרט דורש ערבות | 331 |
| יש לקבל אישור מהנמל כי חלק מהמטען כבר נפרק, אך טרם נפרק במלואו, ולהשתכנע כי הטובין דרושים ליבואן בדחיפות. במקרה של מסירה ישירה יאושר במידה ש בטעות הופק .רשימון רגיל ולא רשימון מסירה ישירה | שחרור המטען ללא זמינות | 332 |
| יש לאשר האילוץ רק לאחר תיקון הנתונים כמות/משקל. | שחרור מטען שגוי (אי התאמת כמות / משקל) | 333 |
| יש לבדוק אם קיים אישור של משרד התחבורה בדבר עמידת הרכב בתקינה. | בדיקת תקינה של משרד התחבורה | 334 |
| יש לאמת קיומו של אישור פטור לתרומה לרש"פ ,וכי הטובין שברשימון תואמים את הטובין שאושרו לתרומה. | בדיקת קיום אישור הפטור של הגורמים המוסמכים | 335 |
| יש לבדוק כי הטובין המשוחררים ע"י חב' בלדרות שבפרה-קלירנס ברשימון לא קולקטיבי שייכים אמנם לחברת הבלדרות, ולבחון את הניירת הנלווית. חשוב לוודא כי לא מדובר במשלוח שעוכב במערכת פרה-קלירנס. | רשימון בלדר לא קולקטיבי | 342 |
| הרשימון הוגש בעזרת קוד 95 לענין תקן. יש לאמת כי המשלוח קיבל בינתיים אישור תקן ולעדכן את מס' התקן ברשימון. אילוץ זה לא בשימוש באשדוד | רשימון אוטונומיה לפני קבלת תקן | 343 |
| יש לקבל אישור מנהל תחום רכב בהנהלה | רכב עם הגבלת מכס, לפנות ליוסי שטיינמץ | 344 |
| סוכן המכס מצהיר כי הטובין המשתחררים ממחסן רשוי ברשמון שח"מ עומדים בתנאי התוספת השישית לצו יבוא חפשי . יש לבדוק אם אין זה שחרור מפוצל מכמות גדולה יותר .שלא עומד בתנאי התוספת , | קוד 96 - רשימוני שח"ם | 345 |
| יש לערוך בדיקה שטחית כי אכן צורפו כל המסמכים הדרושים | לשכת שרות נתב"ג | 346 |
| יש לבדוק אם השימוש במס' יבואן כללי מוצדק, ולא מדובר בחברה ישראלית שלא רשומה במע"מ, או בחריגה בלתי מוצדקת מתנאי צו היבוא והיצוא (עיסוק בסחר חוץ). | שימוש במספרי יבואן כלליים | 347 |
-
חובת יפוי הכח
- עפ"י סעיך 169 לפקודת המכס, כל פקיד מכס רשאי לדרוש מסוכן (מכס) שיראה הרשאה בכתב מן האדם שמטעמו הוא פועל, לפי דבריו, ואם לא הראה הרשאה כזו, רשאי פקיד המכס שלא להכיר בסוכנותו.
- רשות המכס רואה חשיבות עליונה בזיהוי חד-משמעי של בעל הטובין, המגיש רשמון יבוא באמצעות סוכן מכס.
- לאור זאת, חובה על סוכני המכס להחזיק במשרדיהם כתב הרשאה (יפוי כח) של כל אחד מלקוחותיהם ע"ג טופס מכס 165, מקורי ומאומת כמפורט בסעיף ב' שלהלן, בסייגים המפורטים בסעיף ג' שלהלן.
- אין להגיש רשמון עבור לקוח שלא הזדהה כנדרש בפני סוכן המכס ולא המציא לו יפוי כח כמפורט בהוראה זו.
- בעל הטובין רשאי להמציא יפוי כח לסוכן המכס שלו עבור משלוח אחד בלבד, או לשימוש רב-פעמי, בכל הנוגע להגשת רשמוני יבוא ויצוא. לענין הגשת תביעות להחזר מס, על בעל הטובין להמציא יפוי כח לסוכן המכס שלו בכל מקרה בנפרד.
-
אימות יפוי כח
- אימות וזיהוי החותם על יפוי הכח יבוצע ע"י סוכן המכס עצמו, או לחלופין ע"י עורך דין, רואה החשבון של בעל הטובין, יועץ מס או תחנת מכס או מע"מ הקרובה.
- אישור יפוי הכח יבוצע לאחר זיהוי החותם באמצעות תעודת הזהות שלו וצרוף צלום של תעודת הזהות שלו ליפוי הכח.
- אחריות סוכן המכס לזיהוי בעל הטובין חיונית במיוחד במקרים בהם מדובר בלקוח חדש ובלתי מוכר מבחינתו, או כאשר אמצעי הקשר ביניהם אנונימיים (טלפון סלולרי בלבד, או תשלום במזומן).
-
סייגים להוראה
- חובת יפוי הכח לא חלה בשלב זה ועד להודעה חדשה על עסקאות בתנאי DDP (DELIVERY DUTY PAID).
- יפוי כח של יבואנים תושבי הרש"פ יהיה קביל אף אם איננו מקורי, אלא הועבר באמצעות פקסימיליה. יבואנים אלה יוכלו לאמת את יפוי הכח שלהם כמפורט בסעיף ב' דלעיל, וכן בתחנות מכס של הרש"פ או בתחנות המכס בגשר אלנבי או רפיח.
-
צירוף יפוי כח
- סוכני המכס נדרשים לצרף צילום של יפוי הכח לכל רשמון שנותב לתהליך א' (למעט רשמונים המתייחסים לעסקאות בתנאי DDP). המערכת הממוחשבת מודיעה לסוכן המכס בשדר אלקטרוני האם הרשמון קבל התרה מיידית (תהליך ד'), או הוא נדרש להמציא את המסמכים לבית המכס לפני השחרור.
- אין צורך לצרף צילום של יפוי הכח לרשמונים שנותבו לתהליך ג' או ד'.
- על אף האמור, סוכן המכס ימציא את יפוי הכח במידה ויידרש לכך ע"י עובד מכס.
-
רישום ליקויים וענישה
-
עובד מכס יהיה רשאי לרשום לרשמון ליקוי מס' 1 באחריות
סוכן המכס (אי-המצאת יפוי כח) במקרים הבאים:
- א. הרשמון הוגש לתהליך א' מבלי שצורף אליו צילום של יפוי כח.
- ב. סוכן המכס נדרש ע"י עובד מכס להמציא יפוי כח המתייחס לרשמון שנותב לתהליך ג' או ד', או יפוי כח מקורי לגבי רשמון שנותב לתהליך א', ולא היה בידי סוכן המכס להמציא יפוי כח כאמור, תקף ביום הגשת הרשמון.
- ג. יפוי הכח לא כולל אימות וזיהוי.
- לא יירשם ליקוי בגין אי-צירוף יפוי כח לרשמון שנותב לתהליך ג' או ד', או בגין צירוף צילום של יפוי הכח לרשמון שנותב לתהליך א'.
- קיומם של יפויי הכח ייבדק הן בתהליך השחרור בבתי המכס ביחס לרשמונים שהוגשו, והן בבקורות התקופתיות במשרדי סוכני המכס.
- רשמונים שנותבו לתהליך א' ולא צורף להם יפוי כח, לא יקבלו התרה כל עוד לא הומצא יפוי כח כאמור.
- רישום הליקויים אינו ממצה את רמת הענישה האפשרית, במקרים בהם העדר יפוי הכח או העדר זיהוי בעל הטובין היה משולב בעבירות הברחה, או בשחרור טובין ע"ש גורם אשר איננו בעל הטובין האמיתי.
-
המשכיות הוראות
מובהר בזה כי האמור בהוראה זו מהווה המשך והבהרה של ההוראות באותו נושא שפורסמו ב-8.1.03 וב-23.1.03.
ראובן מלצר, 16.1.05כידוע לכם , פרט למקרים של יבוא חד-פעמי בתנאי פטור מותנה , המטופלים ישירות בבית המכס המשחרר, הגשה שיטתית של רשמונים מסוג פט"מ מחייבת פתיחת תיק יבואן פט"מ (ממוחשב) באחת מיחידות פטור מותנה באגף: בת"א, בחיפה או בירושלים , בהתאם למען היבואן.
פתיחת תיק פט"מ במערכת מאפשרת להגדיר את היבואן כמי שרשאי לייבא בתנאי פטור מותנה.
בנוסף לכך, מקובל עד כה שסוכן המכס מגדיר את אחוז הערבות הנדרשת במערכת, בעת הגשת הרשמון (פרט ליבוא זמני, כאשר המערכת דורשת אוטומטית ערבות של 100%).
הריני להודיעכם כי מזה מספר חדשים, בעת פתיחת תיק יבואן פט"מ במערכת , יחידות פטור מותנה בבתי המכס מזינות גם את פרט המכס המותנה שאושר ליבוא ע"י היבואן , ואת אחוז הערבות הנדרשת.
החל מ- 17.10.04 , בעת הגשת רשמון מסוג פט"מ , המערכת תבדוק אוטומטית:
- כי ליבואן האמור נפתח תיק פט"מ;
- כי היבוא מסתווג בפרט פט"מ שאושר לו;
- כי הופקדה ערבות והיא בתוקף;
- כי גובה הערבות מתאים לאחוז שנקבע בהסדר.
במקרה של אי - התאמה באחד הנושאים הנ"ל , הרשמון ייעצר בשלב הגשת הטיוטה.
היבואן נדרש במקרים אלה להסדיר את הנושא ביחידת פטור מותנה הרלוונטית.
ראובן מלצר, 10.10.04אין צורך להבהיר כי ציבור סוכני המכס נדרש לדייק בכל הנתונים המוזנים לרשמון.
לאחרונה אנו נתקלים במקרים חוזרים ונשנים בהם סוכני מכס מזינים לרשמון היבוא נתונים אשר לא תואמים את נתוני שטר המטען (שיבוש נתוני ארץ היצוא, נמל הטעינה וכיו"ב).
שיבושים אלה פוגעים בכושר הבקרה של מערכת הפרופיילינג, המתבססת על ניתוח ושיקלול כל נתוני הרשמון, לרבות נתוני ארץ המוצא ונמל הטעינה.
האלמנט המשותף במקרים הללו היה ההסבר כי מדובר ב"טעויות הקלדנית", או העדר כל הסבר סביר.
אבקש להדגיש בזה בצורה חד-משמעית כי סוכן המכס אחראי לנכונות הנתונים שברשמון, ו"טעות קלדנית" לא יכולה לשמש הצדקה לשיבושים.
ציבור סוכני המכס נדר
-
עובד מכס יהיה רשאי לרשום לרשמון ליקוי מס' 1 באחריות
סוכן המכס (אי-המצאת יפוי כח) במקרים הבאים: