• הפיכת פיילוט מצהרים לתפעולי (25.03.08)
• הקצאת מספרי מצהרים ארציים לסוכני אניות לשנת 2008 (22.12.07)
• סיום תקופת פיילוט מצהרים (17.12.07)
• קביעת אתר אחסון(28.03.07)
• השוואת נמל פריקה בין עסקת אב לעסקת בן(21.03.07)
• מוקד התמיכה של מערכת המכס בנושא מצהרים המופעל ע"י מלם מערכות(14.03.07)
• עידכון הקצאת מספרי מצהר לשנת 2007 -מארסק ישראל(23.01.07)
• הקצאת מספרי מצהרים ארציים לסוכני אוניות לשנת 2007 (21.11.06)
• שאילתת מצהרים
• תהליך קליטת תת מצהר ע"י משלח (10.07.06)
• קביעת העסקה בגייטפס העברות (21.06.06)
• עלות ההתחברות למערכת סחר חוץ בנושא שידור מצהרים (18.05.06)
• פרויקט שידור מצהרים אלקטרוניים (17.05.06)
• אכיפת FCL ובדיקות שלמות - עדכון (02.05.06)
• אכיפת FCL ובדיקות שלמות (11.04.06)
• חתימה דיגיטלית - הרצאה (05.04.06)
• תיקון שדות במצהר בהתאם לסטטוס המצהר (05.03.06)
• פרויקט שידור מצהרים אלקטרוניים ושילוב חתימה אלקטרונית (01.03.06)
• קבלת מסר אלקטרוני תת-מצהר ממשלח ופיצול / איחוד עסקה (26.02.06)
• אכיפת פקודת מסירה (06.02.06)
• סטאטוס פקודת מסירה ובדיקת שלמות (09.01.06)
• טבלת שגיאות למערכת מצהרים- קישור ישיר לטבלה (06.11.05)
• הגברת האכיפה בפרויקט מצהרים אלקטרוניים (01.08.05)
• הנפקת תעודות דיגיטליות למורשי חתימה בתאגיד במשרדי קומסיין (26.10.04)

 


רשימת סוכני האוניות והקודים שלהם והקצאת מספרי מצהר לשנת 2008

קוד סוכן	שם הסוכן		כמות המצהרים לשנה	ממספר	עד מספר
3	ALLALOUF	אלאלוף	500	1	500
4	CLIPPER SHIPPING CO	קליפר ספנות	300	501	800
6	CARMEL INT .SHIPPING	כרמל ספנות	250	801	1050
9	ISRAEL SCANDINAVIAN	סוכנות סקנדינבית	160	1051	1210
10	JACOB CASPI	כספי	150	1211	1360
12	LUCY BORCHARD	לוסי בוכרד	250	1361	1610
13	MANO	מנו	220	1611	1830
14	C.S.C.N	אן.סי.אס.סי	100	1831	1930
21	ROSENFELD SHIPPING	רוזנפלד ספנות	300	1931	2230
25	DIZENGOF	דיזנגוף	700	2231	2930
35	NOSAF MARINE OPERATION	נוסף מרין	5	2931	2935
41	DOLPHIN SHPPING LTD	דולפין סוכנות אוניות בע"מ	5	2936	2940
46	MED CRUISES LTD	מ.אי.די	5	2941	2945
48	ASSOCIATED MARITIME AGE	א.מ.א	250	2946	3195
49	ARDO PARDESS	ארדו פרדס	100	3196	3295
53	PERCO SEAS	פרקו	40	3296	3335
54	NETRA SHIPPING	נטרה ספנות	60	3336	3395
60	KEMPALI SHIPPING	קמפאלי ספנות בע"מ	41	3396	3436
61	GADOT YAM	גדות ים	150	3437	3586
63	M.S.C	אם.אס.סי	260	3587	3846
64	CONMART	קונמרט	100	3847	3946
67	J.P. SHIPPING	ג'י.פי ספנות	5	3947	3951
68	CORAL MARITIME	קוראל	400	3952	4351
70	N.M. SHIPPING	ספנות אן.אם	250	4352	4601
72	PACKER SHIPPING	פאקר	50	4602	4651
73	SASSOVER	ססובר	100	4652	4751
74	OSHFIR	אושפיר	35	4752	4786
79	TRANS ATLAS	אטלס	5	4787	4791
86	SEA GULL MARITIME	סי-גל – ספנות בע"מ	50	4792	4841
90	DYNAMIC SHIPPING	דינמיק ספנות	5	4842	4846
92	SEA GATE MANAGEMENT SHIPPING	סיגייט – שער-ים	251	4847	5097
93	ABETRANS	אבטרנז	5	5098	5102
98	BLUE– ARK	בלו ארק ספנות בע"מ	30	5103	5132
103	TANKER SERVICES	שרותי טנקרים	300	5133	5432
116	MBD SHIPPING	אם.בי.די	5	5433	5437
119	SARIGAL	שריגל	100	5438	5537
120	COAL	פחם	5	5538	5542
124	MELRON	מלרון	90	5543	5632
125	MASHY SHIPPING	משי ספנות בע"מ	10	5633	5642
127	KAMOR SHIPPING	קמור ספנות	400	5643	6042
130	SEMEL	סמל	5	6043	6047
131	RWS SHIPPING .L.T.D	ר.וו.ס ספנות	5	6048	6052
132	STAR SHIP	סטאר ספנות	5	6053	6057
133	GOLD LINE	גולד ליין ספנות	150	6058	6207
134	INTERGLOBAL SHIPPING	אינטרגלובל ספנות	100	6208	6307
135	TIRAN SHIPPING 1977)LTD )	טירן ספנות (1977) בע"מ	260	6308	6567
136	INTERNATIONAL FORWARDING	חברה ישראלית לשילוח בינ"ל	5	6568	6572
137	OCEAN COMPANY	אוקינוס חב' בע"מ	5	6573	6577
138	SEA TRANSPORT AND TRADING LTD	אס.אנד.ט – הובלה וסחר ימי בע"מ	100	6578	6677
139	CARGO MARINE LTD	קרגו מרין	250	6678	6927
140	MAERSK ISRAEL LTD	מארסק ישראל בע"מ	200	6928	7127
141	NOR YAM SHIPPING AGENCY LTD	נור-ים סוכנות לאוניות בע"מ	40	7128	7167
143	NATALY Shipping Agencies And Trading LTD.	נטלי סוכני אוניות וסחר בע"מ	20	7168	7187
144	DYNAMIC SHIPPING (DSS)SERVICES	דינמיק שרותי ספנות בע"מ	200	7188	7387
145	A.A SHIPPING LTD	א.א.ספנות	5	7388	7392

146	CASPI .I	י. כספי – קווי מטען בע"מ	200	7393	7592
148	MARITA SHIPPING LTD	מריטה ספנות בע"מ	70	7593	7662
149	VASCO SHIPPING LTD	ואסקו שיפינג בע"מ	40	7663	7702
150	DELTA PACIFIC INTL LOGISTICS SAL LTD	דלתא פסיפיק לוגיסטיקה ס.א.ל בע"מ	5	7703	7707
151	ACM	א.סי.אם (ישראל)ׂ ספנות בע"מ	60	7708	7767
152	INTERMARITIME LTD	אינטרמריטיים בע"מ	200	7768	7967
153	ELDAN CARGO	אלדן מטעני – 2000	20	7968	7987
154	PACIFIC ATLANTIC LINE LTD (ISRAEL)	פסיפיק אטלנטיק ליין ישראל בע"מ	25	7988	8012
156	JACKY LINE	ג'קי ליין	5	8013	8017
160	O. ILAN MARINE SERVICES	א. אילן שירותים ימיים	5	8018	8022
161	MOR S.A. SHIPPING LTD	מור ש.א אוניות בע"מ	50	8023	8072
164	HADAR SHIPPING LTD	חב' הדר ספנות בע"מ	50	8073	8122
166	SILVERSHIP	סילברשיפ סוכנויות בע"מ	250	8123	8372
167	SIGMA SHIPPING LTD	סיגמה ספנות בע"מ	100	8373	8472
168	ORIAN AGISH	אוריין אגיש	50	8473	8522
169	GALAXY SHIPPING	גאלקסי ספנות בע"מ	60	8523	8582
170	SEAGULL MARITME INTERNATIONAL 1977	סי-גל ספנות בינלאומית	40	8583	8622
171	CHINA SHIPPING (ISRAEL ) AGENCY	ציינה שיפינג	75	8623	8697
174	HADAR MARITIME	הדר מריטיים	50	8698	8747
175	CASPI	כספי הפלגות קרוז	75	8748	8822
179	GREEN SHIPPING	גרין ספנות	50	8823	8872
180	F.C. C SHIPPING		50	8873	8922
375	מספנות ישראל בע"מ		30	8923	8952

תקופת הפיילוט של מערכת מצהרים תסתיים ב-3.2.08. לקראת מועד זה, נבקש להבהיר את הנקודות הבאות:

א. חובה על כל גורם המשדר למכס מסרי "גייטפס העברות", פקודת מסירה ומצהרים, לשדרם עם חתימה דיגיטלית מאושרת.
ב. על המשדרים להערך מבחינה מיחשובית כך שמערכת החתימה שלהם תהיה מגובה, כדי לאפשר יכולת חתימה יום-יומית.
ג. מומלץ לרכוש מספר אמצעי חתימה ולדאוג לחידוש התעודות הדיגיטליות מבעוד מועד.
ד. תקלה בתחום זה לא תהווה עילה לשידור אחד המסרים הללו כשהוא לא חתום דיגיטלית.

מודגש בזה כי חובה לשדר כל שדה חובה במסרים אלה, ובמיוחד נתוני היבואן, הספק ופרט המכס במצהר.
אם יתעוררו שאלות, ניתן לפנות למר ליונל עמר, מנהל תחום ניהול פרוייקטים, טל. 02-6663769.

בעקבות הפעלת המנגנון החדש לקביעת אתר אחסון התעורר הצורך להבהיר למשלחים הבינלאומיים באילו מקרים הם צריכים לשדר גייטפס העברות על עסקה שלהם ובאילו מקרים על עסקת סוכן האניה ( עסקת אב ).
במצב הקודם פעלו המשלחים לפי השדה "אתר מסירה":
- אם אתר המסירה בעסקה שלהם היה מסוף מטענים - הם עשו גייטפס העברות על העסקה של סוכן האניה;
- אם אתר המסירה בעסקה שלהם היה נמל והם החליטו אח"כ להעביר למסוף - הם שידרו גייטפס העברות לעסקה שלהם.
במצב החדש הם צריכים לפעול לפי סוג הטיפול בעסקה שלהם:
- אם העסקה היא עסקת door ( סוג טיפול 03 ) - הם צריכים לשדר גייטפס העברות על העסקה שלהם;
- אחרת, הם צריכים לשדר גייטפס העברות על עסקת סוכן האניה.
הסיבה לשינוי נובעת מכך שבתהליך החדש אנו מעבירים לנמל עסקאות של משלחים אם עסקת האב נמצאת בנמל ( בתנאי שמדובר במכולת door ולא מכולה לריקון ) וזאת ללא קשר לשדה אתר מסירה. כאשר הנמל מקבל עסקה כזו הוא סוגר את עסקת סוכן האניה ולכן לא מתאפשר גייטפס העברות עליה ויש להגיש גייטפס העברות על עסקת המשלח.

נמל הפריקה הוא נתון בעל חשיבות תפעולית וכספית לנמלים ולמכס, ולכן חובה לדווח אותו באופן מדויק בכל עסקה המשודרת למכס ולנמלים. מחודש ינואר השנה משודרות אזהרות למשדרים נמל פריקה שאינו תואם לעסקת האב. אכיפת הבדיקה והפיכתה מאזהרה לשגיאה, גרמה להפיכת עסקאות רבות לשגויות ועקב כך לא התאפשר המשך תהליך השחרור שלהן. המכס החליט לדחות את האכיפה של הנושא עד ל-15.4.07. ציבור המשתמשים מתבקש להערך בהתאם. הציבור מתבקש להתיחס להזהרות באופן רציני, וכן לא להשתמש בשדות המסרים לתכלית שונה מיעודם.

בעקבות תלונות שהגיעו ליח' המיחשוב של המכס על מוקד התמיכה של מערכת המכס בנושא מצהרים המופעל ע"י חברת מלם מערכות, התקיים תהליך של ניתוח הבעיות והפקת לקחים.

לידיעתכם הפניות בנושא מצהרים גדלו פי 20 בשנתיים האחרונות והגיעו לכ- 20,000 בשנת 2006. פרוייקט המצהרים שיפר את השירות לקהיליית הים, חסך כסף ומקצר זמנים, אבל מצד שני דורש מקצועיות מצד הלקוחות, כי התהליכים יותר מורכבים ומתבצעים ע"י מחשבים, כך שהכללים נבדקים. אנו מכניסים את השינויים בהדרגתיות כדי לאפשר הסתגלות אופטימלית, אבל חייב להתקיים תהליך מתמיד של למידה ושיפור של המערכות הממוחשבות של הלקוחות.

מתוך ניתוח הפניות מתברר:

• לקוחות ללא ידיעה או הבנה בתהליכים פונים לקבלת הדרכה במוקד השירות. למשל אי הכרה של תהליך תיקון המצהר והמסמכים הדרושים לשם כך למחלקת מעקב מטענים, נושא הפיצולים, האיחודים והריקונים, הבדיקות הקיימות והתזמון הנכון של שידור הנתונים.
• לקוחות לא טורחים להביא את המידע הדרוש להם ודורשים מהמוקדנים לספק מידע על מטענים או על הסטאטוס שלהם.
• קיימת תופעה של פניות סרק לצורך ברור בלבד "האם הנתונים כבר הגיעו"? "מה קורה עם התיקון", או פניות הקשורות בתוכנת הלקוח.

לאור זאת הוחלט:

• אתר המכס בחלק הנוגע למצהרים יעובה במדריכים ויתווספו FAQ (שאלות נפוצות). האירגונים הייצוגיים של סוכני האניות, סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים מתבקשים לרכז אצלם שאלות נפוצות המצריכות הבהרה נוספת מצד המכס.
• על הלקוחות לבדוק קודם כל את המידע שלהם עם הגורם שהעביר להם את המטען. בנוסף, המכס מספק שאילתת סטאטוס מצהרים באינטרנט מתוך שער האתר יש לבחור בתפריט העליון "חשב/בדוק" ולאחר מכן "שאילתת מצהרים" (או ישירות) . בכל מקרה, אין לפנות למוקד בלי לבדוק את הנתונים באתר. המוקדנים לא ימסרו מידע ללקוחות. השאילתא תשופר בקרוב ותכלול נתונים נוספים על המטען, אתר הפריקה, סוג מכולה, אורך מכולה וכן תתווסף אופציה להתנתב לעסקת האב.
• אין זה מתפקיד המוקדנים לתת הדרכה ללקוחות. על כל חברה לדאוג להכשרת לקוחותיה. ברור שאם לשכת הספנות, ארגון התאגידים או לשכות סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים יארגנו ימי עיון נשמח להרצות בנושאים אלה. בנוסף, על כל חברה להעמיד מומחה בנושא המצהרים שיתדרך את העובדים ויענה לשאלותיהם באופן שוטף, ומומחה זה יפנה במידת הצורך עם שאלות למוקד.
• עובדי המוקד תודרכו לענות רק לפניות מוצדקות (כגון בעית תקשורת, באג, תהליך המצריך התערבות ידנית של תוכניתן). במידה ויש קובלנה/תרעומת מצד הלקוח, עליו להפנות אותה אך ורק באמצעות מנהל הסניף של הלקוח לח"מ, תוך ציון פרטי המקרה.

אנו מקווים שציבור המשתמשים יישתף פעולה ביישום החלטות אלה, למען שיפור השירות לקהילה הימית, כך שהמוקד יהיה פנוי לענות לשאלות המוצדקות ובכך ימלא את יעודו.
הנושא ישאר בפיקוח צמוד בחודשים הקרובים ע"י הח"ם. אנו פתוחים להערות ולהצעות יעול מציבור המשתמשים.

לסוכן האניה מארסק ישראל אושרו 50 מספרי מצהר נוספים לשנת 2007,

ממספר 8761 עד 8810.

מצ"ב רשימת סוכני האוניות עם הקצאת מצהרים לכל סוכן וסוכן לשנת 2007.

סוכן האוניה ייתן מספר למצהר שהוא מגיש, אך ורק מתוך קבוצת המספרים שהוקצו לו, ממספר קטן למספר גדול.

לכל אוניה המגיעה לישראל יוגש מצהר אחד והמספר יינתן ע"י סוכן האוניה המתפעל, מתוך טווח המספרים שהוקצו לו, גם אם לאוניה יותר מסוכן אחד או גם אם האוניה תפקוד יותר מנמל אחד.

מספר המצהר יהיה מורכב מ- 6 ספרות כאשר שתי הספרות הראשונות מצד שמאל יסמלו את השנה ו- 4 הספרות הבאות יסמלו את המספר השוטף של המצהר באותה שנה, מתוך טווח המספרים שהוקצו לסוכן.
סוכני האוניות מתבקשים להתחיל להשתמש במספרים שהוקצו להם עפ"י הרשימה המצורפת החל מ- 1.1.2007.

הקצאת מספרים לסוכני האוניות שיתווספו במהלך השנה תבוצע אך ורק ע"י הנהלת רשות המסים.
בתי המכס חיפה, אשדוד ואילת יבקשו מספרי מצהרים מהנהלת המכס לאוניות מזדמנות וכן במקרה ויהיה צורך בהוספת מספר מצהרים לסוכני אוניות שברשימה.

על סוכני האניות להקפיד, לשמור ולמלא אחר ההוראות, על מנת למנוע שיבושים במערכת.

משלח בינלאומי מגיש למכס תת מצהר המפרט את נתוני העסקה שמגיש סוכן האניה. הקשר בין תת המצהר לעסקה של סוכן האניה נוצר באמצעות השדות מזהה עסקה אב וסידורי בעיסקה אב המופיעים בנתוני תת המצהר.
כאשר מתקבל תת המצהר במערכת המכס מתבצעות בדיקות תקינות לכל אחת מעסקאות המשלח המרכיבות את תת המצהר, וגם בדיקות המכונות "בדיקות שלמות" הבודקות את כל תת המצהר מול עסקת האב.
הבדיקות המתבצעות במסגרת בדיקות השלמות הן:

1. עסקת אב קיימת.
2. קיימת פקודת מסירה לעסקת האב למשלח שמגיש את תת המצהר.
3. עסקת אב תקינה.
4. כל עסקאות תת המצהר תקינות.
5. לעסקת אב לא הוגש רשימון.
6. כל הסידוריים בעסקת האב מופיעים בתת המצהר.
7. אם סוג האריזה בעסקת האב ובתת המצהר זהה - הכמות הכוללת של תת המצהר צ"ל שווה לכמות בעסקת האב (עבור כל סידורי בעסקת האב).
8. המשקל הכולל של העסקאות בתת המצהר צ"ל שווה (עד 3% סטייה) למשקל עסקת האב (עבור כל סידורי בעסקת האב).
9. אם עסקת האב היא של מכולות - מספרי המכולות בעסקת האב ובתת המצהר צ"ל זהים (עבור כל סידורי בעסקת האב).

במידה ויש שגיאות מקבל המשלח משוב מתאים.

רק לאחר קבלת בדיקות תקינות לתת המצהר מועברים נתוני תת המצהר לאתר האחסון המתאים (נמל או מסוף מטען).

עם הפעלת תהליך שידור העסקאות של המשלחים הבינלאומיים ישירות לנמלים ע"י מערכת סחר חוץ, נוצרה בעיה מול נמל אשדוד (אך בעתיד תתקיים גם מול נמל חיפה) בקביעת העסקה שיש ליצור לגביה בקשת גייטפס העברות: האם עסקת האב או עסקת הבן.
מניתוח המקרים השונים האפשריים הגענו למסקנה שעל מנת להתגבר על הבעיה יש לפעול בהתאם למפורט להלן:
א. יש לשדר את בקשת גייטפס העברות על עסקת הבן במקרים שמתקיימים התנאים המצטברים הבאים :

• א. אתר מעביר בגייטפס = נמל אשדוד וגם אתר מסירה בעסקה = נמל אשדוד, או שאתר מעביר הוא מסוף מטען
• ב. עסקת הבן תקינה
• ג. סוג האריזה הוא מכולה

ב. בשאר המקרים יש לשדר גייטפס על עסקת האב.
ישנם מפתחים שבנו את המערכת כך שאינה מאפשרת גמישות וקביעת הפרמטר באופן עצמאי. מערכות מסוג זה יוצרות מצבים בהם כאשר עסקה מעוכבת מסיבה כלשהי, אין באפשרות המשתמש לפטור את הבעיה. העדר הגמישות של מערכות אלה מונעת אפשרות של מינהל המכס לבצע תיקונים במידת הצורך, ויוצרת לעיתים מצב שכל הגברת האכיפה מצד המכס תלויה בתיקונים ועדכוני גרסה של המפתחים. מצב זה הוא בלתי אפשרי ואיננו קביל מבחינת המכס.
על המשתמשים מוטלת האחריות לדאוג לכך שהמערכת תעניק להם את הגמישות הדרושה בהתאם לטיוטת הנהלים שפורסמה.


במכתב מתאריך 20/3/06 בנושא עלויות ההתחברות של משתמשים חדשים בפרויקט שידור מצהרים, צויין שעד לתאריך 30/3/06 רשות המסים ספגה את עלויות ההתחברות למערכת סחר חוץ של כל המשתמשים במערכת שידור מצהרים, אך החל מתאריך זה כל משתמש חדש ישא בעלות ההתחברות בסך 5915 ש"ח + מע"מ .

מחיר זה עודכן ועומד היום על 4,000 ₪ + מע"מ כחוק.
את ההתקשרות יש לבצע מול מל"ם ישירות לאחר קבלת קוד משלח בינלאומי מרשות המסים או קוד סוכן אוניה מחב' נמלי ישראל.

כמו כן, הוחלט שסוכן אוניה/משלח בינלאומי אשר קיים במערכת ושידר מצהרים בעבר ב-EMAIL ואשר מעוניין לעבור לשיטת התקשרות FTP, יצטרך לשאת בעלות של 1,604 ₪ + מע"מ כחוק.

מומלץ למי שעובד עדיין בשיטת התקשרות EMAIL לעבור ל FTP, היות ובשיטה זו בעיות ההתקשרות, עיבוד מנות וכו' נמוכות בהרבה, וכן שיטה זו מקצרת את זמן העבודה.

לאחר שהכללנו את בדיקות השלמות וחלק ניכר מסוכני האוניה והמשלחים הבינלאומיים החלו לשדר את הקבצים חתומים בחתימה אלקטרונית, ניתן להתקדם בפרויקט ולהתקרב לסיומו.

בתקופה האחרונה,עקב החמרת האכיפה, החלה הקהילה הימית לשים דגש על עבודה נכונה וניתן לראות בבירור את שיפור המקצועיות וההבנה של סוכני האוניות והמשלחים הבינלאומיים.

להלן לוח הזמנים המעודכן ליישומים השונים בפרויקט:

1. רשימת הגורמים הפטורים מהגשת מצהר פיזי מועברת לבתי המכס הימיים, לנמלים ומסופי המטען על בסיס שבועי.
   החל מתאריך 3/6/06, בתי המכס לא יבצעו החתמת מצהרים ותתי מצהר כלל. משמעות הדבר, כי מי שטרם רכש או פיתח את יישום החתימה הדיגיטאלית וביצע שידורים חתומים של מצהרים, לא יוכל לעבוד החל מתאריך זה.
   על הנמלים והמסופים הוטלה האחריות לוודא שרק החברות הפטורות מהגשה פיזית של מצהר חתום אכן יטופלו על ידם.
2. החל מתאריך 3/6/06, משלחים בינלאומיים וסוכני אוניה אשר פטורים מהגשת מצהר ואשר מופיעים ברשימת הפטורים, פטורים מהגעה לבית המכס על מנת לאשר את התיקונים במצהר, כאשר העסקה המתוקנת נמצאת באתר אחסנה מחוץ לנמל.
   החל מתאריך זה, כל המסופים העורפיים יהיו ערוכים לקליטת תיקונים מאושרים ישירות ממערכת סחר חוץ. החל מתאריך 10/6/06, בתי המכס לא יחתמו על תיקוני מצהר של עסקאות במסופים העורפיים.
   משמעות הדבר, כי מי שיעבוד עם מסוף עורפי שאינו מסוגל לקלוט את תיקוני העסקה במסר ישירות ממערכת סחר חוץ, לא יוכל לבצע תיקונים. על המשתמשים לבדוק עם מסוף המטענים שברצונם לעבוד איתו את מידת המוכנות שלו לתהליך זה. אחרת, עסקאות שמצריכות תיקון במסוף כזה שאינו ערוך לקלוט את השידורים לא ישוחררו.
3. מודגש בזה כי תיקוני מצהר שישודרו למערכת סחר חוץ ואשר יצריכו התערבות עובד מכס, יש לפעול לגביהם בהתאם לטבלה שפורסמה. הגורם המשדר יפנה לטבלה, יבדוק אילו אישורים עליו לשלוח בפקס לבית המכס (אין צורך להגיע לבית המכס). לאחר אישור עובד המכס, התיקון המאושר יישלח לאתר האחסנה המתאים. נמל אשדוד יכנס לתהליך זה החל מתאריך 3/6/06 ונמל חיפה ב-2/7/06.
4. החל מתאריך 3/6/06, ההקלה שניתנה למשלחים בנושא עסקאות FCL תיפסק. משמעות הדבר שכל שידור, תיקון וביטול עסקה וכן הפקת פקודת מסירה יוכלו להתבצע רק ביחס לעסקאות השייכות למשדר. בשייכות הכוונה לעסקאות שנוצרו ע"י משדר העסקה, ומפתח העסקה כולל את זיהוי המשדר לפי הנהלים:
   
   • במקרה של עסקת סוכן אניה ללא עסקת אב - זיהוי המשדר = עמודה 8 עד 10 בשדה מזהה עסקה.
   • במקרה של עסקת סוכן אניה עם עסקת אב או עסקת משלח - זיהוי המשדר = עמודה 11 עד 13 בשדה מזהה עסקה.

   
   במידה ומשודרת פעולה על עסקה שאינה שייכת למשדר, היא לא תיקלט במערכת והמשדר יקבל הודעה: "העסקה אינה שייכת למשדר".
   כדי להמשיך את הפעולות, יידרש המשדר ליצור עסקה משלו שתציין את העסקה המקורית כעסקת אב.
   בשלב ראשון תופעל הבדיקה רק על עסקאות שאתר המסירה בהן הוא מסוף מטען. הפעלת הבדיקה על עסקאות המשוחררות בנמל תופעל בתאריך 2/7/06.

5. פיצול ואיחוד עסקאות - כיום פיצול עסקה מבוצע בבית המכס. החל מתאריך 3/6/06 לא יבצעו פעולה זו בבית המכס אלא בשידור.
6. בשלב זה, עקב בעיה טכנית, סוכני אוניה שמבצעים תיקונים שאינם תיקונים אוטומטיים לעסקאות בנמלים בלבד, יידרשו להגיע לבית המכס על מנת להחתים ולאשר את התיקון, ולפנות בשלב שני לנמלים.

פרויקט שידור מצהר ימי נמצא בשלבים האחרונים של הטמעת התהליכים תוך הגברת האכיפה מצד רשות המיסים.
עד לסיום הפרויקט, לא יידרש פיתוח נוסף של המערכות שטרם אופיין ופורסם על ידינו ושטרם אופיין, בלעדיו לא יוכלו חברי הקהילה הימית לעבוד.
ייתכן ונספק כלים נוספים על מנת להקל על התהליך, אך כלים אלו לא יחייבו את הקהילה לצורך העבודה השוטפת.

התאריך המקורי לביטול ההטבה היה 1/4/06. ניתנה לכם אורכה נוספת שכן ביטול ההטבה משמעותה שמשלח שלא חותם דיגיטאלית יגיע לבית המכס על כל עסקת FCL .
היות והאחריות הכוללת של עיכוב ביישום חתימה אלקטרונית אינה מוטלת על ציבור המשלחים הבינלאומיים בלבד. לא מצאנו לנכון להעניש אותם על כך. כמו כן, חל עיכוב מה במוכנות מסופי המטען והנמלים לקבלת העסקאות מרשות המיסים.
מסיבות אלו התקבלה ההחלטה לדחיית ביטול ההטבה עד לתאריך 4/6/06 .

המשמעות הטכנית של ביטול ההטבה הינה באכיפת הבדיקות הבאות :

1. שידור, תיקון וביטול עסקה וכן הפקת פקודת מסירה יוכלו להתבצע רק לעסקאות השייכות למשדר. בשייכות הכוונה לעסקאות שנוצרו ע"י משדר העסקה, ומפתח העסקה כולל את זיהוי המשדר לפי הנהלים:

• במקרה של עסקת סוכן אניה ללא עסקת אב - זיהוי המשדר = לעמ' 8 עד 10 בשדה מזהה עסקה.
• במקרה של עסקת סוכן אניה עם עסקת אב או עסקת משלח - זיהוי המשדר = לעמ' 11 עד 13 בשדה מזהה עסקה.

במידה ומשודרת פעולה כנ"ל על עסקה שאינה שייכת למשדר, היא לא תיקלט והמשדר יקבל הודעה " העסקה אינה שייכת למשדר ".
כדי להמשיך את הפעולות יידרש המשדר ליצור עסקה משלו שתציין את העסקה המקורית כעסקת אב לפי ההודעה שפרסמתם. אם המשדר מוגדר כחותם אלקטרוני ניתן להסתפק בשידור ולא נדרשת הדפסת המצהר, אחרת יש להחתים את תת המצהר במכס.

כיום מופיעה אזהרה כאשר ישנה שגיאה בבדיקות שלמות. החל מתאריך7/5/06 האזהרה תהפוך לשגיאה עם כל המשתמע מכך. עסקה המוגדרת כעסקת בן, כלומר יש לה עסקת אב שהיא מחליפה אותה, לא תוכל להמשיך בתהליכי השחרור אם הבדיקות המוגדרות כבדיקות שלמות אינן תקינות.
בבדיקות שלמות הכוונה למכלול הבדיקות על הקשר בין עסקאות בן לעסקת אב, כגון הבדיקה שכל הסידוריים בעסקת אב מוחלפים ע"י עסקאות בן, שסה"כ הכמות והמשקל זהים, שכל עסקאות הבן השייכות לאותה עסקת אב תקינות ועוד. כאמור שגיאה בבדיקות שלמות לא תאפשר:

• הפקת פקודת מסירה
• ביצוע גייטפס העברות
• העברת נתוני העסקה לאתר האחסון (מתבצע כבר כיום)

מבדיקה שביצעתי התברר כי ישנם סוכני אוניה ומשלחים רבים שטרם רכשו כרטיסים ותעודות וחלק ניכר טרם רכש את הפתרון המחשובי לחתימה אלקטרונית.
דחייה נוספת בנושא FCL לא תינתן היות ותאריך זה של 4/6/06 הינו גם התאריך האחרון שבתי המכס יחתימו מצהרים פיזיים.

נושא החתימה הינו קריטי להמשך העבודה והתהליכים.

אנא הימנעו ממצב בו לא תוכלו להמשיך ולעבוד ופנו באופן מיידי למפתחים שלכם ולגורמים המאשרים להשלים את ההתארגנות במעוד מועד.

יש לקחת בחשבון שקבלת הפטור הינה רק אחרי שבועיים שבו אתם חותמים זאת אומרת שהתאריך האחרון בו אתם צריכים להיות מוכנים אינו 4/6/06 אלא שבועיים קודם.

החל מ 1/6/06 אנו נוסיף אכיפת בדיקות שהוחלט עליהן:

1. שידור, תיקון וביטול עסקה וכן הפקת פקודת מסירה יוכלו להתבצע רק עסקאות השייכות למשדר. בשייכות הכוונה לעסקאות שנוצרו ע"י משדר העסקה, ומפתח העסקה כולל את זיהוי המשדר לפי הנהלים:
   
   • במקרה של עסקת סוכן אניה ללא עסקת אב - זיהוי המשדר = לעמ' 8 עד 10 בשדה מזהה עסקה.
   • במקרה של עסקת סוכן אניה עם עסקת אב או עסקת משלח - זיהוי המשדר = לעמ' 11 עד 13 בשדה מזהה עסקה.
   במידה ומשודרת פעולה כנ"ל על עסקה שאינה שייכת למשדר היא לא תיקלט והמשדר יקבל הודעה " העסקה אינה שייכת למשדר ".
   כדי להמשיך את הפעולות יידרש המשדר ליצור עסקה משלו שתציין את העסקה המקורית כעסקת אב לפי ההודעה שפרסמתם. אם המשדר מוגדר כחותם אלקטרוני ניתן להסתפק בשידור ולא נדרשת הדפסת המצהר, אחרת יש להחתים את תת המצהר במכס.
   בשלב ראשון תופעל הבדיקה רק על עסקאות שאתר המסירה בהן הוא מסוף מטען. הפעלת הבדיקה על עסקאות המשוחררות בנמל תופעל במועד מאוחר יותר שייקבע על ידיכם.
2. שגיאה בבדיקות שלמות שכיום מופיעה כאזהרה תהפוך לשגיאה עם כל המשתמע מכך. עסקה המוגדרת כעסקת בן, כלומר יש לה עסקת אב שהיא מחליפה אותה, לא תוכל להמשיך בתהליכי השחרור אם הבדיקות המוגדרות כבדיקות שלמות אינן תקינות. בבדיקות שלמות הכוונה למכלול הבדיקות על הקשר בין עסקאות בן לעסקת אב, כגון הבדיקה שכל הסידוריים בעסקת אב מוחלפים ע"י עסקאות בן, שסה"כ הכמות והמשקל זהים , שכל עסקאות הבן השייכות לאותה עסקת אב תקינות ועוד. כאמור שגיאה בבדיקות שלמות לא תאפשר:
   
   • הפקת פקודת מסירה
   • ביצוע גייטפס העברות
   • העברת נתוני העסקה לאתר האחסון (מתבצע כבר כיום)

ההרצאה נתנה בת"א במסגרת יום עיון שאורגן ע"י ארגון הגג של סוכני המכס והמשלחים הבין לאומיים. מטרת המצגת היתה להבהיר למשתתפים את ההתארגנות הנדרשת מהם בנושא חתימה דיגיטלית.

למצגת - לחץ כאן

הטבלה מגדירה את הפעולות שעל המשלח/סוכן האוניה לנקוט במידה ונדרש תיקון במסר המצהר בהתאם לסטטוס מסר המצהר.

לטבלה - לחץ כאן

למרות ההרגשה הכללית שפרויקט שידור מצהרים אלקטרוניים הולך ומסתבך, אין הדבר נכון אלא להפך, הלחץ שמופעל עליכם ע"י אכיפה של תהליכי עבודה נכונים שגורמת לחלקכם עיכובים, הינו צורך שלנו להכניס אתכם לתהליכי עבודה נכונים ומדויקים על מנת שנוכל לקדם את הפרויקט.
בתקופה האחרונה חלה עלייה גדולה בכמות השגויים למרות שבפועל לא השתנה כל תהליך ולא נוספה כל דרישה חדשה, כל מה ששונה היא הדרישה שלנו לעבודה נכונה במערכת שידור מצהרים כפי שפורטה בהנחיות שלנו ובטיוטת הנוהל.
עלייה זו ברמת השגויים מראה על חוסר מקצועיות ולא על בעיות במערכת.
בשבועות הקרובים אנו נקיים יום עיון בנושא שידור מצהרים על מנת להקנות לכם יותר כלים להבין את התהליך.
מטרתי לכוון אתכם יותר על מנת שתוכלו להבדיל מתי הבעיה הינה תפעולית או במסגרת בעיות במערכת המחשוב שלכם ומתי היא באחריות מינהל המכס קרי מלם.
הודעה על כך תצא בשבוע הקרוב.
באשר להתקדמות הפרויקט, השלב הבא של הפרויקט מותנה בחתימה אלקטרונית של שידורי המצהר.
לאור פניות לקבלת הבהרות לעניין החתימה האלקטרונית, חשיבותה ומשמעותה, כמו גם זהות החותם ברצוננו להבהיר כדלקמן:

1. על מנת שניתן יהיה להגיש מצהר אלקטרוני, ללא צורך בהגשת המצהר הפיזי, יש צורך לחתום את קובץ המצהר בחתימה אלקטרונית, כתחליף לחתימה הידנית שהיתה על גבי המצהר הפיזי.
2. קובץ מצהר שיהיה חתום בחתימה אלקטרונית יוכל להבטיח לרשות המסים כי הקובץ הגיע בדיוק כפי שנשלח, מבלי שבוצעו בו שינויים לאחר מועד החתימה, ובנוסף הקובץ יהיה קביל בהליכים משפטיים.
3. יודגש כי בעצם דרישת חתימת המצהר בחתימה אלקטרונית לא התכוונה רשות המסים להחמיר עם סוכני האוניה והמשלחים הבינלאומיים או לייחס משקל רב יותר לחתימה מאשר המשקל המיוחס כיום לחתימה הידנית.
4. בדיקת תוכן המסמך והכנתו היא באחריות החברה ועובדיה ללא קשר לחתימה האלקטרונית. החתימה האלקטרונית על המצהר מבטיחה לרשות המסים כי החתימה היא אכן של עובד החברה וכי המצהר שנשלח לרשות הוא המסר שנשלח ע"י החברה.

על מנת ליצור שקיפות מלאה לגבי המשך הפרויקט עד לסיומו, רצ"ב לוחות הזמנים ליישומים השונים בפרויקט:

1. החל מתאריך 1/3/06, יינתן למשלחים בינלאומיים וסוכני אוניה הפטור מהגשת מצהר חתום פיזי בכפוף ליישום חתימה אלקטרונית. תהליך קבלת הפטור יהיה בכתב מהח"מ אחרי שווידא שלתקופה של שבוע, 100% מהמצהרים נחתמו בחתימה אלקטרונית, רשימת הפטורים מהגשת מצהר פיזי תועבר לנמלים ומסופי המטען.
   על הנמלים והמסופים תוטל האחריות לוודא שרק החברות הפטורות מהגשה פיזית של מצהר חתום אכן יטופלו על ידם ללא הגשת המצהר הפיזי.
2. החל מתאריך 1/4/06 משלחים בינלאומיים וסוכני אוניה אשר פטורים מהגשת מיצהר פיזי מכוח עמידה בתהליך שצוין בסעיף 1 יהיו פטורים מהגעה לבית המכס על מנת לאשר את התיקונים במצהר כאשר העסקה המתוקנת נמצאת באתר אחסנה אשר מסוגל לקלוט תיקונים מאושרים מהמכס בשדר אלקטרוני. תיקונים אלו שישודרו למערכת סחר חוץ ואשר יצריכו התערבות עובד מכס, יש לפעול בהתאם לטבלה המצורפת. לכל התיקונים שמצריכים התערבות עובד מכס, יינתן משוב תיקון בהמתנה, נא לפנות לבית המכס
   (משוב זה ישתנה בתאריך 1/6/06). הגורם המאשר יפנה לטבלה, יבדוק אלו אישורים עליו לשלוח בפקס לבית המכס (אין צורך להגיע לבית המכס), לאחר אישור עובד המכס התיקון המאושר יישלח לאתר האחסנה המתאים. במידה ואתר האחסנה המיועד מסוגל לקלוט מסר זה, לא תידרש חתימת המכס ועבודתו של המשלח תמה, אך במידה ומדובר על אתר אחסנה שלא מסוגל עדיין לקלוט מסר זה, על המשלח לסור לבית המכס על מנת לקבל את האישור חתום ולהעבירו לאתר האחסנה. טכנית, מסופי מטען יוכלו להיכנס להליך כזה של שידור תיקונים מול המכס החל מתאריך 1/4/06, כל מסוף בהתאם למוכנות שלו. הנמלים ייכנסו להליך כזה רק החל מתאריך 1/6/06.
3. החל מתאריך 1/4/06, ההטבה שניתנה למשלחים בנושא עסקאות FCL תיפסק ומשמעות הדבר שכל עסקת FCL של משלח שלא יעבוד עם חתימה אלקטרונית ועם מסוף מטענים ששולב בפרויקט, תחייב את המשלח או סוכן האוניה להגיע לבית המכס לקבלת חותמת על המצהר.
4. . החל מתאריך 1/4/06 הפטור מהגשת מצהר פיזי שניתן בתחילת הפרויקט לשמונת סוכני האוניה הראשונים בטל, מתאריך זה הפטור החדש יינתן בכפוף לדרישות בסעיף 1.
5. מצ"ב אפיון לנושא תיקונים, פיצול ואיחוד עסקאות. כיום פיצול עסקה מבוצע בבית המכס. החל מתאריך 1/5/06 לא יבצעו פעולה זו בבית המכס אלא בשידור
   המשלחים/סוכני האוניה. יישום זה ניתן להתחיל החל מתאריך 1/4/06.
6. החל מתאריך 1/6/06, שידור מצהר שלא חתום אלקטרונית לא יטופל, לא תתבצע כל החתמת מצהרים בבית המכס, הנמלים ומסופי המטען יקבלו הנחיה לא לטפל במצהרים שמשודרים ע"י גורם שלא חותם אלקטרונית. משמעות הדבר שלא ניתן יהיה להגיש מצהרים ללא חתימה אלקטרונית. במידה והנמלים כולם יהיו ערוכים בשלב זה לקליטת תיקוני מצהר מינהל המכס, גם תיקונים לא יאושרו ידנית בבית המכס.

סיום התהליך יאפשר טיפול מלא מרגע הגעת המצהר ועד השחרור לטפל במשלוח ללא צורך להגיע לבית המכס, לנמל או למסוף המטענים, מה שיאפשר לאלו מכם שיעבדו נכון ומדויק קיצור תהליכים ועלויות ובכך אנו נקיים את מטרתו הראשונית של הפרויקט, קיצור תהליכים ידניים מינימום הגעות לבית המכס ומינימום שימוש בנייר.
מיד עם תום הטמעת התהליך, נחזור לאכיפה מלאה של פרט מכס ומספר יבואן וכן על הדרישות המופיעות בפקודת המכס, הגשת מצהר מלא על האוניה ומטענה 24 שעות לפני בואה.

מתחילת שנת 2006 אמורים הנמל והמכס לקבל מסר אלקטרוני של תת מצהר ממשלחים, ולטפל בקליטה אלקטרונית של מסרי פיצול ואיחוד עסקאות המבוצעים היום בבית המכס. מטרת מסמך זה היא ליצור נוהל ברור לביצוע פעולות אלו.
המסר האלקטרוני של המשלח זהה במבנהו למסר של נתוני מצהר שמתקבל מסוכן אוניה וניתן להבחין ביניהם לפי קוד גורם משדר שמצוין ברשומה מס' 1 ובתוכנם של שדות מסוימים שרלבנטיים אך ורק למשלח .
ההבדל העיקרי בין שידור מצהר (עסקת סוכן) לשידור תת-מצהר (עסקת משלח) הוא שעסקת משלח מצביעה תמיד על עסקת סוכן (עסקת אב) ולמעשה מחליפה אותה, עם או בלי שינויים. לנושא זה שייך גם איחוד או פיצול עסקאות ע"י סוכן אניה או משלח, משום שגם כאן הישות החדשה מחליפה ישות קודמת תוך הצבעה על הקשר ביניהם. למעשה ניתן לבצע שרשור של עסקאות ועסקאות משנה ללא הגבלה של מספר הרמות, כאשר כל ישות (עסקה או סידורי בעסקה) מצביעה על הישות אותה היא מחליפה (עסקת אב).

פעולת דיווח זו מחייבת תשומת לב מיוחדת ובדיקות קפדניות מכמה סיבות:

1. יש לוודא שאחרי הפעולה העסקה המקורית והעסקאות החדשות מתארות את אותם הרכיבים הפיזיים (מכולות או מטענים) ושאין דיווח כפול או חסר של המלאי.
2. בדרך כלל דיווחים אלו נעשים אחרי שהמטען כבר נמצא בנמל או במסוף ולכן ניהול המלאי חייב להיות מדויק. כמו כן עובר כבר המטען תהליכים שונים כגון שינוע או התרה ויש לוודא שסטטוס המטען מאפשר פעילויות אלו.
3. דיווחים אלו כוללים בפעולה אחת מספר עסקאות ובדרך כלל ניתן לבצע את בדיקות השלמות רק לאחר קליטת כל השידור ולא לטפל בכל עסקה בנפרד.
4. העדכון מתבצע על סמך שידורים של רשומות דיווח מול מצב מסוים בבסיס הנתונים. בשונה מעדכון ידני במסכים שבו המעדכן רואה את המצב הקיים ומשנה אותו, כאן הדיווח על תוצאות העדכון נעשה באמצעות משוב שצריך להבהיר באילו מקרים לא ניתן לבצע את הפעולה.
5. השימוש במבנה נתונים אחיד לצורך תפקודים שונים שכל אחד מהם מחייב תכנים שונים של שדות מסוימים במסר מחייב התייחסויות ספציפיות לכל אחד מהמקרים.

למעשה ניתן לזהות 3 סוגי טיפול עיקריים בשינויי עסקה:

1. העברת סידוריים קיימים מעסקה קיימת לעסקה קיימת או עסקה חדשה, ע"י הגורם שגם העסקאות הקיימות וגם העסקאות החדשות הן שלו. במקרה כזה כל סידורי "חדש" זהה במרכיבים: כמות , משקל וסוג אריזה לסידורי הישן. זהו המקרה של פיצול או איחוד עסקאות.
2. יצירת עסקה חדשה שנתוניה שונים מהעסקה המקורית לא רק בזיהוי העסקה אלא גם בנתונים נוספים, או שהסידוריים משנים את הרכבם ואי אפשר להצביע באופן ישיר מסידורי בעסקה הישנה לסידורי בעסקה החדשה.
3. תיקון נתונים בעסקה שכבר נקלטה שאינם שדות המפתח של העסקה, כולל הוספת סידורי חדש לעסקה קיימת או ביטול סידורי וכולל ביטול עסקה בשלמותה. סוג טיפול זה עובד כבר היום בצורה תקינה למעט העברת נתוני התיקון לאתר האחסון.

מאחר וכל פעולה כזו, למעט שידור ראשון של עסקת משלח, היא גם פעולת תיקון יכנסו פעולות התיקון תחת המסגרת של נוהל תיקונים הפועל כבר היום בצורה חלקית, ועם השלמת המהלך יופעל באופן מלא.

• יתבצע השידור למכס בלבד. במקרים שהוחלט שהאישור לא אוטומטי יקבל מבקש התיקון הודעה שהתיקון ממתין להחלטת המכס, ורק לאחר אישור ידני של איש מכס יתבצע עדכון בסיס הנתונים ויועברו רשומות העדכון לאתר האחסון.
• לאחר שהמכס יאשר את הפעולה, אוטומטית ע"י המחשב או בהתערבות עובד מכס, יועברו רשומות התיקון לאתר האחסון הרלוונטי. מבקש התיקון יקבל הודעה כי התיקון אושר ע"י המכס וממתין לאישור של אתר האחסון.
• אתר האחסון יחזיר משוב למכס אם התיקון נקלט או לא, כולל סיבת אי הקליטה. המכס יעביר הודעה מתאימה למבקש התיקון. אם יתברר כי לא ניתן לקלוט את התיקון, יבוטל התיקון במערכת המכס.
• העברת נתונים אלקטרונית לאתרי האחסון תמנע את הצורך להגיע לבית המכס, להחתים טפסי תיקון ולגשת אתם לאתרי האחסון לביצוע הפעולה שם.

מטעמי נוחות וחסכון בעלויות הוסכם כי גם שידור ראשון של עסקאות משלחים יתבצע מול המכס בלבד, והמכס יעביר אותם לאתרי האחסון בעיתוי שנקבע:

• לנמלים הימיים יועברו נתוני העסקה בזמן אישור פקודת מסירה של עסקת האב
• למסופי מטען יועברו הנתונים רק לאחר אישור גייטפס העברות לעסקה או לעסקת האב.

עם השלמת המהלך, וקבלת שידורים של המשלחים ותיקוני עסקה גם ע"י אתרי האחסון, תופסק האפשרות של שינויי עסקה של גורם אחד ע"י גורם אחר. כל גורם יגדיר ויעדכן עסקאות משלו, תוך אפשרות לקשר אותן לעסקאות אחרות ע"י השדה עסקת אב.

הטבלה שלהלן מציינת את כל המקרים התפעוליים הקשורים לדיווח על שינויים בעסקה קיימת ואת סוג הטיפול המחשובי שיש לבצע בכל אחד מהמקרים.

מקרה	סוג טיפול	תיאור המקרה
א.	2	הסבת עסקת גורם אחד לגורם אחר (סוכן אוניה לסוכן אחר או למשלח, משלח למשלח) – בדרך כלל דורש גם שינוי נתונים כגון מספר יבואן.
ב.	2	פיצול עסקת מכולות של גורם אחד למספר עסקאות של גורם אחר (סוכן אוניה לסוכן אחר או למשלח, משלח למשלח) – בדרך כלל דורש גם שינוי נתונים כגון מספר יבואן.
ג.	2	פיצול עסקת מטענים למספר עסקאות ע"י אותו גורם או גורם אחר
ד.	2	פיצול מכולה למטענים ע"י אותו גורם או גורם אחר
ה.	3	ביטול עסקה קיימת
ו.	1	העברת סידורי מעסקה לעסקה השייכות לאותו גורם
ז.	3	שינוי נתוני עסקה (שינוי בתוכן שדה אחד או יותר שאינם מפתחות).
ח.	1	פיצול עסקת מכולות של גורם (סוכן אוניה או משלח) למספר עסקאות של אותו גורם.
ט.	1	איחוד עסקאות של אותו גורם (סוכן או משלח) ושל אותו יבואן
י.	3	הוספה / ביטול של סידורי בעסקה
יא.	2	פיצול עסקת מכולה למספר עסקאות מטענים ללא ריקון המכולה ( S.B.L , מכולות קירור וכו')

החל מיום א 12/2/06 תוחמר האכיפה על תקינות פקודות מסירה המשודרות למכס, בהתאם להודעה שהעביר גדעון רצר לסוכני האניות והמשלחים.
במקרים שהעסקה שגויה או שכבר הופקה ע"י אותו גורם פקודת מסירה שלא בוטלה לא תיקלט הפקודה והמשדר יקבל הודעת שגיאה מתאימה. במקרים שבהם מפיק הפקודה לא קיבל פקודה שנקלטה מהגורם הקודם לו בשרשרת (בדיקת שרשרת) תיקלט הפקודה בסטטוס שגוי עד לקבלת מסר מתאים מהגורם הקודם. בשני המקרים תהיה ההתיחסות לעסקה ככזו שאין לה פקודת מסירה ולא יתאפשר לגביה ביצוע גייטפס העברות או התרת רשימון אלא באילוץ.
בשל העובדה שיש כמות גדולה של עסקאות FCL‏ הנמצאות בסטטוס של תיקון ממתין לא תופעל בשלב זה הבדיקה שלא ניתן להגיש פקודת מסירה לעסקה בתיקון ממתין.
לפי הסטטיסטיקה האחרונה כ 10% מהרשימונים מוגשים לעסקאות עם פקודות מסירה שאינן תקינות.

 

כחלק ממערכת שידור מצהרים אלקטרוניים, קיימת כיום הדרישה לשידור אלקטרוני של פקודת המסירה. דרישה זו נכנסה לתוקף בתחילת מאי 2005 ואכיפתה החלקית החלה בסוף אוקטובר. קיימות מספר שגיאות אופייניות בתחום זה שנובעות מעבודה לא נכונה :
1. קיימת כבר פקודת מסירה של אותו מפיק, שלא בוטלה.
2. העסקה נמצאת בסטאטוס של ממתין לאישור תיקון.
3. העסקה שגויה.
4. מפיק הפקודה לא קיבל פקודת מסירה מבעל העסקה (אין שרשרת).

נכון להיום, פקודת המסירה נמצאת במקרים אלה במערכת בסטאטוס שגוי, וכאשר תבוטל הסיבה שגרמה להמצאות הפקודה בסטאטוס שגוי, היא תעבור אוטומטית לסטאטוס אושר.
בשלב זה, המצאות פקודת המסירה בסטאטוס שגוי לא מונעת פעילויות המותנות בקיום פקודת מסירה.
מפיק פקודת המסירה השגויה צריך לפעול כלהלן:

1.	במקרה של פקודה כפולה, עליו לבטל את הפקודה שאינה רלוונטית.
2.	במקרה שקיים תיקון הממתין לאישור המכס - עליו להמתין לאישור. לא יתכן לשדר תיקון ולא להמתין למשוב המכס ובמקביל להנפיק פקודת מסירה. הרי במידה והתיקון לא יאושר בסופו של דבר, או לא ייקלט, העסקה כבר תעבור בינתיים לגורם הבא בשרשרת ויתכן והוא לא יוכל לתקן את העסקה, דבר שיגרום לעיכוב הרשמון.
3.	במקרה של עסקה שגויה, עליו לתקן את נתוני העסקה. על בעל העסקה לדאוג לכך שטרם שידור פקודת המסירה העסקה תהיה תקינה לחלוטין .
4.	במקרה של חוסר בפקודת מסירה מבעל העסקה המקורי, יש לדאוג לכך שבעל העסקה המקורי ישדר למכס פקודת מסירה מתאימה. הרינו להודיעכם כי החל מתאריך 1/2/06, סעיפים 1-3 דלעיל יהפכו לשגיאה ויגרמו לעצירת התהליך. הגורם המחזיק בעסקה חייב לוודא שהוא אכן עובד כנדרש בנוהל, ועליו לדאוג להעברת העסקה רק כאשר היא תקינה לחלוטין .

כמו כן, יתווסף סוג שגיאה חדש למסר פקודת מסירה, כאשר מסר פקודת המסירה אינו תואם את נתוני העסקה כפי ששודרו .

בשלב זה, סעיף 4 דלעיל לא יהפוך לשגיאה, למרות שהמכס נותן למשתמשים את הכלים המאפשרים להמנע משגיאה זו ע"י שידור מסר מתאים לגורם המקבל את פקודת המסירה ( למעט סוכני מכס ), כך שאין סיבה לשדר פקודת מסירה למערכת טרם קבלת המסר ממל"ם שהעסקה אכן עברה לטיפולכם.

ככל שאנו מתקדמים בתהליך, המכס בודק יותר ויותר שדות במסרים, הן לגבי תקינותם והן לגבי הקישור שלהם לשדות אחרים . כחלק מפעילות זו המכס החל לבצע בדיקות שלמות (השוואה מול עסקת אב).
כחלק מההערכות לקליטת שידורי משלחים וקליטת פיצולי עסקה, נוספו בדיקות השוואה של עסקת בן מול עסקת אב (בדרך כלל עסקת משלח מול עסקת סוכן האניה). הבדיקות כוללות חובת הזנה של עסקת אב בכל עסקת משלח ובדיקה שעסקת האב והסידורי בעסקת האב קיימים. בדיקות אלו מבוצעות כבר היום והמשלחים מקבלים הודעות שגיאה במקרים שהנתון חסר. נדרשות בדיקות נוספות אשר ישוו את הכמויות והמשקל בעסקת הבן מול עסקת האב וכן שעסקת הבן מכסה את כל הסידוריים בעסקת האב. הודעות אלו דורשות היערכות מחשובית מצד מקבלי המשוב, משום שהודעות השגיאה נמסרות ברמת עסקת אב. מפתח העסקה במסר המשוב יהיה עסקת האב והסידורי בעסקת האב.
אנו מבקשים לעדכן את המפתחים כי החל מ- 1/2/06 תתחיל מערכת המכס להחזיר משובים בנושא זה. בשלב זה שגיאות שיתגלו בבדיקות השלמות לא ישפיעו על תקינות העסקה ועל האפשרות להגיש רשימון או גייטפס העברות, והמטרה היא לקבל משוב על בעיות בעסקה, על מנת לבדוק את המערכות.

  פרויקט שידור מצהרים אלקטרוניים כולל כיום את סוכני האוניות והמשלחים הבינלאומיים, ואנו עומדים בפני כניסת מסופי המטען לפרויקט, שהם החוליה האחרונה בשרשרת שתאפשר מחשוב מלא של התהליך.

על מנת שנוכל להגשים את כל יעדי הפרויקט, יש צורך בעבודה על פי טיוטת הנוהל שהופצה לכל הגורמים, ובמסגרת זאת לשדר באופן מלא את כל העסקאות, המצהר, תת המצהר, פקודות המסירה וגייטפס העברות (לפי הצורך).

נכון להיום, ישנם עדיין סוכני אוניה ומשלחים בינלאומיים שאינם משדרים מצהרים ותתי מצהר לכל העסקאות שברשותם.
כמו כן, רוב העסקאות שמשודרות למכס אינן מלוות בפקודות מסירה.

מודגש בזה כי כאשר העסקה מועברת למסוף מטען או לנמל אחר , יש לשדר למכס את המצהר/תת מצהר פעמיים, פעם לנמל הפריקה ופעם לאתר המקבל.

לסוכני האוניה ולמשלחים הבינלאומיים ישנה כיום החובה והיכולת הטכנית לשדר מצהרים/תתי מצהר, גייטפס העברות ופקודות מסירה ולאור המצב השורר כיום, הוחלט על הגברת האכיפה במישורים הבאים:

א.	קיום עסקאות – לא יתכן שלאחר תקופת סובלנות ארוכה כל כך,לא כל העסקאות במצהר/תת מצהר ישודרו למערכת מצהרים. אי לכך, עסקה שלא תשודר למערכת מצהרים תגרור: עיכוב גייטפס העברות (מתבצע כבר היום). עיכוב התרת רשימונים. הודעות אזהרה התחילו ב-1/7/05, והחסימה תחל מ-1/8/05. במידה ועסקה מועברת מאתר לאתר והמצהר/תת המצהר לא שודר לאתר המקבל, לא יאושר גייטפס העברות. אזהרות התחילו מ-1/7/05, חסימה תחל מ-1/8/05.
ב.	פקודות מסירה – חלה חובה לשדר פקודת מסירה לכל עסקה בעת העברתה לגורם הבא בשרשרת: לא יאושר גייטפס העברות של משלח בינלאומי אם אין במערכת פקודת מסירה על שמו. כיום משודרת אזהרה. החל מ-1/8/05 אכיפה. שידור עסקת משלח ותיקונה יתאפשרו עוד טרם קליטת פקודת מסירה, כחלק מדרישת רשות המיסים לקבל את תתי המצהר 24 שעות טרם פקידת האוניה את נמלי ישראל.
ג.	בהגשת רשימונים יתבצעו שלוש בדיקות: שהעסקה שודרה ע"י מי שמוסמך לכך, כלומר סוכן אוניה או משלח בינלאומי שקיבל פקודת מסירה. שיש פקודת מסירה לעסקה זו לסוכן המכס או היבואן, על שמם הוגש הרשמון . במקרה שהפקודה היא לסוכן מכס, סוכן המכס המגיש את הרשימון הוא זה שמופיע בפקודה. אזהרות הופיעו החל מתחילת יולי, ואכיפה תחל מ-1/9/05.

הנוהל חשוב לכל מורשי החתימה הנדרשים לקבל תעודה דיגיטלית. מומלץ מאוד לקרוא את הנוהל מראש ולתאם טלפונית מול הגורם המאשר לפני ההגעה.
למסמך המלא - לחץ כאן