מכירת פסולת מתכות - העברת החיוב במס מהמוכר לקונה
תיקון לתקנות מס ערך מוסף התשל"ו-1976

 

1. כללי:
ענף המיחזור של פסולת המתכת הינו ענף יצור ייחודי, אשר אחד ממאפייניו הבולטים הוא בכך שעיקר חומרי הגלם המיועדים למיחזור מקורו ב"ספקים" שהינם אוספי פסולת מזדמנים אשר אינם רשומים כעוסקים מורשים .
בעת מכירת המתכות לעוסקים בענף המיחזור נפוצה מאוד התופעה של הוצאת חשבוניות מס פיקטיביות בידי "ספקי" הגרוטאות. חשבוניות אלו אינן נושאות את פרטיהם של הספקים ואינן משקפות נכונה את זהותם . כמו כן, הניסיון המצטבר מלמד שהמס הכלול בחשבוניות אלו אינו משולם כלל לרשויות המס .
כתוצאה מכך נגרמת פגיעה לאוצר המדינה בשל אי דיווח על העסקה ואי תשלום מס העסקאות כמתחייב מחד, וניכוי מס התשומות בידי הקונה, שהוא עוסק, מאידך .
על מנת להתמודד עם המצב בענף ייחודי זה, תוקנו תקנות מע"מ בדרך בה נקבע כי בעסקאות מסוג זה תועבר החבות במס מהמוכר לקונה, אשר בהיותו עוסק יוציא במקום המוכר חשבונית ערוכה על שמו (חשבונית עצמית) וידווח על מס העסקאות הכלול בה .
במקביל, המס הכלול בחשבונית המס העצמית הנ"ל, יהא ניתן לניכוי בידי העוסק (הקונה) בהתאם לתנאים הקבועים בחוק לניכוי מס תשומות.
תיקון התקנה נועד להבטיח את תשלום המס בשל עסקאות אלו, ובדרך זו למנוע גרימת נזק לקופת המדינה כאמור לעיל.
2.

התיקון:
ביום 14.11.05 אושר בועדת הכספים של הכנסת תיקון לתקנות מס ערך מוסף התשל"ו - 1976 (להלן -התקנות) לפיו נוספה תקנה 6ז לתקנות, לפי הנוסח דלהלן:

תקנה 6ז. תשלום המס במכירת פסולת מתכת:
"במכירת טובין המסווגים על פי פרטים 72.04, 74.04 ,75.03 , 76.02 ,78.02 ו-79.02 לתוספת לפקודת תעריף המכס והפטורים ,1937 יהיה הקונה ,אם הוא עוסק, חייב בתשלום המס והוראות תקנה 6ב(ב)(1) יחולו בשינויים המחויבים לפי הענין ".

3. תחולת התיקון:
תחילת התוקף של התקנה תהיה מיום פרסומה ב"רשומות", כלומר החל מה - 11.12.05.
4. משמעות התיקון:
  4.1.

העברת החיוב במס - משמעות התיקון הינה העברת החבות במס בגין עסקאות של מכירת פסולת מתכות מאת המוכר לקונה .
אשר על כן,לגבי עסקאות של מכירת פסולת מתכת, שמועד החיוב במס בגינן חל החל מיום התחולה, יהיה העוסק, רוכש הפסולת, חייב בתשלום המס, ועליו להוציא חשבונית מס ערוכה על שמו כאמור בתקנה 6ב(ב)(1) לתקנות.
העוסק ידווח על המס הכלול בחשבונית שהוצאה כאמור על ידו בדו"ח התקופתי שעליו להגיש לפיו תקנה 23 לתקנות בגין עסקאותיו. במקביל סכומי המס הכלולים בחשבונית מותרים לניכוי כ"מס תשומות" ככל שמתקיימים כל יתר התנאים הקבועים בחוק לניכוי מס תשומות.

עוסק, אשר ביצע עסקה של מכירת פסולת מתכת שבגינה הועברה החבות במס לקונה לפי תקנה זו, ידווח על המכירה כאילו הייתה עסקה שחלה עליה מס בשיעור אפס .

העברת החבות מהמוכר לקונה הינה מוחלטת ואינה וולונטארית.
במילים אחרות, עם כניסתה לתוקף של התקנה, בכל עסקה של מכירת פסולת מתכת כהגדרתה בתקנה, חל איסור על המוכר להוציא חשבונית לקונה ועל הקונה להוציא חשבונית מס עצמית.

  4.2.

סוגי המתכות עליהם חלה התקנה:

להלן סוגי המתכות בגינם יחולו הוראות התקנה :

פרט מכס תיאור
72.04 פסולת וגרוטאות ברזליות ,מטילים מגרוטאות ברזל שהותכו מחדש, של ברזל או של פלדה
74.04 פסולת וגרוטאות של נחושת
75.03 פסולת וגרוטאות של ניקל
76.02 פסול וגרוטאות של חמרן (אלומיניום)
78.02 פסולת וגרוטאות של עופרת
79.02 פסולת וגרוטאות של אבץ

 

  4.3.

מכירת ציוד

יובהר כי בגין מכירה ע"י עוסק של פסולת מתכת, אשר שימשה את העוסק כציוד בעסקו, לדוגמא: מכירת רכב כגרוטאה , שלד מתכת של חממה וכיו"ב , לא יחולו הוראות התקנה והעוסק המוכר יהיה החייב בתשלום המס כאמור בסעיף 16 לחוק , בגין העסקה של מכירת ציוד.

  4.4.

הוראות בדבר ניהול ספרים

להלן רישומים הנדרשים מאת עוסק הרוכש פסולת מתכת בגינה הועברה אליו החבות במס עפ"י תקנה 6ז לתקנות מע"מ:

    1) בחשבונית המס העצמית המוצאת על ידו יצוינו, נוסף על יתר הפרטים האמורים בסעיף 9א לתקנות מס ערך מוסף (ניהול פנקסי חשבונות) ,התשל"ו-1976 (להלן הוראות ניהול ספרים) הפרטים הבאים: שם האדם ממנו נרכשה פסולת המתכת לרבות מספר תעודת הזיהוי ומענו .
    2) התמורה בשל רכישת פסולת מתכת תשולם ע"י העוסק באמצעות שיק מתוך פנקס שיקים מיוחד למטרה זו, ויחולו עליה הוראות בדבר שמירת פנקסי חשבונות .
    3)

עם קבלת התמורה תוצא על ידי המוכר קבלה בגובה הסכום שהתקבל בפועל (ללא סכום המע"מ).

    4)

תעודות השקילה בגין רכישת פסולת מתכת יישמרו בצמוד לחשבונית המס העצמית ויישמרו כחלק מהתיעוד עליו חלות ההוראות בדבר שמירת פנקסי חשבונות .


לעותק התקנה, כפי שפורסמה ב"רשומות" - לחץ כאן.