- הודעה בדבר בחינה לפקידים רשויים (21.07.08)
- הנחיות לשימוש בטופס מכס 165 ( מהדורה ח) (01.06.08)
- עידכון אגרות מחשב וביטחון לשנת 2008 (31.12.07)
- הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס ומשלחים בינלאומיים (11.11.07)
- פרסום נהלי מכס מעודכנים (22.07.07)
- שינוי במבנה "האישור להלוואה עומדת" לנכי ביטוח לאומי (01.07.07)
- רשימת מוצרים עליהם הופחת מס הקניה החל מ-11/6/2007 (11.06.07)
- הנחיות מינהל המכס בדבר יישום וטיפול בהפחתות מס הקניה (11.06.07)
- טופס מכס 165 (כתב הרשאה לסוכן מכס) מהדורה ז (18.04.07)
- ניכוי מס במקור מיבואן פלסטיני בעת ביצוע החזר מיסי יבוא ששולמו ביתר (26.03.07)
- הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס, משלחים בינלאומיים ופקידים רשויים (14.11.06)
- בקיאות בעקרונות הסיווג כתנאי לרישום כסוכן מכס (26.06.06)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (27.04.06)
- פניות ישירות למלם בנושאים הנוגעים לפיתוח מערכת סחר חוץ (14.03.06)
- שינוי בתוכנה של הודעה על גרעון (19.02.06)
- טיפול ברשימונים בשל טעות בהפרשי השער מתאריך 5/2/2006 (09.02.06)
- מיכון תהליכי העבודה בתיקי גירעון שאינם נובעים מתיקוני רשימון (15.01.06)
- תשלום אגרה שנתית ע"י סוכני מכס, משלחים בינלאומיים ופקידים רשויים (02.01.06)
- פיצול הודעת חיוב לתיק מוביל לפי סוכני מכס (28.12.05)
- פניות ליח' תש"ר/סוכני מכס/קניין רוחני/אוטונומיה בהנהלה (14.12.05)
- תעודה מזהה של פקידים לא רשויים של סוכני מכס (29.11.05)
- הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס ולמשלחים בינלאומיים (20.11.05)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (10.10.05)
- שידור מסר לסוכן המכס על פתיחת גרעון (15.08.05)
- יפוי כוח של יבואנים לסוכני המכס - הגשת תביעות להחזר מס (18.05.05)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (30.03.05)
- שאלון נתונים על סוכני מכס (30.03.05)
- תשלום אגרה שנתית ע"י סוכני מכס, פקידים רשויים ומשלחים בינלאומיים (28.03.05)
- זיהוי עצמי ברור לצורך קבלת פקודת מסירה (2.01.05)
- שינוי ההגדרה של "פעולת מכס" (08.11.04)
- אכיפת השידור האלקטרוני של תתי-המצהר וגייטפס העברות (19.9.04)
- עבודה בבתי המכס בחול המועד סוכות 2004ש (23.08.04)
- הודעה בדבר בחינה לפקידים רשויים (16.07.04)
- מסר פקודת מסירה (16.03.04)
- עבודה בבתי המכס בחול המועד פסח 2004ש (15.03.04)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (08.02.04)
- הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס ולמשלחים בינלאומיים (09.11.03)
- יבוא ויצוא דרך נמלי ירדן ומצרים או דרך מספנות ישראל (07.10.03)
- הנחיות כלליות למינוי פקידים רשויים (18.08.03)
- תגובות סוכני מכס לבקשות מעריכי כוללת (27.07.03)
- זיהוי חד-ערכי של היבואנים, הספקים והטובין במסמכי היבוא (24.06.03)
- הבהרות בקשר ליבוא טובין באמצעות קרנה אט"א (17.06.03)
- עבודה בבתי המכס בחול המועד פסח 2003ש (03.04.03)
- הארכה אוטומטית של תוקף רשיונות היבוא (13.3.03)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (11.11.02)
- הודעה בדבר בחינות למשלחים בינלאומיים (11.11.02)
- יצוא בערב ראש השנה וערב יום כיפור (11.8.02)
- עבודה בבתי המכס בחול המועד סוכות (11.8.02)
- חידוש הבדיקה הכוללת אחרי השחרור (5.8.02)
- הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס (22.7.02)
- הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים (26.5.02)
- דו"ח ליקויים של סוכני מכס (17.1.02)
- מיחשוב הלוואות עומדות למוגבלים בניידות - פרוייקט המוסד לביטוח לאומי (28.11.01)
- טבלת הענישה בנושאי חוקיות היבוא (6.5.01)
- טופס מב' 354 ממוחשב (29.4.01)
- תיקון מספר יבואן ברשמון לאחר ההתרה (22.10.00)
- מינוי פקידים רשויים פיקטיביים (20.7.00)
הודעה בדבר בחינה לפקידים רשויים
בתאריך 18.9.08 תתקיים בחינה לפקידים רשויים.
הנחיות לשימוש בטופס מכס 165 ( מהדורה ח)
לאחר מספר ישיבות בין נציגי מינהל המכס לבין נציגי סוכני המכס הוחלט על הוצאת
מהדורה חדשה של ייפוי הכוח, ולהלן ההנחיות לשימושו :
- ככלל, המהדורה החדשה תשמש את יחידות התפ"ג בעת הגשת תביעות ובקשה להחזר פיקדונות ( ברמה שנתית וברמה פרטנית).
- בשלב זה עדיין אין את הפיתוח המיחשובי המאפשר להציג יפוי כוח שנתי בין סוכן המכס לבין היבואן לנושא הפיקדון כמפורט בסעיף 3א של הטופס. לפיכך, המקור יישאר אצל סוכן המכס, ובכל יחידת תפ"ג בבית מכס ניתן יהיה להציג העתק או צילום. באם יתבקש, על סוכן המכס יהא להציג את המסמך המקורי.
- למען הסר ספק, יובהר כי לצורכי תש"ר, כל המהדורות הקודמות של הטופס שנחתמו בעבר יהיו קבילות, ולא תידרש החתמה מחדש על ייפוי הכוח, ובלבד שמצוין בו שם החותם על ייפוי הכוח ומאמת אותו, וכן מספר תעודת הזהות שלהם.
- יחד עם זאת, בעת התקשרות חדשה בין סוכן מכס לבין יבואן, יש להשתמש בייפוי כוח ממהדורה ח.
- תאריך התחולה לשימוש בטופס - 01/07/2008 .
עידכון אגרות מחשב וביטחון לשנת 2008
בהתאם לתקנות המכס (תיקון והוראת שעה), התשס"ד 2004, ובהתאם לחישובי מחלקת
החשבות ברשות המסים, החל מתאריך 1/1/2008 שיעורי אגרת הביטחון והמחשב יעודכנו
כדלהלן:אגרת ביטחון
א. רשימון יבוא (למעט רשימונים עד 500$ ורשימונים לעולים חדשים שיהיו פטורים)
- שיעור אגרת הביטחון יהיה 36 ₪ (במקום 34 ₪)
ב. רשימון יבוא קולקטיבי לבלדרים מעל 500 $ - שיעור אגרת הביטחון יהיה 179 ₪
(במקום 170 ₪), על כל כפולה של 7,500 דולר ערך.
א. רשימוני יבוא בערך טובין העולה על 1,000$ - שיעור אגרת המחשב יהיה 37 ₪ (במקום 44 ₪)
ב. רשימוני יבוא בערך טובין הנמוך מ- 1,000$ - שיעור אגרת המחשב יהיה 18 ₪ (במקום 22 ₪)
ג. רשימונים קולקטיביים לבלדרים בכפולות של ערך טובין עד 7,500$ - שיעור אגרת המחשב יהיה 186 ₪ (במקום 220 ₪ ) על כל 7,500 דולר.
הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס ומשלחים בינלאומיים
הרינו להודיע על המועדים של הבחינות לסוכני מכס ומשלחים בינלאומיים שייערכו בתחילת 2008.
א. המבחנים לסוכני מכס יתקיימו במועדים הבאים:
ב-5.2.08 - בידיעה יסודית ובידיעה כללית
ב-12.2.08 - בהערכה
ב-19.2.08 - בסיווג
ב. המבחן למשלחים בינלאומיים יתקיים ב-26.3.08.
פרסום נהלי מכס מעודכנים
כפי שפורסם כבר בימים אלה בהודעת בוקר של מערכת סחר חוץ, לאחרונה פורסמו באתר האינטרנט של רשות המסים נהלי מכס מעודכנים בנושאים הבאים:
א. פרק 3 - סיווג
ב. פרק 15 - קניין רוחני
ג. פרק 23 - הישבון
נהלים אלה מתווספים לפרק 12 בנושא יבוא לרש"פ, שהתפרסם בעבר הרחוק יותר.
שינוי במבנה "האישור להלוואה עומדת" לנכי ביטוח לאומי
- כידוע, קיימת מערכת ממוחשבת משותפת למכס ולמוסד לביטוח לאומי העוקבת אחר מימושי רכב של נכי המוסד (להלן: מוגבלים בניידות).
- מוגבל בניידות מקבל לידיו מעובד ביטוח לאומי אישור להלוואה העומדת עימו הוא מגיע לבית המכס לצורך עריכת חשבון להשלמת מסים. לאחר סיום ההליך בבית המכס, המוגבל בניידות מוחתם על האישור (תשלום המסים והסרת הגבלה). זאת, למרות שהנתונים זמינים במערכת הממוחשבת.
- לאחר מכן, רשאי המוגבל בניידות לרכוש את רכבו והאישור להלוואה עומדת, המוחתם, נמסר למוכר הרכב (קרי - יבואן הרכב).
- היבואן מצידו, הגיש את האישור החתום לסוכן המכס כחלק מרשימון שחרור הרכב הנרכש בפועל, למרות שסכום ההלוואה העומדת נשלף אוטומטית בעת הפקת הרשימון ואין צורך באישור.
- למעשה, אין צורך מעשי בהגשת האישור להלוואה עומדת למכס, הן לצורך החלטה על קביעת החזר התשלום והן לצורך קביעת גובה סכום ההלוואה.
- משום כך, לבקשתנו, המוסד לביטוח לאומי שינה את נוסח הטופס והסיר ממנו את אותם חלקים שבהם היה צורך לחתום על האישור.
- מעתה, האישור הוא לידיעת המוגבל בניידות בלבד.
- האישור במתכונתו הנוכחית יחסוך לנכה את הגעתו לבית המכס וניתן יהיה לבצע חישוב השלמת מסים בטלפון.
- מצ"ב נוסח האישור החדש.
רשימת מוצרים עליהם הופחת מס הקניה החל מ-11/6/2007
| קטגוריה | רשימת המוצרים | שיעור הפחתה | שיעור הפחתה במחיר לצרכן |
| קוסמטיקה | בשמים ומי טואלט | 5%-13.5% | 2%-3% |
| תכשירי יופי או איפור | |||
| תכשירים לשמירה על העור | |||
| תכשירי מניקור ופדיקור | |||
| תכשירים לשיער | |||
| תכשירי קדם גילוח או לאחר גילוח | |||
| מפיגי ריחות ומונעי הזעה אישיים | |||
| מזגנים | כל סוגי המזגנים למעט מזגנים המשמשים ברכב מנועי | 10%-30% | עד 4% |
| סוללות | כל סוגי הסוללות (תאים ראשוניים) שאינן נטענות (לא כולל מצברים לרכב) | 10%-18% | עד 10% |
| מוצרי חשמל "לבנים" | תנורים לא חשמליים – תנורי גז, סולרי, נפט וכו' | 5%-8% | 2%-3% |
| תנורים חשמליים וכיריים חשמליים | |||
| מאווררים | |||
| מקררים וחלקיהם | |||
| מקפיא | |||
| מדיחי כלים | |||
| מכונות כביסה | |||
| מכונות כביסה משולבות מייבש | |||
| מייבשי כביסה | |||
| ממרטי ריצפה וחלקיהם | |||
| שואבי אבק וחלקיהם | |||
| מיקרוגל | |||
| מכשירי טלפוניה קווית | פקסים למעט פקס אלחוטי | 15% | 5% |
| טלפונים קווים כולל טלפונים קווים אלחוטיים | |||
| מדפסות משולבות פקס |
הנחיות מינהל המכס בדבר יישום וטיפול בהפחתות מס הקניה
- היום, כה' סיוון התשס"ז 11/6/07 פורסמו תיקונים לצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, בהם הופחתו מיסי קניה על מוצרי קוסמטיקה, מוצרים לבנים, מזגנים, סוללות וטלפונים קוויים.
- תשומת לבכם בעת שידור הרשימון לתהליך במכס כי אכן המחשב מעודכן בהפחתת המס בהתאם לצווים, כפי שמתפרסמים ברשומות. יודגש כי עידכון המחשב בפרטים הרלוונטיים יסתיים במהלך היום.
- לידיעתכם תחילת תוקפם של הצווים היום, יום פרסומם. בהתאם, ההפחתות חלות על טובין שרשימונם הותר החל מהיום ה-11/6/07, ב - 00:01 (לאחר חצות).
- יובהר, כי טובין שרשימונם הותר עד אתמול בחצות אינם זכאים להפחתות, גם אם עודם נמצאים במחסנים הרשויים או בנמלים.
- במקרים בהם שולמו המסים בשיעור המלא, קודם לפרסום הצווים ועדכון המחשב, והתרת הרשימון בוצעה היום, יעשה תיקון לרשימון ע"י בית המכס הרלוונטי באופן שתחול ההפחתה, ויושבו המסים.
- יצויין, ביחס למס קניה על יצור מקומי, יחולו ההפחתות האמורות לעיל, על טובין אשר מועד החיוב במס לגביהם הוא מיום 11.6.07 ואילך.
להלן רשימת המוצרים ופרטי המכס בהם הופחת מס הקניה.
ב ב ר כ ה ,
עמי סגל
ראש מינהל מכס
מזגנים : פרט 84.15
סעיף 1040 - פטור
סעיפים 1050 ו-1060 - בטלים עוברים לסעיף 1090
סעיף 1090 - פטור
פרט משנה 8100 - פטור, כל סעיפיו בוטלו.
סעיף 8249 - פטור
סעיפים 8250 ו 8260 - בטלים - עוברים לסעיף 8290
סעיף 8290 - פטור
סעיף 8350 - פטור
סעיפים 8360; 8370 בטלים - עוברים לסעיף 8390
סעיף 8390 - פטור
סעיף 9013 - פטור
סעיף 9014 - פטור
סעיפים 9015; 9016 - בטלים - עוברים לסעיף 9019
סעיף 9019 - פטור
היחידה הסטטיסטית משתנה לכ"א.
טלפוניה קווית
פרט 84.43
3100 - פטור, סעיפיו בוטלו.
3200 - פטור, סעיפיו בוטלו.
3900 - פטור , סעיפיו בוטלו.
פרט 85.17
1100 - פטור, סעיפיו בוטלו.
1800 - פטור, סעיפיו בוטלו.
6100 - פטור, סעיפיו בוטלו.
קוסמטיקה
פרט 33.03 - פטור
פרט 33.04
פרט משנה 1000 ו- 2000 - פטור
3000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
9100- פטור, פיצוליו בוטלו.
9940 ו - 9960 - בטלים עוברים ל-9990
9990 - פטור
פרט 33.05
פרטי משנה 2000 ו-3000 - פטור
9000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
פרט 33.07
פרט משנה - 1000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
2000 - פטור
9000 - פטור,פיצוליו בוטלו.
מוצרים לבנים :
73.21
פרט משנה 1100 - פטור, פיצוליו בוטלו.
פרט משנה 8100 - פטור, פיצוליו בוטלו.
74.18
1910 - פטור, פיצוליו בוטלו.
76.15
1900 - פטור, פיצוליו בוטלו.
84.14
סעיף 6010 - פטור.
84.24
8952, 8953, 8959 - בטלים עוברים ל-8950
8950 - פטור.
84.79
8959 - פטור
9062 - פטור
9063 - פטור
9064 ו-9065 - בטלים עוברים ל-9069
9069 - פטור
פרט 818 - נספח (ההתייחסות היא למכס)
פרט משנה 2000
בעמודה כללי במקום 18% יבוא 12%.
בעמודה קהילה ואפט"א במקום 5% יבוא פטור.
פרט משנה 3000
בעמודה כללי במקום 27% יבוא 12%
קהילה ואפט"א במקום 14% - פטור
פרט משנה 4000
בעמודה כללי במקום 29% יבוא 12%
בעמודה קהילה ואפט"א במקום 15% - פטור
פרט משנה 8000 - מתפצל:
8010 - מכשירי טלפון לרשתות תאיות (CELLULAR) או לרשתות אלחוטיות אחרות
בעמודה כללי 15% בעמודה קהילה ואפט"א 15%
8090 - אחרים בעמודה כללי פטור בעמודה קהילה ואפט"א פטור
85.08
1100 - פטור
1900 - פטור
6000 - פטור, פיצוליו בוטל.
7000 - פטור.
85.09
סעיפים 8020 8050 - בטלים, עוברים ל- 8090
סעיפים 9020 9030 - בטלים עוברים ל - 9090
85.16
5000 - פטור
6000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
96.03
סעיף 5092 - בטל עובר ל-5099
85.06 - סוללות
סעיף 1020 בטל עובר ל-1090
סעיפים 4020 ו-4030 בטלים עוברים ל-4090
סעיף 5030 בטל עובר ל-5090
סעיף 6020 בטל עובר ל-6090
סעיף 8020- בטל עובר ל-8090.
סעיפים 1090, 4090, 5090, 6090 ו-8090 - פטור
84.14 - מקררים
1000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
2100 - פטור, פיצוליו בוטלו.
2900 - פטור, פיצוליו בוטלו.
3000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
4000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
9930 - פטור, פיצוליו בוטלו.
84.22 - מדיחי כלים
1100 - פטור
84.50
1100 - פטור, פיצוליו בוטלו.
1200 - פטור, פיצוליו בוטלו.
1900 - פטור, פיצוליו בוטלו.
2000 - פטור, פיצוליו בוטלו.
84.51
2100 - פטור
2900 - פטור, פיצוליו בוטלו.
84.79
8966 - פטור
פרטי מכס וסעיפים להם אין התייחסות בהודעת בוקר זו נותרו ללא שינוי. תשומת
לבכם כי השינוי מתייחס אך ורק למס הקניה שיעורי המכסים נותרו כשהיו למעט בפרט
818.
טופס מכס 165 (כתב הרשאה לסוכן מכס) מהדורה ז
במסגרת השינויים שהיו בטופס זה במהדורה ז', הוכנס גם נושא ייפוי הכוח לקבלת פיקדון שהופקד עבור היבואן.
שינוי זה בוצע בשל מקרים בהם סוכן המכס הפקיד את כספי הפיקדון , ואליו הם הוחזרו, אולם היבואן ביקש שיוחזרו אליו.
אי לכך, בעת הגשת בקשה להחזרת פיקדון ע"י יחידות התפ"ג , על היבואן ליפות את כוחו של סוכן המכס לקבל עבורו את כספי הפיקדון.
ניכוי מס במקור מיבואן פלסטיני בעת ביצוע החזר מיסי יבוא ששולמו ביתר
בעקבות פנייה בנושא זה, ולאחר שהנושא נבדק במס הכנסה, להלן
ההתייחסות וההנחיות :- יבואן הזכאי להחזר מיסי יבוא ששולמו ביתר, מהחזר המס האמור מנוכה מס במקור על פי תקנות מס הכנסה (ניכוי מתשלומים בעד שירותים או נכסים), התשל"ז 1977.
- החזר מיסי היבוא נכנס "לגדרי נכס" ועל כן מדובר בתשלומים בעד שירותים
או נכסים כמשמעותם בצו מס הכנסה.
תקנה 2 לתקנות האמורות קובעת כי המשלם למקבל תשלומים בעד שירותים ונכסים, ינכה מתשלומים אלו מס במקור בשיעורים שנקבעו בתקנות.
לפיכך, יש לנכות מס במקור מהחזרי מיסי יבוא על פי הוראות התקנות או על פי אישור פקיד שומה. - במידה ויש ליבואן פטור מניכוי מס במקור ו/או אישור לגבי שיעור מס מוקטן, מינהל
המכס מנכה המס בהתאם לאישור. בסיס הנתונים לשיעור הפטור קיים בנתוני שע"ם,
המופיעים גם באתר רשות המיסים באינטרנט.
במידה ולא קיים פטור, מתבצע ניכוי המס במקור בהתאם לשיעור שנקבע בתקנות. - ניכויי המס במקור ליבואן ישראלי נצברים ובאים לידי ביטוי במערכת הספרים והדיווחים, בקיזוז המס ממקדמות המס השוטפות אותן הוא משלם למס הכנסה, ובמסגרת הדו"ח השנתי למס הכנסה.
- מערכת ההתחשבנות של המיסים העקיפים בין ישראל לבין הרש"פ, במסגרת מעטפת המכס, אינה כוללת התייחסות לתשלומים שנוכו במקור ליבואנים אלו ע"י המכס עבור מס הכנסה, בעת ביצוע ההחזר.
- אי לכך, על יבואן פלסטיני אשר נוכה לו מס במקור מהחזר מיסי יבוא לפנות למשרד פקיד שומה אוטונומיה, רח' יפו 236, בניין דניאל, ירושלים, טל:05-5019450, המטפל בהחזרי מס ותיאומי מס לתושבי השטחים.
הודעה בדבר בחינות לסוכני מכס, משלחים בינלאומיים ופקידים רשויים
מובא בזאת לידיעת הציבור על קיום בחינות לפקידים רשויים, משלחים בינלאומיים וסוכני מכס שייערכו בתאריכים כדלהלן:-
המבחן לפקידים רשויים יתקיים ב-5.2.07.
המבחן למשלחים בינלאומיים יתקיים ב-12.2.07.
המבחנים לסוכני מכס יתקיימו במועדים הבאים:
ב-19.2.07 - בידיעה יסודית ובידיעה כללית
ב- 26.2.07 - בהערכה
ב-7.3.07 - בסיווג
בקיאות בעקרונות הסיווג כתנאי לרישום כסוכן מכס
מנסיון המבחנים האחרונים לסוכני מכס, אנו נוכחים לדעת יותר ויותר
כי קיימת חוסר ידיעה משוועת בכל הנוגע לשימוש בעקרונות ובכללי
הסיווג, כפי שמפורטים בצו המסגרת של תעריף המכס ומובהרים בדברי
ההסבר של מינוח בריסל, וכן בתרגום לעברית המופיע בקובץ הנחיות
הסווג.
מועמדים מגיעים לבחינות, ובעיקר לבחינה המסכמת בעל פה, עם ידיעה סבירה של החוקים והנוהלים, ואפילו עם ידיעות כאלה ואחרות בסיווג, אבל ללא כל הבנה מעמיקה של כל אחד מעקרונות הסיווג, מתי יש להשתמש בכל אחד מהם, ואיך הם אמורים להשפיע ולכוון את מלאכת הסיווג.
אני מניח שמוסכם על כולנו כי לא ייתכן שיהיו סוכני מכס, שמכח רשיונם ייתכן ואף יוקמו תאגידים חדשים, אשר חסרים את הכלים החיוניים להכריע בשאלות סיווג, במיוחד במקרים המורכבים יותר. לא מספיק להכיר ולזכור כמות זו או אחרת של פרטי מכס. סוכן המכס חייב להיות מסוגל לשקול ולהכריע במקרים האפורים, על פי עקרונות הסיווג המחייבים.
מצד רשות המסים לא נוכל לאשר רישום סוכני מכס החסרים ידע זה.
מוצע כי הארגונים הייצוגיים, כל חברה בנפרד ובמיוחד המוסדות העורכים קורסי הכנה לסוכני מכס, ישימו את הדגש בעת הכנת הקאדרים לעתיד בהכרת עקרונות וכללי הסיווג המחייבים והשימוש המעשי בהם.
כדאי אפילו לארגן השתלמויות רענון לסוכני המכס והמסווגים הותיקים, בכל הנוגע למקצועות המכס בכלל ולעקרונות הסיווג בפרט. הדבר רק יבטיח עבודה נכונה יותר של ציבור סוכני המכס, לטובת ציבור היבואנים וכל הגורמים המעורבים בסחר החוץ של מדינת ישראל.
הודעה בדבר בחינות לפקידים רשויים
פניות ישירות למלם בנושאים הנוגעים לפיתוח
מערכת סחר חוץ (שונות)
בעקבות מספר מקרים שהיו לאחרונה, מובהר בזה כי אין לפנות ישירות למלם בבקשות לתיקונים או שיפורים במערכת סחר חוץ.
הצעות ובקשות בתחומים אלה יש להפנות לרפרנט בהנהלת רשות המסים האחראי לתחום הספציפי (תש"ר, יצוא, תפ"ג וכיו"ב), אשר יבדוק את הבקשה, יחליט לגבי יישימותה ויקבע את מקומה בסדר העדיפויות של המכס בתחום המיחשוב.
לא ייתכן כי סוכן מכס או כל גורם אחר שמחוץ למינהל המכס ינחה את מלם בתחומים אלה, ואבקש להמנע מכך בעתיד.
שינוי בתוכנה של הודעה על גרעון
בהמשך להודעה מיום 25/12/2005 , בנושא פיצול הודעת חיוב לתיק מוביל
לפי סוכני מכס, הריני להודיעכם כי במסר "הודעה על גרעון"
(מסר 2302) המשודר לסוכן המכס בזמן הפקת הודעת חיוב לרשימון/לתיק
מוביל עודכן שדה "מס' הוראת תשלום" הרלוונטי לאותו רשימון.השינוי אמור לעזור לסוכני המכס לקשר בין מס' הוראת התשלום המופיע במכתב החיוב המשודר לפירוט הרשימונים השייכים לאותו חישוב באותה הוראת תשלום.
כמו כן, אבקש לרענן לציבור סוכני המכס כי מסר הודעת החיוב על גירעונות משודר מיחשובית ישירות אליהם, וניתן לשלוף אותו מהמערכת בצורת מכתב, בדיוק כמו מכתב ההודעה על גירעון שנשלח אל היבואן.
לפיכך, אין צורך שסוכני המכס יפנו ליחידות התפ"ג בבקשה לצלם את הודעות החיוב, או לחילופין יביעו פליאה ויטענו לחוסר ידיעה על הפעלת עיכוב הגשה לרשימונים, שכן המסר על הגירעון משודר אליהם.
באם נדרשת עזרה באיתור המסרים והשדרים ממערכת מלם, מוזמן סוכן המכס לברר את הנושא במלם, באמצעות יחידות התפ"ג בבית המכס.
טיפול ברשימונים בשל טעות בהפרשי השער מתאריך
5/2/2006
- כידוע, בתאריך 5/2/2006 נפלה טעות בהפרשי השער במערכת מלם.
- הטעות טופלה זמן קצר לאחר גילוייה.
- נתוני הרשימונים בהם הפרשי השער השפיעו על תשלומי המיסים, הן בתביעות והן בגירעונות, רוכזו והועברו לטיפול יזום ומבוקר ע"י יחידות התפ"ג בבתי המכס.
- הרשימונים יטופלו בהתאם לנוהלים.
מיכון תהליכי העבודה בתיקי גירעון שאינם
נובעים מתיקוני רשימון
| 1. | ביחידות הגירעונות בבתי המכס מטפלים בגירעונות ממוכנים
הנובעים מתיקוני רשימון וכן בחובות וגירעונות שאינם נובעים
מתיקוני רשימון כגון : הישבון, פרט 207, חסר במחסן, צ'קים
חוזרים ועוד. תיקים אלו מכונים "תיקים ידניים". ( הטיפול בהם אינו ממוכן, קרי: אין פילוח של סוגי המיסים, הפקת הודעות חיוב, הפקת הוראות התשלום הן ידניות, ועוד). |
| 2. | המבנה הנומרי של התיקים הידניים שונה מאלו של הרשימונים
ומונה 9 פוזיציות : שתי פוזיציות ראשונות - תחנה, פוזיציה שלישית - סוג התיק (1=תביעות, 2=פקדונות, 3 = גירעונות), 5 פוזיציות - מספר רץ, פוזיציה אחרונה - שנה. |
| 3. | החל מתאריך 16/1/2006 ימוכן הטיפול בתיקים הידניים, הוראות
התשלום יהיו ממוכנות וייוחסו באופן חד ערכי ומזהה לתיק הגירעון,
ניתן יהיה לקשור אותן לתיק מוביל, וכל הפעילויות יהיו כמו
בתיק גירעון ממוכן הנובע מתיקון רשימון. הפעילות אינה דורשת היערכות מצד ציבור סוכני המכס, אלא באה להסדיר ולפרט את מיכון הפעילות בתיקים /הגירעונות "הידניים " כדוגמת הפעילות בגירעונות הממוכנים. |
תשלום אגרה שנתית ע"י סוכני מכס, משלחים
בינלאומיים ופקידים רשויים
בהתאם לסעיף 31 לחוק סוכני המכס, תשכ"ה-1964, תשולם בחודש ינואר אגרה שנתית בעבור סוכני מכס, משלחים בינלאומיים ופקידים רשויים. לא שולמה האגרה בחודש ינואר, לא יהיה רשאי סוכן המכס, המשלח הבינלאומי או הפקיד הרשוי לפעול כל עוד לא שולם כפל אגרה.
האגרות השנתיות לשנת 2006 הן כדלקמן:
אגרת סוכן מכס ומשלח בינלאומי - 453 ₪
אגרת פקיד רשוי - 231 ₪
ציבור סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים מתבקש להסדיר את תשלום האגרה השנתית עבורם ועבור הפקידים הרשויים המועסקים ע"י סוכני המכס בבית המכס בו מתנהל תיק החברה.
פיצול הודעת חיוב לתיק מוביל לפי סוכני מכס
מבדיקת מצבת הגירעונות בבתי המכס עולה כי יש מקרים שמספר סוכני מכס פעלו עם היבואן החייב, ולכל אחד מהם חלק יחסי ברשימונים נשוא הגירעונות.
כידוע, כאשר יש גרעונות במספר רשימונים, הם מאוגדים ומנוהלים ברמת תיק מוביל באותו בית מכס.
להלן השינויים אשר פותחו במערכת הגירעונות, ויאפשרו שקיפות נתונים לסוכן המכס על הרשימונים שלו בלבד, אפשרות לשלם את חלקו היחסי בגירעון, וכן ריכוז מידע ליבואן על החלק היחסי של כל סוכן מכס :
פעילות "הפקת הודעת חיוב לתיק מוביל"
א. הפעילות ביח' תפ"ג תיצור הוראת תשלום ברמת היבואן המכילה את החישוב הכולל של החוב בכל התיק המוביל ובנוסף, תיצור הוראת תשלום לכל סוכן מכס בנפרד, המכילה את החישוב היחסי של החוב המתייחס לרשימונים של כל סוכן ספציפי.
כך, היבואן יוכל לשלם עבור כל החוב, או כל סוכן מכס יוכל לשלם בנפרד את החלק היחסי שלו.
אם בתיק המוביל ישנו רק סוכן מכס יחיד, תיווצר רק הוראת תשלום אחת.
ב. כל סוכן מכס יקבל שידור במסר אלקטרוני עבור כל רשימון שלו הכולל פירוט של הפרש המיסים, קרן, ריבית, הצמדה, וקנס פיגורים (מסר 2302). המסר הוא מסר קיים, אולם עד כה לא הועברו בו נתוני הרבית, ההצמדה והקנס.
ג. כל סוכן מכס יקבל שידור במסר אלקטרוני של מכתב הודעת חיוב לתיק מוביל המפרט את חישוב החוב היחסי השייך לו מתוך התיק המוביל ומספר הוראת התשלום המתאימה.
ד. במסך,יתווסף שדה חדש "תאריך חישוב ריבית עד" המכיל כברירת מחדל את התאריך הנוכחי.
במקרה שסוכן מכס אחד שילם לפי הוראת התשלום הספציפית שלו, והיבואן יהא מעוניין לשלם את יתרת החוב בהוראת תשלום אחת, ניתן יהיה להפיק הודעת חיוב עם תאריך חישוב רטרואקטיבי.
ה. בכל הוראות התשלום הנוצרות בתהליך זה, ירשם מס' התיק המוביל בשדה "הסבר ההוראה".
ו. הדו"ח המפורט המצורף למכתב הודעת החיוב ברמת יבואן, יופעל באופן אוטומטי מתוך הפעילות "הפקת הודעת חיוב לתיק מוביל".
ז. בתחילת אותו הדו"ח המוזכר בסעיף הקודם, תודפס עבור היבואן פירוט של כל סוכן מכס: שורה המפרטת את מס' סוכן המכס, שם הסוכן, מס' הוראת תשלום וסכום הוראת התשלום.
תאריך הפעלה: 26/12/05.
| א. |
מבנה היחידה שבנדון בהנהלת הרשות מאפשר להפנות את הפניות הטלפוניות של ציבור סוכני המכס, במידה והן דרושות, לאנשים המטפלים ישירות בנושאים אלה. להלן חלוקת הנושאים בהתאם לעובדים המטפלים: |
|
| 1. | תש"ר, פרופיילינג, ניתוב רשמונים, מצהרים, בלדרות, פקודות מסירה - מר גדעון רצר | |
| 2. | תש"ר, בעיות שוטפות, תקלות מיחשוב, ערעורים, הסדר ענישה, קניין רוחני - גב' יפית חודדה | |
| 3. | יבוא לאוטונומיה, בעיות הנוגעות לחוק סוכני המכס - עו"ד יאיר אשואל | |
| 4. | רישוי סוכני מכס ומשלחים בינלאומיים, בחינות לסוכני מכס, משלחים בינלאומיים ופקידים רשויים, תנאי כשירות לרישוי או להמשך פעולה בתחומים הנ"ל - גב' נאוה קלימי | |
| ב. | הנושאים פטור מותנה וקרנה אט"א, שטופלו ביחידה בשנים האחרונות, הועברו לתחום אחריותו של מר משה הראל. | |
| ג. |
להלן הטלפונים של העובדים האמורים: מר גדעון רצר - 02-6663824 |
|
| ד. | אין צורך לפנות ישירות לח"מ, לפני שהנושא
נבדק ע"י העובדים האחראים ביחידה, כמפורט לעיל. אם
הבעיה מחייבת בכל זאת את המעורבות האישית של הח"מ,
יש לפנות לטלפון מס' 02-6663820-1, בו ניתן גם להשאיר הודעה,
במידת הצורך, באמצעות המזכירה, גב' זיוה בן-יעקב, או דרך המשיבון. |
|
| ה. | מובהר בזה כי יחידות ההנהלה אינן ערכאה לערעור על החלטות בתי המכס, במקום שרשרת הניהול המקומית. בכל מקרה של ערעור על החלטת מעריך בתש"ר בתחום תהליכי יש לפנות קודם כל לממונים עליו בבית המכס, מסגן ממונה תש"ר דרך ממונה תש"ר, סגן הגובה ועד לגובה המכס. רק אם ההחלטות במישור המקומי מחייבות עדיין התייחסות נוספת, יש מקום לפנות להנהלה. ההנהלה לא תנקוט עמדה ולא תנחית החלטות על בתי המכס, בלי לדעת ולשקול קודם את עמדת הגורמים המוסמכים בבית המכס. | |
| ו. | במקרים של ערעור (מוצדק) על הסדר ענישה, על שיעורי בדיקה, על רישום ליקויים או כל בעיה אחרת המחייבת בחינה, יש להפנות את הפניה למשרדנו בכתב, ולא טלפונית, תוך ציון כל הנתונים וצרוף כל התכתבות או הדו"חות הרלבנטיים, אשר יאפשרו לבצע את הבדיקה. ניתן לפנות למשרדנו בכתב באמצעות הפקס' 02-6663839, או באי-מייל לכתובת:meltser@customs.mof.gov.il , או בדאר לח"מ לפי הכתובת: הנהלת רשות המסים, רח' בנק ישראל 5, בניין ג'נרי, ירושלים. | |
| ז. | יחידות התש"ר בבתי המכס הן אמנם הזירה בה מתרחש כל תהליך
השחרור, יח' התש"ר בהנהלה מטפלת רק בהיבטים התהליכיים, הנוהליים אך
והמיחשוביים של התש"ר (בנוסף לקניין רוחני, יבוא לאוטונומיה ורישוי
ובקרה של סוכני מכס). נושאים מקצועיים יחודיים המטופלים בתש"ר, כדוגמת סיווג, הערכה, חוקיות יבוא וכללי מקור, מטופלים בהנהלה ע"י יחידות יעודיות, ואין לפנות בגינן ליח' התש"ר. |
|
תעודה מזהה של פקידים לא רשויים של סוכני
מכס
בהתאם לתיקון מיום 19.10.04 בצו סוכני המכס (קביעת פעולת מכס), עובד סוכן מכס לא חייב להיות פקיד רשוי על מנת להעביר דוגמאות או מסמכים למכס או להיות נוכח בבדיקות פיזיות של המכס.
בימים אלה, ארגון הגג של סוכני המכס מנפיק ומפיץ תעודות מזהות של עובדים אלה, בתאום עם מינהל המכס.
החל מיום 1.12.05, רק עובד סוכן מכס המזדהה עם תעודה זו, או עם תעודת פקיד רשוי, מוסמך להכנס לאתרים בפיקוח המכס כגון שטחי הנמלים, מעברים יבשתיים, ממ"ן, מסופי מטען או מחסנים רשויים, לצורך ביצוע הפעולות שפורטו לעיל.
הרינו להודיעכם על קיום בחינות לסוכני מכס בתאריכים 7.2.06, 14.2.06 ו-21.2.06, ולמשלחים בינלאומיים בתאריך 15.2.06.
לנושאי הבחינה - לחץ כאן
הריני להודיעכם על קיום בחינה לפקידים רשויים בתאריך 22.11.05.
לנושאי הבחינה - לחץ כאן
עד לאחרונה, סוכני המכס היו מקבלים שידור מהמערכת על פתיחת גרעון, בעת תיקון
הרשמון.
מידע זה היה חלקי, לא מנומק, וגרם לפניות של סוכני המכס ליח' התפ"ג או למעריכים בבית המכס, לבירור נימוקי הגרעון וכל הפרטים הרלוונטיים.
הריני להודיעכם כי החל מיום 9.8.05 לא ישודרו לסוכני המכס המסרים המפרטים את תיקון הרשמון וגובה הגרעון (מסרים 2301 ו-2302), ואף לא המסר על מידע נוסף.
כל המסרים האלה ישודרו לסוכני המכס בזמן הפקת הודעת החיוב לרשמון בודד, בנוסף למסר "מכתב הודעת חיוב", או בזמן הפקת הודעת חיוב לתיק מוביל (על כל תיק גרעון ישודרו כל המסרים ברצף וכמספר תיקי הגרעון הקשורים לתיק מוביל).
בהפקת הודעת חיוב לתיק מוביל, במידה והגירעונות משויכים לסוכני מכס שונים, כל סוכן יקבל את המסרים המתייחסים לרשמונים שלו בלבד.
1. בהמשך להודעתו של מר ראובן מלצר מיום 16/2/2005 לגבי חובת המצאת יפוי כוח, מצ"ב טופס מכס 165 ( מהדורה ד), המהווה הטופס שיש להגישו למכס מלא וחתום כייפוי כוח, בעת הגשת תביעה להחזר מס.
2. הטופס ישמש הן באופן כללי והן בכל מקרה של הגשת תביעה פרטנית להחזר מס.
3. בטופס זה, קיים חלק בו רשאי היבואן ליפות את כוחו של סוכן המכס לקבל תשלומים המגיעים ליבואן בגין תביעה להחזר מס או תביעת הישבון.
4. ניתן לאשר את חתימת הלקוח ע"ג ייפוי הכוח גם באמצעות : עו"ד, רו"ח, יועץ מס ופקיד מכס, כאמור בסעיף ב' בנוסח ההודעה מיום 16/2/2005.
5. כיפויי כוח כללי ניתן להשתמש בטופס מכס 165 ( מהדורה ב), עד גמר המלאי.
הריני להודיעכם על קיום בחינה לפקידים רשויים בתאריך 17.5.05.
לנושאי הבחינה - לחץ כאן
שאלון נתונים על סוכני מכס
מצ"ב שאלון עידכון נתונים של סוכני מכס, המתייחס גם לפעילות תאגידי סוכני מכס בשני תחומים ספציפיים:
א. דרך תפעול סניפים/משרדים משניים
ב. עבודה עם פרי-לנסרים
אנו מבקשים לקבל אותם בחזרה מלאים וחתומים ע"י מנכ"ל החברה, לא יאוחר מיום 15.5.05.
לקבלת השאלון בקובץ WORD - לחץ כאן
לאור אי-נעימות שנגרמה לאחרונה למספר משלחים בינלאומיים, בעקבות חסימת הקוד שלהם במחשב עקב אי-תשלום האגרה השנתית על ידם, אבקש להבהיר את התמונה על מנת שהיא תובא לידיעת כלל ציבור סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים.
| סעיף 31 לחוק סוכני המכס קובע כי "הרוצה לפעול כסוכן מכס או כפקיד רשוי בכל שנה שלאחר השנה שבה נרשם או אושר, ישלם בחודש ינואר של אותה שנה אגרה שנתית כפי שנקבעה; לא שילם את האגרה בחודש ינואר, לא יהיה רשאי לפעול כאמור כל עוד לא שילם כפל האגרה השנתית". | א. |
| סעיף זה חל גם על משלחים בינלאומיים, מכח סעיף 24ב(א) לחוק האמור. | ב. |
| האגרה השנתית לסוכן מכס ולמשלח בינלאומי עומדת כיום על 446 ש"ח. | ג. |
| לקראת סוף כל שנה, בתי המכס ת"א-יפו וחיפה משגרים מכתבים לכל סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים שבתחום אחריותם ומזכירים להם את החובה לשלם את האגרה השנתית. | ד. |
| יתר על כן, בתחילת השנה פורסמה
גם הודעת בוקר במחשב סחר חוץ, עם תזכורת באותה רוח. |
ה. |
| בשונה מסוכני המכס, למשלחים הבינלאומיים אין קשר למחשב סחר חוץ. לכן, עליהם להיות מודעים לחובתם לשלם את האגרה השנתית כנדרש עפ"י דין, ולפעול בהתאם למכתב התזכורת שנשלח להם. | ו. |
| ייתכנו מקרים בהם המשלח הבינלאומי
שינה כתובת מבלי להודיע על כך למכס, או מכתב התזכורת לא
הגיע מסיבה כלשהי לידיו, או שכח לטפל בו. במקרים אלה, לא
חלה כל חובה על המכס לחפש דרכים נוספות על מנת להזכיר לציבור
את חובתו החוקית. |
ז. |
| על ציבור סוכני המכס והמשלחים
הבינלאומיים לזכור לשלם את האגרה השנתית בכל חודש ינואר
כנדרש עפ"י חוק סוכני המכס, עבור התאגידים, עבור סוכני המכס
והמשלחים הבינלאומיים ועבור הפקידים הרשויים שלהם. רשות
המכס לא תשגר הודעות נוספות מעבר לזאת הנשלחת בכל חודש דצמבר
עפ"י הכתובות העומדות לרשותנו. לצורך זה,
חובה ורצוי לעדכן את המכס במקרה של שינוי כתובת החברה. |
ח. |
| מכל מקום, מובהר ומודגש בזה כי אי-תשלום האגרה השנתית עד סוף חודש ינואר בכל שנה, מהווה עילה לחסימת המשך הפעילות של סוכן המכס או המשלח הבינלאומי, עד לתשלום כפל האגרה. | ט. |
לקבל את פקודות המסירה הפיזיות מסוכן האוניה הוא שליח של חברה הפועלת הן כסוכן מכס והן כמשלח בינלאומי, והוא לא יודע להגדיר "תחת איזה כובע" הוא מקבל את פקודת המסירה.
הגדרת הגורם המקבל את פקודת המסירה כסוכן מכס או כמשלח בינלאומי היא קריטית מבחינת המשך הטיפול במערכת הממוחשבת, כי מדובר במספרי זיהוי שונים ובהמשך תהליך שונה (הגשת תת-מצהר או רשמון יבוא).
לאור זאת, סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים מתבקשים להבהיר לסוכן האניה באופן ברור בבואם לקבל את פקודת המסירה, האם הם מקבלים על עצמם את המשך הטיפול במשלוח במעמדם כמשלחים בינלאומיים או כסוכני מכס.
חוסר בהירות בתחום זה תהפוך את פקודות המסירה לבלתי קבילות, והדבר יגרום לעיכובים ותקלות בהמשך התהליך.
אבקש להבהיר בכל מקרה את הנושא באופן חד-משמעי וברור בין סוכן המכס/המשלח לבין סוכני האוניה, כי סה"כ מדובר במידע פשוט וברור הנמצא בידי הגורם המקבל את פקודת המסירה, ותוצאת חוסר הדיוק במידע תהייה שלילית לכל הגורמים במערכת.
ב-19.10.04 פורסם תיקון לצו סוכני המכס (קביעת פעולת מכס), התשכ"ה-1965, לפיו לא ייכללו בהגדרת המושג "פעולת מכס" העברת מסמכים ודוגמאות ונוכחות בבדיקות פיזיות.
משמעות התיקון היא כי לצורך העברת מסמכים ודוגמאות למכס ונוכחות בבדיקה פיזית לא תדרש בהכרח נוכחותו של פקיד רשוי או סוכן מכס, וניתן יהיה לבצע פעולות אלה על ידי כל עובד של סוכן המכס או מי מטעמו, בכפוף לאמור להלן.
הואיל וביצוע העברת דוגמאות ומסמכים, או נוכחות בבדיקה פיזית, מחייבים זיהוי חד-משמעי של העובד כשליח של סוכן המכס, היישום המעשי של התיקון כפוף לשני תנאים:
| סוכני המכס יודיעו בכתב לגובה המכס אצלו מתנהל התיק שלהם (ת"א-יפו, חיפה או ירושלים) את רשימת העובדים שלהם שאינם פקידים רשויים, אשר יועסקו על ידם בביצוע פעולות אלה (העברת מסמכים ודוגמאות ונוכחות בבדיקות פיזיות). הרשימה תפרט את שמות העובדים האמורים, מס' תעודת הזהות שלהם ובית המכס מולו יעבדו. | א. |
| כל עובד כזה יחזיק בתעודת עובד מטעם סוכן המכס המעסיק אותו, עם תמונה מזהה ובנוסח אחיד שייקבע בתאום עם ארגון הגג של סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים. עם הפסקת עבודתו, התאגיד המעסיק חייב לקחת ממנו את התעודה ולהודיע על כך לגובה המכס. | ב. |
יודגש כי דיונים מקצועיים וכל קשר אחר עם רשות המכס שאינו העברת מסמכים ודוגמאות ונוכחות בבדיקות פיזיות ימשיכו להתבצע באמצעות סוכן מכס או פקיד רשוי בלבד.
מזה למעלה משנתיים מתנהלים דיונים על הפיכת תהליך מסירת תתי-המצהר וגייטפס
העברות ע"י המשלחים הבינלאומיים לתהליך אלקטרוני, בשיתוף פעולה עם אירגוניהם הייצוגיים, אך לצערנו הדבר לא יצא עדיין אל הפועל.
בהמשך לישיבה מיום 25.8.04 בהשתתפות נציגי המפתחים, מנכ"ל ארגון הגג, מלם ואגף המכס, מודגש בזה כי בהתאם לסיכום באותו מועד, נקבע ה-1.1.05 כתאריך יעד להשלמת שני מהלכים עיקריים ע"י ציבור המשלחים הבינלאומיים:
א. שידור אלקטרוני של תתי-המצהר
ב. שידור אלקטרוני של מסר גייטפס העברות
פרטים נוספים בדבר הסיכום פורסמו בזכרון הדברים של הישיבה האמורה.
אבקש להטיל את כובד משקל אירגוניכם לטובת השלמת המהלך, כי המערכת המכסית והנמלית לא תוכל להמשיך בטיפול בשטף המידע הגלום בשני מסרים אלה אשר חשיבותם קריטית, באמצעים ידניים כפי שמקובל עד כה.
העדר הערכות מיחשובית מתאימה מצד ציבור המשלחים הבינלאומיים עלולה לגרום לקשיים מרובים לאותם משלחים שלא יתארגנו לקראתו.
כמדי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הסוכות.
בערבי חג, 29/9/04 ו - 6/10/04, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 11:00 - 08:00. בימי חול
המועד ה- 3/10/04 עד ה- 5/10/04 בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו נתב"ג ודואר
חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים יהיה סגור ובית מכס אילת יהיה סגור אלא אם תפקוד אוניה את הנמל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
לפיכך, ועל מנת לאפשר טיפול יעיל ושוטף במשלוחים החיוניים ביותר בימים אלה, ברצוני לבקש את הקדמת השחרורים במידת האפשר לימים לפני החג, או לדחותם לאחר ימי החג. בימי חול המועד עצמם יש להגיש רק רשימונים הנוגעים לחומרי גלם וטובין דחופים אחרים כדוגמת מסירות ישירות, בעלי חיים, חומרים דליקים או נפיצים וכיו"ב.
תהליכים ד' וג' יעבדו בימי חול המועד כמקובל, אך השחרורים בתהליך א' עלולים להתעכב במידה מסוימת.
לכן, ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
הריני להודיעכם על קיום בחינה לפקידים רשויים ב-17.11.04.
החל מ- 1.5.04 חובה על כל סוכני האניה להעביר מסר פקודת מסירה
תקין למחשב אגף המכס.
ולרשות הנמלים , במסגרת קידום המיחשוב של תהליכי סחר החוץ של
מדינת ישראל.
מבנה המסר פורט בחוברת שחולקה בזמנו ע"י רשות הנמלים לחברות
הספנות, והוא מופיע גם באתר האינטרנט של רשות הנמלים.
אבקש להערך ולפעול בהתאם החל מהתאריך האמור.
כמידי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הפסח.
בערבי חג, 5/4/04 ו- 11/4/04, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו
נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות
11:00 - 08:00. בימי חול המועד, 8/4/04-7/4/04 בין השעות 08:00-13:00.
בית מכס ירושלים ובית מכס אילת יהיו סגורים לקהל. תחנות המכס
במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים,
כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
לפיכך, ועל מנת לאפשר טיפול יעיל ושוטף במשלוחים החיוניים והדחופים
ביותר בימים אלה, ברצוני לבקש את הקדמת השחרורים במידת האפשר
לימים לפני החג, או לדחותם לאחר ימי החג. בימי חול המועד עצמם
יש להגיש רק רשימונים הנוגעים לחומרי גלם וטובין דחופים אחרים
כדוגמת מסירות ישירות, בעלי חיים, חומרים דליקים או נפיצים וכיו"ב.
תהליכים ד' וג' יעבדו בימי חול המועד כמקובל, אך השחרורים בתהליך
א' עלולים להתעכב במידה מסוימת.
לכן, ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים
להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
הריני להודיעכם על קיום בחינות לפקידים רשויים ב-14.4.04.
יום ג', י"ח בשבט התשס"ד (10 בפברואר 2004) - מבחן לסוכני מכס בידיעה
כללית ויסודית.
יום ג', כ"ה בשבט התשס"ד (17 בפברואר 2004) - מבחן לסוכני מכס בנושא סיווג.
יום ג', ב' באדר התשס"ד (24 בפברואר 2004) - מבחן לסוכני מכס בנושא הערכה.
יום ה', כ"ז בשבט התשס"ד (19 בפברואר 2004) -מבחן למשלחים בינלאומיים.
נושאי הבחינות
לאור השיבושים הקשים בפעילות סחר החוץ בעקבות סכסוכי העבודה, הוחלט לאפשר באופן זמני יבוא ויצוא למדינת ישראל בדרכים חלופיות, כמפורט להלן:
א. יבוא דרך נמלי ירדן ומצרים
| יבואנים יוכלו לייבא טובין מומכלים לישראל דרך נמלי מצרים וירדן, ומשם דרך מעברי הגבול רבין, ניצנה ורפיח. | 1. | ||||||||||||||||||||||||
| קוד מעברי הגבול המתייחסים לצורך הגדרתם כאתר
פריקה במצהר הם: מ"ג רבין (ערבה) - ILARV מ"ג ניצנה - ILNZN מ"ג רפיח - ILRFH |
2. | ||||||||||||||||||||||||
על מנת לאפשר יבוא זה, יש לפעול כלהלן:
|
3. |
ב. יבוא דרך מספנות ישראל
| מתקני מספנות ישראל הוכרו בשלב זה כנמל. מס'
הקוד שלו במערכת סחר חוץ הוא 8021. |
1. |
| סוכני האניה והמשלחים הבינלאומיים יגישו מצהרים ותתי-מצהר למספנות ישראל כמקובל בהגשת מצהרים ותתי-מצהר לרנ"ר. הגשת המצהר מוקדם ככל האפשר למספנות ישראל תאפשר טיפול מוקדם ככל האפשר בשחרור הטובין. | 2. |
| ניתן לשחרר את משלוחי היבוא (מכולות או צוברים)
ממספנות ישראל ישירות, על סמך רשמון רגיל. למרות היותו נמל,
לצורך הגשת רשמוני היבוא, נמל מספנות ישראל יוגדר בשדה "סוג
אתר אחסון" כמסוף מטען. |
3. |
| אין מניעה להעביר את הטובין ממספנות ישראל למסוף מטענים, עפ"י נתוני המצהר, או למחסן רשוי, עפ"י רשמון כנ"מ, בהתאם לנוהלים המקובלים. | 4. |
| אגף המכס יגבה את אגרת הרציף במסגרת רשמון היבוא,
כפי שהיה מקובל בעבר |
5. |
ג. יצוא דרך נמלי ירדן ומצרים
| יצואנים רשאים ליצא דרך מעברי הגבול עפ"י אתרי
הטעינה הבאים: מעבר הערבה קוד 19 מעבר ניצנה קוד 16 מעבר רפיח קוד 15 |
1. |
| בכל יצוא יש לשדר את נתוני היצוא עפ"י כל הנהלים
הקיימים במערכת היצוא ויש להחיל על יצוא זה את כל ההוראות
המתייחסות לטעינה ישירה וסגירת רשימונים. |
2. |
| המכלות במסופי מטען לצורך יצוא א) המכלות ליצוא יש לבצע אך ורק במסופי מטען. ב) למכולות אלה יונפק רשימון יצוא מסוג שטעון ממסוף המטען למעבר הגבול ויש לצייד את הנהג במספר השליפה שניתן למכולה. |
3. |
| רישום מכולות במעבר הגבול א) בכל יצוא יש לצייד את הנהג המוביל במספר השליפה של המכולה. ב) מספר שליפה זה ימסר לעובד מכס או מי שהוסמך לכך במעבר הגבול וזאת לצורך הזנה למערכת וישמש את אגף המכס לצורך פיצוי היצואן בגין הוצאות ההובלה הנוספת. ג) במידה והשליפה מתייחסת למספר מכולות יש לצייד את כל הנהגים במספר השליפה לצורך הזנה ולהודיע לנהגים כי עליהם לפנות לגורם המוסמך לצורך הזנה. מובהר בזאת כי במידה ולא תתבצע קליטה של מספר השליפה במעברים ע"י הגורם המוסמך, לא ינתן פיצוי בגין יצוא זה. |
4. |
| אין ליצא דרך מעברים אלה טובין אשר תוגש בגינם
תביעה להחזר מס עפ"י סעיף 156 לפקודת המכס. |
5. |
ד. יצוא דרך מספנות ישראל
| כאמור בסעיף ב/1 דלעיל, מתקני מספנות ישראל הוכרו
כנמל יצוא במערכת היצוא. מספר קוד נמל יצוא של מספנות ישראל
הינו 12. |
1. |
| בכל יצוא יש לשדר את נתוני היצוא עפ"י כל הנהלים
הקיימים במערכת היצוא ויש להחיל על יצוא זה את כל ההוראות
המתייחסות לטעינה ישירה וסגירת רשימונים. |
2. |
| בכל יצוא יש לצייד את הנהג במספר השליפה של הרשימון. מספר זה ימסר לגורם שהוסמך לצורך כך בנמל בטרם הטענת המכולה. במידה והשליפה מתייחסת למספר מכולות, יש לצייד את כל הנהגים המובילים את המכולות במספר השליפה שמתייחס אליהן. | 3. |
| אין ליצא דרך נמל זה טובין אשר תוגש בגינם תביעה
להחזר מס עפ"י סעיף 156 לפקודת המכס. |
4. |
| יצואן/סוכן מכס אשר ייצא דרך נמל זה תחול לגביו
אגרת רציף כפי שתיקבע עפ"י רישום היצוא. למען הסר ספק מובהר
בזאת כי כל יצואן אשר יבצע יצוא דרך נמל זה מתחייב בזאת
ללא עוררין לשלם אגרת רציף במידה וידרש. |
5. |
ה. פיצוי בגין הובלה נוספת
| במעברי הגבול יתבצע רישום המעבר של המכולות,
לצורך קביעת זכאות היבואן/יצואן לפיצוי. |
1. |
| מודגש בזאת כי מכולות שלא יירשמו עפ"י האמור
לעיל לא יהנו מהפיצוי דלעיל. |
2. |
| כאמור בסעיף א/3 (י) דלעיל, פרטים נוספים בנושא
זה יפורסמו בנפרד ע"י חשב האגף. |
3. |
ו.ערבויות במעבר המטענים ביבוא ממעברי הגבול למסופי מטען
| סוכני אוניות וסוכני מכס המורשים מטעם אגף המכס להעביר מטענים בפיקוח המכס ואשר קיימת לגביהם ערבות בתוקף לשנת 2003 שהופקדה באגף המכס, תחול ערבות זאת גם על מעבר מטענים ממעברי הגבול הנ"ל אל מסופי המטען. | 1. |
| עובדי המכס במעברים יוודו את קיומן של ערבויות
אלה. במידה ואין ערבות כזאת, ידרשו ערבויות בהתאם. |
2. |
ז. תחליפים לתעודות EUR-1
| החל מיום פרסום הודעה זו ועד להודעה חדשה רשאים
יצואנים שאינם יצואנים מאושרים להצהיר ע"ג מסמכי היצוא הצהרת
יצואן מאושר כפי שנקבע בהסכמי הסחר. בהצהרה יש לציין את
מספר החברה ובסיומו את האות "S" לדוגמא, יצואן שמספרו 523233420 יציין בהצהרה S 523233420 מובהר בזאת כי חלה חובה על המצהיר לעמוד בכל התנאים שנקבעו למעמד מקור הטובין בהסכמי הסחר. |
1. |
| לצורך הוכחת הובלה במישרין של מטעני היצוא במדינות
היעד, מומלץ להצטייד בשטר מטען משולב כאשר נמלי השיטעון
(עקבה, פורט סעיד או אחרים) הינם נמלי ביניים. כמו כן מומלץ להצטייד בתעודת NON MANIPULATION בנמלי עקבה או פורט סעיד, במידה ושטר המטען מתחיל בנמלים אלה. |
2. |
ח. תחולה
בכל הנוגע ליבוא ויצוא דרך מעברי הגבול, הנחיה זאת בתוקף מיידי, החל ממועד פרסום מכתב זה.
בכל הנוגע ליבוא ויצוא דרך נמל מספנות ישראל, הנחיה זאת בתוקף החל מיום 8.10.03, בבוקר.
כמדי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הסוכות.
בערבי חג, ה- 10/10/03 וה- 17/10/03 בתי המכס יהיו סגורים. בימי חול המועד ה- 12/10/03 עד ה- 16/10/03 בבתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו נתב"ג ודואר חבילות ירושלים תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים ובית מכס אילת יהיו סגורים לקהל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
לפיכך, ועל מנת לאפשר טיפול יעיל ושוטף במשלוחים החיוניים והדחופים ביותר בימים אלה, ברצוני לבקש את הקדמת השחרורים במידת האפשר לימים לפני החג, או לדחותם לאחר ימי החג. בימי חול המועד עצמם יש להגיש רק רשימונים הנוגעים לחומרי גלם וטובין דחופים אחרים כדוגמת מסירות ישירות, בעלי חיים, חומרים דליקים או נפיצים וכיו"ב.
תהליכים ד' וג' יעבדו בימי חול המועד כמקובל, אך השחרורים בתהליך א' עלולים להתעכב במידה מסוימת.
לכן, ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
| ברצוני לרענן את דרישות חוק סוכני
המכס באשר לאחריות סוכני מכס למינוי פקידים רשויים: |
1. | |
| בהתאם לסעיף 16(א) לחוק, "סוכני מכס רשאים, באישור
גובה המכס, למנות בכתב אדם המועסק על ידיהם בלבד,
לעשות פעולות מכס מטעמם (בחוק זה - פקיד רשוי)". |
א) | |
| בהתאם לסעיף 29 לחוק, "נעברה עבירה לפי חוק זה על ידי פקיד רשוי, יאשם בה גם מי שמינהו כפקיד רשוי, זולת אם הוכיח שנקט כל האמצעים הסבירים כדי להבטיח קיום הוראות חוק זה, והפקיד עשה את המעשה שלא ברשותו או שלא בידיעתו". | ב) | |
| בהתאם לסעיף 19 לחוק, "הופסקה העסקתו של פקיד רשוי, יודיע על כך מייד סוכן | ג) | |
| לאור האמור לעיל, מודגש בזה כי מינוי פקידים רשויים ע"י סוכן מכס או בעל טובין הממנה, כשכיר או תמורת עמלה. מותנה בכך שהפקיד מועסק בפועל ע"י סוכן המכס אין למנות כפקיד רשוי אנשים שאינם מועסקים ע"י הממנה. | 2. | |
| מינוי פקיד רשוי ע"י סוכן מכס יכול להעשות רק ע"י תאגיד סוכן מכס או ע"י סוכן מכס שעובד באופן עצמאי. סוכן מכס המועסק בתאגיד איננו רשאי למנות פקיד רשוי אופן עצמאי. | 3. | |
| הפקיד הרשוי רשאי לעבוד ככזה אך ורק עבור מי שמינה אותו, אלא אם קבל אישור מיוחד מגובה המכס ובהסכמת מנהל המכס לעבוד עבור מספר מעסיקים. בהעדר אישור כזה, שהוא חריג ביותר, אסור לפקיד רשוי לעבוד במקביל עבור סוכנים או יבואנים שונים. אין זה מונע מפקיד רשוי לבצע עבודות מטעם סוכן המכס שמינה אותו, עבור סוכן מכס אחר שייפה לצורך זה את כוחו של סוכן המכס הממנה. | 4. | |
| סוכן המכס הממנה אחראי למעשי עובדיו, כאמור בסעיף 29 לחוק סוכני המכס. מינוי פקיד רשוי ע"י סוכן מכס ללא בקרה נאותה על עבודתו מטילה עליו את מלוא האחריות על מעשיו הלא תקינים, במידה ויהיו, כאמור בסעיף האמור. | 5. | |
| בעת הפסקת עבודתו של פקיד רשוי אצל סוכן המכס הממנה, חשוב ביותר כי הסוכן הממנה יודיע על כך לבית המכס בו נרשם המינוי. בהעדר הודעה כזו לבית המכס, הפקיד עלול להמשיך לעבוד באופן עצמאי או אצל סוכן אחר עד סוף השנה על סמך המינוי של סוכן המכס הממנה, ללא כל בקרה מצידו, על כל המשתמע מכך עפ"י סעיף 29 לחוק. | 6. | |
ציבור סוכני המכס מגיב כרגיל במהירות כאשר מעריך בבית המכס מבקש השלמת מסמכים המתייחסים לרשמון הנמצא בבדיקה בתהליך א'. הדבר מובן ועונה לצרכים של שני הצדדים.
לצערנו אין הדבר דומה כאשר סוכני מכס נדרשים להמציא מסמכים לצורך השלמת בדיקה כוללת לאחר השחרור. במקרים אלה, קיימת תופעה רחבה למדי אצל חלק מסוכני המכס של התעלמות מדרישת המערכת להמציא מסמכים חסרים, כנראה תחת השיקול המוטעה כי בלאו הכי המשלוח כבר שוחרר.
אבקש להדגיש בפני ציבור סוכני המכס כי החובה החוקית להשיב על שאלות ולהגיש תעודות הנדרשות מכח סמכות עובד מכס, בהתאם לסעיף 2 לפקודת המכס, חלה גם על מקרים אלה, ועליהם להשיב על בקשות בית המכס להשלמת מסמכים או מתן הבהרות בהקדם האפשרי.
אם התופעה לא תופסק לאלתר, ובהעדר אפשרות להשלים את הבדיקה המבוקשת, אגף המכס יתחיל בקרוב לנתב לבדיקה יסודית רשמונים של אותו סוכן מכס + יבואן אשר לא הגיבו לבקשת המעריך להשלמת מסמכים תוך שבוע מהבקשה, על מנת להשלים את הבדיקה של יבוא דומה בזמן אמת בתהליך א'.
אנו מקווים כי לא יהיה צורך להפעיל כלי זה, ברוח שיתוף הפעולה הקיים בין האגף לציבור סוכני המכס.
| כידוע, הולך ומתפתח
תהליך בעולם הרחב להגברת הבטחון בשרשרת האספקה. |
א. |
| הדרישות הקשורות למהלך
זה כוללות בין היתר הזיהוי החד-ערכי של היבואנים, הספקים
והטובין במסמכי היבוא (שטר מטען ומצהר היבוא). |
ב. |
| במסגרת ההתאמה למהלך עולמי זה, וכן על מנת לשפר את כושר הבקרה של הרשויות בישראל, הוחלט כי החל מיום 1.11.03, שטרי המטען של משלוחי יבוא, וכן מצהרי היבוא (MANIFEST) המוגשים ע"י חברות הספנות והתעופה, וחברות השילוח הבינלאומי, יהיו חייבים לכלול את שם ומספר הישות המשפטית (מס' העוסק) של היבואן, את שם ומספר הישות המשפטית של הספק בארצו ותאור חד-משמעי של הטובין, לרבות סיווגם ברמה של 4 ספרות. | ג. |
| אם הנשגר המפורט בשטר
המטען (CONSIGNEE) הוא בנק או למוכ"ז (TO ORDER), חובה לציין
את שם היבואן ומספרו בשדה "מיודע" (NOTIFY). |
ד. |
| במקרה שהנשגר הוא למוכ"ז והמיודע הוא סוכן מקומי, ובעת הנפקת שטר המטען לא ידועה עדיין זהות היבואן הסופי, יש לציין בשדה "מיודע" ליד שם הסוכן המקומי את מספר העוסק שלו. | ה. |
| במשלוחי יבוא אישי של אנשים פרטיים, המספר המזהה יהיה מספר תעודת הזהות, או מספר הדרכון, אם אין לנשגר תעודת זהות ישראלית (תושב זר). | ו. |
| אם המשלוחים מועברים באמצעות קרנה אט"א (A.T.A CARNET), יש לציין בשטר המטען את מס' העוסק של הגורם הרשום כנשגר או כמיודע, בדומה למשלוחי יבוא רגילים. | ז. |
| אם המשלוח יגיע לישראל
בשטעון או מעבר, ומיועד לארץ אחרת, יש לרשום את מס' העוסק
של סוכן האניה. |
ח. |
| אם המשלוח הוא הטרוגני וכולל סוגי טובין המסתווגים בפרטי מכס שונים, יש לציין את שלושת פרטי המכס העיקריים (4 ספרות) מבחינת ערכם במשלוח. | ט. |
| החל מ-1.11.03, חובה כאמור להגיש שטרי מטען ומצהרים הכוללים את שמות היבואן והספק ואת מספריהם המזהים, וכן תאור חד-ערכי של הטובין, כולל הסיווג שלהם ברמה של 4 ספרות. אגף המכס יעיר על מסמכים החסרים נתונים אלה, מבלי לנקוט בשלב זה צעדים נוספים. | י. |
| החל מ- 1.2.04 אגף המכס לא יקבל מסמכי יבוא אנונימיים, ללא ציון ברור וחד-ערכי של שם היבואן והספק ומספריהם המזהים, או ללא ציון ברור של הטובין וסיווגם. אי-ציון נתונים אלה יגרום לבדיקה מעמיקה של המשלוח, על כל המשתמע מכך מבחינת עיכוב השחרור. | יא. |
| על ציבור היבואנים,
חברות הספנות והתעופה והמשלחים הבינלאומיים בישראל להודיע
על החלטה זו לספקים, ללקוחות, לקורספונדנטים, לחברות התעופה
והספנות, לסוכני המכס ולמשלחים הבינלאומיים איתם הם עובדים
בארץ ובחו"ל, כמו גם למסור להם את מספר העוסק שלהם, על מנת
שכל הגורמים המעורבים בסחר הבינלאומי של ישראל ייערכו בהתאם. השם ומספר העוסק/המזהה של היבואן ושל הספק יהפכו לחלק בלתי נפרד של המידע המופיע בשטרי המטען ובמצהרים, בדומה לכתובת של היבואן או הספק. הגדרות כוללניות ובלתי מחייבות של הטובין, כגון "מטען כללי", .K.A.F וכיו"ב לא יהיו קבילות. |
יב. |
| ה- 1.11.03 הוא תאריך היעד להפעלה כוללת של המהלך, אך ציבור המשתתפים בסחר החוץ של ישראל מתבקש להתחיל מוקדם ככל האפשר בהכללת נתונים אלה בשטרי המטען ובמצהרי היבוא, על מנת להבטיח יישום חלק ומסודר עד למועד שנקבע. | יג. |
| תרגום לאנגלית | תרגום לספרדית |
| טובין שיובאו באמצעות
קרנה אט"א חייבים להיות מיוצאים לפני פוג התוקף של הקרנה
(שבשום מקרה לא יעלה על שנה). |
א. |
||
| אם היבואן יודע מראש
כי הטובין יישארו בארץ מעל לשנה, אל לו לייבא אותם באמצעות
קרנה אט"א. לצורך זה קיימים פרטי המכס ליבוא זמני בתעריף
המכס, כדוגמת פרט 207 לנספח. |
ב. |
||
| מובהר ומודגש בזה כי
אגף המכס לא מכיר ולא מקבל קרנה מחליף לתקופה נוספת מעבר
לשנה, אף אם לשכת המסחר בחו"ל הנפיקה אותו. |
ג. |
||
| אם התעורר הצורך להשאיר
את הטובין סופית בארץ, אין מניעה לשלם את המסים החלים לפני
פוג תוקף הקרנה, ובלבד שמתקיימים כל תנאי חוקיות היבוא. |
ד. |
||
| על היבואנים להמנע מבקשת
תשלום המסים על הטובין לאחר פוג התוקף של הקרנה.
אם בכל זאת הדבר קורה, מובהר בזה: |
ה. |
||
| לאחר פוג התוקף של הקרנה,
על פי האמנה אגף המכס רשאי לתבוע את המסים החלים מלשכת המסחר,
על בסיס הערך המוצהר בקרנה. |
1. | |
|
| יבואן אשר קבל את אישור האגף לביצוע תשלום המסים לאחר פוג התוקף של הקרנה (ולכן תוך הפרת התנאים שלו) ע"י הגשת רשמון יבוא בישראל, יחוייב ברבית, הצמדה וקנס פיגורין מיום היבוא. | 2. | |
|
| בעת תשלום המסים ע"י היבואן לאחר פוג התוקף של הקרנה כאמור, המסים יחושבו עפ"י ערך הטובין כמפורט בקרנה עצמו, כפי שהיו נתבעים כרגיל מלשכת המסחר. | 3. | |
|
| הפנמת כללים אלה ושימוש בקרנה אט"א בהתאם לתנאי האמנה ימנעו אי-הבנות בעתיד. | |||
כמדי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הפסח.
בערבי חג, 16/4/03 ו - 22/4/03 בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 11:00 - 08:00. בימי חול המועד, 20/4/03-21/4/03 תהיה קבלת קהל בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים ובית מכס אילת יהיו סגורים לקהל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה. בבית המכס נתב"ג בממ"ן בימי חו"ל המועד, תפעל משמרת שניה עד לשעה 20:00 ותעניק שירות במקרים של יבוא ויצוא.
לפיכך, ועל מנת לאפשר טיפול יעיל ושוטף במשלוחים החיוניים והדחופים ביותר בימים אלה, ברצוני לבקש את הקדמת השחרורים במידת האפשר לימים לפני החג, או לדחותם לאחר ימי החג. בימי חול המועד עצמם יש להגיש רק רשימונים הנוגעים לחומרי גלם וטובין דחופים אחרים כדוגמת מסירות ישירות, בעלי חיים, חומרים דליקים או נפיצים וכיו"ב.
תהליכים ד' וג' יעבדו בימי חול המועד כמקובל, אך השחרורים בתהליך א' עלולים להתעכב במידה מסוימת.
לכן, ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
למען הסר ספק, מובהר בזה:
1. אמות המידה בדבר עבירות על חוקיות היבוא, נקבעו וסוכמו עם ציבור סוכני המכס לפני יותר משלוש שנים.
2. משרד התמ"ס ואגף המכס נענו לבקשת סוכני מכס באשר לכך שאין להתחשב בעבירות על חוקיות היבוא טרום תהליך שחרור.
3. כתוצאה מכך, מתבטלת למעשה הרלוונטיות של אורכה אוטומטית של תוקף רישיונות יבוא, שכן, גם המקרים הנבדקים בתהליך השחרור בהם יצורפו רישיונות יבוא באיחור, לא ייחשבו כעבירה.
4. אשר על כן, יש לראות את הסעיפים 612, 613, 614, 615, ו616- לפרק 23 לתאמ"ו כבטלים ומבוטלים.
הרינו להודיעכם על קיום בחינות לפקידים רשויים ב-18.2.03.
בתאריך 11.2.03 יתקיימו בחינות למשלחים בינלאומיים
הרינו להודיעכם כי בערב ראש השנה (6.9.02) וערב יום כיפור (15.9.02) לא תהיה פעילות בבתי המכס, פרט לפעולות יצוא בבית מכס נתב"ג, אשר יבוצעו באולם הנוסעים בנוהל מסירה ישירה. כמידי שנה, אגף המכס יוצא לחופשה מרוכזת בימי חג הסוכות.
בימי חול המועד, 22-26.9.02, בתי המכס אשדוד, חיפה, ת"א-יפו, נתב"ג ודואר חבילות ירושלים יקבלו קהל במתכונת מצומצמת בין השעות 08:00-13:00. בית מכס ירושלים ובית מכס אילת יהיו סגורים לקהל. תחנות המכס במעברי הגבול היבשתיים יפעלו בהתאם לשעות הפעילות של המעברים, כפי שיפורסמו ע"י רשות שדות התעופה.
לפיכך, ועל מנת לאפשר טיפול יעיל ושוטף במשלוחים החיוניים והדחופים ביותר בימים אלה, אנו מבקשים את הקדמת השחרורים במידת האפשר לימים לפני החג, או לדחותם לאחר ימי החג. בימי חול המועד עצמם יש להגיש רק רשמונים הנוגעים לחמרי גלם וטובין דחופים אחרים כדוגמת מסירות ישירות, בעלי חיים, חמרים דליקים או נפיצים וכיו"ב.
תהליכים ד' וג' יעבדו בימי חול המועד כמקובל, אך השחרורים בתהליך א' עלולים להתעכב במידה מסוימת.
לכן, ההבנה ושיתוף הפעולה של ציבור היבואנים וסוכני המכס חיוניים להבטחת פעולה תקינה של בתי המכס בימי החג.
החל מיום 28.7.02 אגף המכס חידש את הבדיקה המדגמית של רשמונים לאחר השחרור (בדיקה כוללת).
בדיקות אלה יבוצעו באחוזים כפי שייקבעו מפעם לפעם, במטרה להרחיב את היקף הבדיקה של רשמונים, מבלי לפגוע בזרימת השחרורים ומבלי לעכב את ההתרה.
לקחים מתוך ממצאי הבדיקה הכוללת ישפיעו כמובן בהיזון חוזר על פעילות הביקורת היסודית
בתהליך א'.
סכמ ינכוסל תוניחב רבדב העדוה
בחינות לסוכני מכס יתקיימו במועדים הבאים:5.11.02 - בחינה בידיעה כללית ובחינה בידיעה יסודית
12.11.02 - בחינה בסיווג
19.11.02 - בחינה בהערכה
בתאריך 8.8.02 יתקיימו בחינות לפקידים רשויים.
| כללי. | 1. | |||
| במהלך הבקורות
היסודיות מתגלים לא פעם ליקויים כאלה ואחרים ברשמוני היבוא
המוגשים לאגף. ליקויים אלה נעים בין ליקויים בעלי אופי טכני,
לכאלה בעלי אופי חמור יותר, כגון שימוש לא תקין בקוד 9,
אי-צירוף תעודת מקור, אי-צירוף אישורים מיוחדים, אי-צירוף
אישור תקן, ואחרים. עד היום סוכני המכס קבלו הודעה מהמערכת על הליקוי שנרשם לחובתו לגבי כל רשמון בנפרד, אבל היתה חסרה להם תמונה כוללת על הליקויים שהתגלו בעבודת החברה. בימים אלה הושלמה האפשרות שכל סוכן יוכל להפיק דו"ח על הליקויים שהתגלו ברשמונים שלו, בתקופה שהוגדרה על ידו, ממויינים לפי סוגי ליקוי (כל סוגי הליקויים או סוג ליקוי ספציפי), לפי תחנת מכס או לפי תאריך תיקון הרשמון (ברירת המחדל), ותוך פרוט כל רשמון ורשמון. המפתחים השונים קבלו הודעה מתאימה, על מנת להערך מבחינת תחנת העבודה של סוכני המכס. הדו"ח מפרט את סוג הליקוי, את מספר הרשמון בו התגלה, את מספר תיק הסוכן הנוגע לאותו רשמון והסבר מתומצת של הליקוי, כאשר הגדרת הליקוי כוללנית ובלתי מספקת |
||||
| יתרונות הדו"ח | 2. | |||
| מבחינת סוכן המכס | א. | |||
| יכולת לקיים בקרה מלאה ומסודרת אחר הליקויים שהתגלו בעבודת החברה. | 1) | |||
| אפשרות לערער בפני בית המכס, אם רישום הליקוי לחובתו לא היה לדעתו מוצדק. לצורך זה, ניתן לפנות לעובדים המפורטים להלן: | 2) | |||
| אשדוד - גב' סלין אלמקייס | א) | |||
| חיפה - מר עופר רדנר | ב) | |||
| נתב"ג - מר רפי קסיס | ג) | |||
| ממ"ן, נתב"ג - מר נסים זפרני או גב' רות גרנות | ד) | |||
| ת"א-יפו - גב' ריקי נתן | ה) | |||
| ירושלים - מר משה הראל | ו) | |||
| אילת - מר יהודה סויסה | ז) | |||
| מעברים -מר יעקב שניאור (גשר אלנבי), מר יהודה בן-דוד (נהר הירדן) ורחמים כהן (רפיח וניצנה) | ח) | |||
| הדרכת עובדי
החברה המעורבים בליקויים, על מנת למנוע את הישנותם. |
3) | |||
| פרסום הנחיות
מחייבות בכתב לכלל עובדי החברה, אם מדובר בתופעה נפוצה. |
4) | |||
| נקיטת אמצעים כלפי העובד, אם מדובר בליקוי חמור, או בתופעה חוזרת למרות האזהרות. | 5) | |||
| הבטחת בקרת איכות ושיפור רמת העבודה בחברה, לטובת כל הגורמים המעורבים (החברה, הלקוחות ואגף המכס). | 6) | |||
| מבחינת אגף המכס | ב. | |||
| צמצום הליקויים בעבודת סוכני המכס, תוך פרק זמן סביר | 1) | |||
| יציקת תוכן נוסף לאחריות סוכן המכס למעשי פקידיו. הדו"ח יאפשר לסוכן המכס לשפר את הבקרה שלו על עובדיו, ועל-כן יגביר את אחריותו למעשיהם, במידה והליקויים לא יטופלו. | 2) | |||
| הפעלת המערכת
תאפשר לאגף המכס להפיק לקחים באשר להיקף הבדיקות הדרושות
לגבי כל סוכן וסוכן, בהתאם לשיפור שיחול (או לא) בעבודתו. |
3) | |||
| דרישות המערכת | 3. | |||
| מ- 1.3.02 על כל סוכן מכס לפעול כלהלן: | ||||
| להפיק כל יום א' בשבוע דו"ח על הליקויים המינהליים שהיו ברשמוני היבוא שהוגשו על-ידי החברה בשבוע שעבר. | א) | |||
| לבדוק הסיבה לכל ליקוי | ב) | |||
| אם לדעתו רישום הליקוי לחובתו לא היה מוצדק מבחינה מקצועית, יוכל לערער בבית-המכס על רישומו. | ג) | |||
| אם רישום הליקוי היה מוצדק, עליו להעיר על-כך לעובד החברה שטיפל ברשמון, על מנת שיימנע מליקוי זה בעתיד. | ד) | |||
| אם מדובר בליקוי נפוץ בחברה, עליו לפרסם הוראה חד-משמעית בכתב לעובדי החברה, על מנת לשפר את תיפקודם. | ה) | |||
| אם מדובר בליקוי חמור, עליו לשקול ואף להפעיל אמצעים כלפי העובד המעורב במקרה. | ו) | |||
| הדו"חות וכל התכתבות הנובעת ממנו יתוייקו במרוכז בתיק מיוחד שיוקדש לנושא בקורת הפנים בחברה. | ז) | |||
| מומלץ לקבוע עובד בכל חברה, במידה והדבר לא נעשה כבר, אשר תפקידו יהיה, בין היתר, לטפל באופן שיטתי בבקרת איכות של רשמוני החברה, בהפקת דו"חות הליקויים ובטיפול בהם בהתאם למפורט לעיל. | ט) | |||
| ניצול דו"ח זה שהועמד לרשות סוכני המכס יכול להוות פריצת דרך בשיפור התפקוד המקצועי של כלל העובדים בענף. | 4. | |||
| פרוייקט מיחשוב הלוואות עומדות למוגבלים בניידות - יוצא לדרך | 1. | |||
| שלב האזהרות מופעל בהצלחה (מיום 19.06.01) ונוצל להפקת לקחים ולשיפור המערכת | 2. | |||
| בשלב האזהרות נוספו בדיקות לוגיות לרשימוני שחרור רכב של מוגבלים בניידות: | 3. | |||
| כל שחרור רכב נבדק ומאותר במאגר הזכאים של המוסד-לביטוח-לאומי; | א. | |||
| סכום כיסוי המסים מושווה לסכום ההלוואה שאושרה על-ידי המוסד-לביטוח-לאומי; | ב. | |||
| בכל מקרה של חריגה מסכום ההלוואה, או במקרה שהזכאי לא נמצא במאגר הזכאים - נשלחת הודעת אזהרה בזמן הכנת הרשימון. | ג. | |||
| החל מיום שני, ה- 03.12.2001 - יחולו מספר שינויים בתהליך הנ"ל: | 4. | |||
| כל אזהרה מהסוג הנ"ל תיהפך לשגיאה ולא תתאפשר הגשת הרשימון; | א. | |||
| נבנתה שאילתה לסוכני המכס לשליפת סכום ההלוואה המדוייק על-פי תעודת הזהות של הנכה, עוד לפני הכנת הרשימון; | ב. | |||
| במקרה של תקלה בשידור נתוני הלוואה עומדת, תתאפשר הקלדתם באופן ידני בבית-המכס המשחרר. | ג. | |||
| אנו תקווה שהמהלך יביא לשיפור מהותי באיכות השירות שאגף המכס מעניק לציבור הנכים | 5. | |||
| לשאלות ולבירורים יש לפנות לנציגות אגף המכס: | 6. | |||
| גב' אירית הרלינג, הנהלת המכס, טלפון:02-6703431 | ||||
| גב' פנינה מסבאום, בית-המכס אשדוד, טלפון:08-8510662 | ||||
| גב' שרונה קלימי, בית-המכס ת"א-יפו, טלפון:03-5120756 | ||||
שבנדון בתקווה שמספר העבירות על חוקיות היבוא יקטן.
אשר על כן, החל מיום ראשון ה-6.5.2001, מופעלת טבלת הענישה במתכונתה החדשה.
היות שהטבלה מתייחסת לעבירות שנתגלו במהלך תהליך השחרור (זולת סעיף 9 לטבלה), יש לציין כי לגבי העבירות טרום-תהליך וכאשר מדובר בעבירה ראשונה, רשאים גובי המכס לוותר על כופר כסף.
מאידך, לגבי עבירה שניה ומעלה, ינהגו גובי המכס לפי הטבלה בדומה ל"נתגלה בתהליך" ובהתאם לסוג העבירה. מפעם לפעם מוגשות לבתי המכס בקשות לתקן את מספר היבואן ברשמונים לאחר ההתרה, מסיבות
שונות.
הריני להודיעכם כי החל מיום 1.12.00, לא יבוצעו יותר תיקונים של מספר היבואן עקב העברת בעלות לאחר השחרור, או עקב החלטה לבצע את השחרור תחת ישות משפטית אחרת של אותו יבואן.
על היבואן להחליט ולהודיע מראש לסוכן המכס תחת איזה מספר יבואן הוא מבקש לבצע את השחרור, ואם בוצעה מכירה לאחר השחרור, קיים נוהל רגיל וברור לטיפול בנושא (הנפקת חשבונית מע"מ), ללא צורך בתיקון הרשמון.
מיותר לציין כי על סוכני המכס לדייק במיוחד בציון מספר היבואן ברשמון (דבר שאינו מפחית את הצורך בדיוק לגבי כלל נתוני הרשמון).
החל מהמועד האמור לעיל, בתי המכס יאפשרו ביצוע תיקונים מן הסוג האמור המתבקשים עקב טעויות הקלדה גרידא, במקרים חריגים ביותר ובאישור אישי של גובה המכס.
אבקש להקפיד במיוחד בנושא זה ולהמנע ע"י כך מויכוחים מיותרים ומפגיעה אפשרית ביבואנים.
תיקון מספר יבואן ברשמון לאחר ההתרה
מינוי פקידים רשויים פיקטיביים
סעיף 16(א) לחוק סוכני המכס קובע כי "סוכן מכס ובעל טובין רשאים, באישור גובה המכס, למנות בכתב אדם המועסק על ידיהם בלבד, לעשות פעולות מכס מטעמם (בחוק זה - פקיד רשוי)".
לצערנו, הלך והשתרש במציאות נוהג פסול ובלתי חוקי בעליל, כאשר סוכני מכס מסוימים ממנים באופן פיקטיבי פקידים רשויים, אשר אינם מועסקים אצלם בכל דרך שהיא, אלא מועסקים ע"י חברות אחרות אשר אינן רשאיות עפ"י דין למנות פקיד רשוי.
במצב זה, סוכני מכס מצהירים למכס הצהרה כוזבת ומספקים מטריה לעובדים לא להם, אשר אין להם כל בקרה או שליטה על עבודתם, למרות האמור בסעיף 29 לחוק סוכני המכס. בנסיבות אלה, סוכן מכס לא יוכל לעולם להוכיח "שנקט כל האמצעים הסבירים כדי להבטיח קיום הוראות חוק זה", כנדרש בסעיף 29 לחוק, וכך ימצא עצמו אחראי לעבירות שנעברו ע"י עובדים לא שלו.
מובהר בזה כי יש להפסיק נוהג זה, וחברות שמינו פקידים רשויים בצורה זו, מתבקשות לבטל את המינוי לאלתר.